廣東省汕尾市人大常委會

汕尾市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號



汕尾市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2018年12月21日通過的《關(guān)于修改〈汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例〉等兩項地方性法規(guī)的決定》，已于2019年3月28日經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





汕尾市人民代表大會常務(wù)委員會

2019年4月28日




汕尾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改

《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》等兩項

地方性法規(guī)的決定



（2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）



汕尾市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定,對《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》等兩項地方性法規(guī)作如下修改：

一、對《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》的修改

（一）將第五條第三款修改為“發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、自然資源等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好水環(huán)境保護(hù)工作�！�

（二）將第五條、第九條、第十條、第十四條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十一條、第三十七條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

（三）將第十三條中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。

（四）將第二十一條、第三十三條中的“傾倒”修改為“排放、傾倒”。

（五）將第二十二條中的“按照國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放”修改為“按照國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量指標(biāo)排放”。

（六）將第二十九條修改為“違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在江河、水庫集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處五千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

（七）將第三十一條第一款中的“整頓”修改為“整治”。

（八）將第三十三條第一款中的兩處“對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元罰款”修改為“處二萬元以上二十萬元以下罰款”。

（九）將第三十四條第一款修改為“違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉�！�

（十）將第三十七條修改為“違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治�！�

二、對《汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例》的修改

（一）將第五條修改為“市生態(tài)環(huán)境行政主管部門對品清湖環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織品清湖海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對品清湖污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，每季度向社會公布品清湖水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

漁政部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監(jiān)督管理，并依法調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。

自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、海事、水務(wù)、交通運(yùn)輸、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好品清湖環(huán)境保護(hù)工作。”

（二）將第十九條、第二十五條、第二十九條第（一）項第三十一條、第三十二條、第三十五條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。

（三）刪去第十九條、第二十五條中的“海洋與漁業(yè)”，刪去第三十一條中的“或者海洋與漁業(yè)”。

（四）將第九條第一款、第十三條、第二十二條、第二十六條、第二十九條第（四）項、第（五）項、第三十四條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。

（五）將第九條第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”。

（六）將第十四條第一款中的“畜牧”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。將第三十條中的“國土資源”修改為“自然資源”。

（七）將第十四條第二款、第二十九條第（二）項、第（三）項、第三十二條、第三十五條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“自然資源”。

（八）將第十四條第三款、第四款、第二十九條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。

（九）將第二十條第一款修改為“在品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建海洋工程或者海岸工程建設(shè)項目必須符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度�！�

刪去第二款中的“或者核準(zhǔn)”。

（十）刪去第二十八條第（三）項中的“、核準(zhǔn)”。

（十一）將第二十九條第（六）項修改為“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（十二）將第三十條第（一）項修改為“向品清湖海域排放油類、酸液、堿液、毒液，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)停產(chǎn)整頓等措施，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉�！�

（十三）增加一項作為第三十條第（二）項：“在岸灘棄置、堆放和處理固體廢棄物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�

（十四）將第三十條第（二）項修改為“（三）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會影響的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”

（十五）刪去第三十二條中的“或者核準(zhǔn)”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》《汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。




汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例



（2016年8月29日汕尾市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過 2016年9月29日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例〉等兩項地方性法規(guī)的決定》修正 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了保護(hù)水環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、水庫、水塘、湖泊、渠道等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。

第三條 水環(huán)境保護(hù)堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、綜合防治、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 本市各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃和年度計劃。

深汕特別合作區(qū)管委會、紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、華僑管理區(qū)管委會，街道辦事處，農(nóng)場、林場管理機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好本區(qū)域的水環(huán)境保護(hù)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府開展水環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 市、縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作。

市、縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃編制、水資源保護(hù)、河道綜合治理等監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、自然資源等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好水環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級年度財政預(yù)算。

本市各級人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和保護(hù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)對公平水庫上游、螺河流域等地區(qū)的水環(huán)境保護(hù)給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第七條 市、縣級人民政府建立水環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府主要負(fù)責(zé)人召集，相關(guān)部門參加，每年至少召開兩次會議，研究、協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)的下列重大事項：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)重大水污染事故處置；

（二）螺河、黃江、烏坎河、赤石河、公平水庫、龍?zhí)端畮臁⑶嗄晁畮�、南告水庫、紅花地水庫、赤沙水庫等河流和水庫的水環(huán)境綜合整治；

（三）地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)；

（四）水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及信息發(fā)布；

（五）需要聯(lián)席會議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項。

第八條 本市各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳和普及工作，積極推動校園水環(huán)境保護(hù)教育和社會實(shí)踐活動的開展，增強(qiáng)全社會保護(hù)水環(huán)境的意識。

本市報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第九條 任何單位和個人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)污染損害水環(huán)境的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)對保護(hù)水環(huán)境工作有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

鼓勵和支持志愿者和社會組織參與水環(huán)境保護(hù)。

第十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境綜合信息平臺的建設(shè)和管理，各相關(guān)部門對水質(zhì)、水量和水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在信息平臺上實(shí)時共享并向社會公開。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水行政主管部門加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，每月10日前向社會公布上一個月份螺河、黃江等跨行政區(qū)域河流交接斷面的水質(zhì)，以及公平水庫、龍?zhí)端畮�、青年水庫、南告水庫、紅花地水庫、赤沙水庫等水體的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)每月對主要城鎮(zhèn)飲用水水源的取水口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次對農(nóng)村飲用水水源的取水點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定林地綜合管護(hù)責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)植樹造林和森林撫育管護(hù)，提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力，通過林地征用、林地租用、提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方式擴(kuò)大生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林質(zhì)量。

第十二條 任何單位和個人不得在江河、水庫集水區(qū)域栽種速生豐產(chǎn)桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)的樹種。

市、縣級人民政府對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已栽種的速生豐產(chǎn)桉樹，應(yīng)當(dāng)在本條例施行兩年內(nèi)改造完畢。

第十三條 禁止在江河、水庫集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期監(jiān)測種植物、土壤中的重金屬含量和農(nóng)藥殘留量，監(jiān)測農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用量，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)提出治理意見和措施，報同級人民政府同意后組織實(shí)施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推廣建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少種植業(yè)水污染物排放。

第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。

禁養(yǎng)區(qū)劃定前已經(jīng)存在的畜禽養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶，由所在地縣級人民政府決定限期關(guān)閉或者搬遷。因關(guān)閉或者搬遷造成權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

本市行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖廢水和廢棄物對水環(huán)境造成污染。

第十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)邊界安裝護(hù)欄、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施。

工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在公平干渠、龍?zhí)陡汕�等具有飲用水輸送功能的開敞式渠道設(shè)置物理隔離設(shè)施。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。

第十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的公路、橋梁或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。對經(jīng)過公平水庫、龍?zhí)端畮�、青年水庫、南告水庫、紅花地水庫、螺河望洋河段等飲用水水源保護(hù)區(qū)水面的公路路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)隔離欄、橋面徑流收集處理系統(tǒng)和事故池，預(yù)防運(yùn)輸違禁危險污染物危及飲用水水源水質(zhì)。

第十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急方案，組織實(shí)施應(yīng)急備用水源工程的規(guī)劃和建設(shè)，對應(yīng)急備用水源進(jìn)行保護(hù)。

飲用水廠應(yīng)當(dāng)在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測、防護(hù)等設(shè)備。

第十八條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對原已設(shè)置的排污口，責(zé)令限期拆除。

飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市、縣級人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建排放持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻、銀、銅、鋅、錳、鎳等重金屬污染物對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目。改建建設(shè)項目的，不得增加排污量。

第十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)及其上游地區(qū)農(nóng)村生活污水連片整治，采取截污、調(diào)蓄、生態(tài)處理等措施，防止污水直接排入江河、水庫、水塘、湖泊、渠道。

第二十條 市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年12月公告螺河、黃江、烏坎河、赤石河等主要河道以及公平水庫上游河流下年度河砂禁采區(qū)。規(guī)定禁采期、劃定或者解除臨時禁采區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時公告。

任何單位和個人不得在禁采區(qū)、臨時禁采區(qū)以及禁采期、禁止采砂作業(yè)時段從事采砂作業(yè)。采砂單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、期限、方式進(jìn)行作業(yè)，不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境。

第二十一條 禁止向江河、水庫、水塘、湖泊、渠道排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織清理江河、水庫、水塘、湖泊、渠道的垃圾。

任何單位和個人不得擅自填堵或者覆蓋河道、渠道。因城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需填堵或者覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出等效替代措施或補(bǔ)救措施方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的等效替代措施或補(bǔ)救措施方案，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目實(shí)施，所需費(fèi)用列入建設(shè)項目工程概算。

第二十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和污水再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門申請領(lǐng)取排污許可證，采取污水處理措施，按照國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量指標(biāo)排放。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

第二十三條 城鎮(zhèn)范圍內(nèi)雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。

新建項目及改建、擴(kuò)建項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。

已實(shí)行雨水、污水分流的區(qū)域，任何單位和個人不得將污水管道與雨水管道混接。

第二十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)運(yùn)營，并檢測出水水質(zhì)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水，不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)運(yùn)營單位或者城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)排污單位超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

第二十五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，于每年3月底前確定本市重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在排放口安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行；同時設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明責(zé)任單位、監(jiān)管部門、監(jiān)督電話等信息。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。

第二十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)水體進(jìn)行排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及治理達(dá)標(biāo)期限，有計劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治，每年向社會公布治理情況。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定市城區(qū)奎山河（湖）污染水體治理方案和實(shí)施計劃，治理后的水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 本市各級人民政府及其負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成水污染事件的；

(二)違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的；

(三)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為不予查處或者有其他包庇行為的；

(四)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

(五)截留、擠占或者挪用生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的；

(六)依法應(yīng)當(dāng)公開水環(huán)境信息而未公開的；

(七)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，違規(guī)種植一畝以上十畝以下的，對單位處五千元罰款，對個人處五百元罰款；違規(guī)種植十畝以上一百畝以下的，對單位處每畝五百元罰款，對個人處每畝五十元罰款；違規(guī)種植一百畝以上的，對單位處五萬元罰款，對個人處五千元罰款。

第二十九條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在江河、水庫集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處五千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣級人民政府責(zé)令限期拆除，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十二條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，無河道采砂許可證采砂的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，并可以處五萬元以上三十萬元以下罰款；在禁采區(qū)、臨時禁采區(qū)采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時段采砂的，并可以處五十萬元以上一百萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時段采砂的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，并可以處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以處十萬元以上二十萬元以下罰款，吊銷河道采砂許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，向城市區(qū)域內(nèi)江河、水庫、水塘、湖泊、渠道排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，處二萬元以上二十萬元以下罰款；向城市區(qū)域外的江河、水庫、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自填堵或者覆蓋河道、渠道的，或者經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道、渠道但不按照批復(fù)要求采取等效替代或補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬元以下罰款。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，可以向社會予以通報。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。未按照規(guī)定檢測出水水質(zhì)或者未達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十八條 本條例下列用語的含義：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，是指依法在飲用水水源取水口附近劃定的水域和陸域，包括地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍可以劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（二）集水區(qū)域，是指對一河流或一湖泊供應(yīng)水源的全部區(qū)域。

（三）畜禽養(yǎng)殖場，是指生豬存欄一百頭以上，肉禽存欄一千只以上，蛋禽存欄五百只以上，肉牛存欄十頭以上，肉羊存欄五十只以上規(guī)模的養(yǎng)殖場。散養(yǎng)戶，是指上述規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶。

第三十九條 本條例自2016年12月1日起施行。


汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例



（2017年9月7日汕尾市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2017年9月28日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例〉等兩項地方性法規(guī)的決定》修正 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了保護(hù)和改善品清湖環(huán)境，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于品清湖的環(huán)境保護(hù)活動，范圍包括品清湖海域和沿岸陸域影響區(qū)。

品清湖海域，是指品清湖沿岸防波堤和沙舌防浪堤向海一側(cè)圍合的水面、水體、海床和底土。

品清湖沿岸陸域影響區(qū)，是指與品清湖岸線相連，或者通過管道、溝渠、設(shè)施，直接或者間接向品清湖海域排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。

第三條 品清湖環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、合理利用、綜合防治、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把品清湖環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將品清湖環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,對品清湖環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

品清湖沿岸各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)品清湖環(huán)境保護(hù)工作，及時制止圍填、圈占、污染等損害品清湖環(huán)境的行為。

第五條 市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對品清湖環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織品清湖海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對品清湖污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，每季度向社會公布品清湖水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

漁政部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監(jiān)督管理，并依法調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。

自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、海事、水務(wù)、交通運(yùn)輸、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好品清湖環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 市人民政府建立品清湖環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府負(fù)責(zé)人召集，研究和協(xié)調(diào)解決品清湖環(huán)境保護(hù)中的重大事項。

第七條 任何單位和個人都有保護(hù)品清湖環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害品清湖環(huán)境的行為，以及品清湖環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

接受投訴舉報的部門或者處理部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)投訴舉報人的合法權(quán)益。

第八條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品清湖環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展品清湖環(huán)境保護(hù)公益性活動。

市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對品清湖環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第九條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

市自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃。

品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并依法報請備案。

品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意變更；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)同意后按照法定程序進(jìn)行。

第十條 品清湖沿岸的綠化、岸坡防護(hù)應(yīng)當(dāng)按照品清湖功能、生態(tài)和環(huán)保景觀要求及綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計。

品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的重要觀景點(diǎn)與被觀測點(diǎn)之間，應(yīng)當(dāng)劃定視域控制范圍線。在視域控制范圍線內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行視線景觀分析，避免對重要觀景點(diǎn)和被觀測點(diǎn)形成封閉式遮擋。

品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的布局、高度、造型、色彩、規(guī)模等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條 品清湖沿岸已建成的不符合品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，嚴(yán)重影響品清湖環(huán)境保護(hù)，無法采取措施消除影響的，由市人民政府依法予以征收并給予補(bǔ)償；屬于違法建設(shè)的，依法予以查處，應(yīng)拆除的依法予以拆除。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展品清湖潮汐論證，科學(xué)規(guī)劃湖口建設(shè)，管控好潮汐通道，改善品清湖納潮功能，提高水體交換能力。

第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織修建和完善品清湖沿岸防洪排澇渠道，減少沿岸山體水土流失泥沙流入品清湖。

市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對品清湖底部淤泥的監(jiān)測，分析沖淤態(tài)勢，并定期向市人民政府報告。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)品清湖底泥淤積情況，統(tǒng)籌相關(guān)資金，有計劃組織實(shí)施品清湖底部淤積重點(diǎn)區(qū)域清淤疏浚和淤泥處置工作,防止淤泥二次污染，改善品清湖水文動力和泥沙沖淤環(huán)境。

第十四條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求組織建設(shè)品清湖沿岸防護(hù)設(shè)施、沿岸防護(hù)林、沿岸街道(鎮(zhèn))園林和綠地；組織相關(guān)部門開展嶼仔島生態(tài)環(huán)境整治，清理品清湖非法圍填海域土石方及湖面垃圾，保持湖面清潔，改善品清湖沿岸景觀。

市自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃推進(jìn)品清湖漁船避風(fēng)塘“退塘還湖”工作。

市、市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)和修復(fù)品清湖水生野生動物的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場、洄游通道，種植紅樹林，實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流，修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)品清湖海域生物多樣性。

單位和個人自行開展規(guī)模性水生生物在品清湖增殖放流活動的，應(yīng)當(dāng)提前15日向市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時間和地點(diǎn)等事項，接受監(jiān)督檢查。

第十五條 開發(fā)利用品清湖，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然屬性和生態(tài)景觀，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，生態(tài)用海。

開發(fā)嶼仔島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)依法采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成島嶼地形、岸灘、植被以及島嶼周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

開發(fā)品清湖生態(tài)旅游項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力，科學(xué)論證。

第十六條 在品清湖海域禁止下列行為：

（一）新建入海排污口；

（二）非法圍海、填海；

（三）非法采挖海砂；

（四）擅自傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物；

（五）船舶及相關(guān)作業(yè)違反規(guī)定排放污染物、壓載水及其他有害物質(zhì)；

（六）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例；

（七）以筑池、網(wǎng)箱、浮筏等方式非法占用品清湖海域從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第十七條 在品清湖沿岸陸域影響區(qū)禁止下列行為：

（一）向品清湖海域排放油類、酸液、堿液和毒液；

（二）在岸灘擅自堆放、棄置和處理固體廢棄物；

（三）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者不按照排污許可證的要求排放污染物；

（四）擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施；

（五）擅自在山體采石、挖砂、取土、采伐林木、燒山毀林、建造墳?zāi)梗?br>
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和污水再利用系統(tǒng)，加強(qiáng)品清湖沿岸截污綜合整治。

品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的住宿、餐飲等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理和垃圾收集設(shè)施,污水處理達(dá)標(biāo)后方可排放，餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交給具有經(jīng)營許可證的單位收運(yùn)處理。

第十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)向品清湖海域排放陸源污染物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，定期向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防止海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。

排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報。

第二十條 在品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建海洋工程或者海岸工程建設(shè)項目必須符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。海洋工程、海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

第二十一條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位，應(yīng)當(dāng)配備與其吞吐能力、裝卸貨物種類或者修造船舶能力相適應(yīng)的船舶污染物接收處理設(shè)施、設(shè)備，并使設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第二十二條 進(jìn)入品清湖海域的船舶應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

船舶在品清湖海域因發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制或者消除污染，并及時向海事、生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

當(dāng)事人未能及時采取有效措施的，由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照各自的管理職責(zé)采取代為清除、打撈或者拖行等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。

代為清除、打撈或者拖行等應(yīng)急處置措施所需費(fèi)用，依法由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十三條 禁止在品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖。

品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷，因關(guān)閉或者搬遷造成權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定限期遷移和關(guān)閉方案并實(shí)施。

第二十四條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定品清湖發(fā)生赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性自然災(zāi)害和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

品清湖發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害和環(huán)境污染事故時，市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織市、市城區(qū)相關(guān)職能部門及時采取有效措施，做好防災(zāi)減災(zāi)和污染事故處理工作，防止或者減輕危害。

第二十五條 品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)石化、運(yùn)輸、能源、制造等可能發(fā)生重大海洋事故的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)施，并將應(yīng)急預(yù)案報生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位定期進(jìn)行檢查，監(jiān)督其及時排除事故隱患。

第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門加強(qiáng)品清湖海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行品清湖調(diào)查、監(jiān)視、監(jiān)測信息和監(jiān)督管理資料共享,并組織建立違法行為查處協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期組織品清湖海域的海洋環(huán)境調(diào)查和評價，并按照規(guī)定發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報。

第二十七條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立品清湖環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對因品清湖環(huán)境保護(hù)造成其合法權(quán)益受到損失的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十八條 市、市城區(qū)人民政府及其負(fù)有品清湖環(huán)境保護(hù)管理職能的部門有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對投訴舉報人的信息未予以保密，致使投訴舉報人的合法權(quán)益受到損害的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的違法行為，不予查處的；

（三）海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)項目建設(shè)的;

（四）未制定或者未及時啟動突發(fā)性自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，造成嚴(yán)重危害的；

（五）發(fā)現(xiàn)品清湖環(huán)境污染事故，未依法采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，由相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）新建入海排污口的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）非法圍海、填海的，由自然資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)原狀，并處非法占用海域期間內(nèi)海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。

（三）非法采挖海砂的，由自然資源行政主管部門責(zé)令其停止施工、限期改正、采取補(bǔ)救措施，并處八萬元以上二十萬元以下罰款，必要時可暫扣違法作業(yè)工具。

（四）擅自傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（五）船舶及相關(guān)作業(yè)向海域排放本條例禁止排放的污染物或者其他物質(zhì),由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（六）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）以筑池、網(wǎng)箱、浮筏等方式非法占用品清湖海域設(shè)施從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。

第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定，由相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）向品清湖海域排放油類、酸液、堿液、毒液，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)停產(chǎn)整頓等措施，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（二）在岸灘棄置、堆放和處理固體廢棄物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會影響的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（四）擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的單位，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

（五）擅自在山體采石、挖砂、取土、采伐林木、燒山毀林、建造墳?zāi)沟�，由自然資源、林業(yè)或者民政主管部門按照各自職責(zé)依法予以處理。

第三十一條 違反本條例第十九條的規(guī)定，不按照規(guī)定申報、拒報污染物排放有關(guān)事項，或者在申報時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門予以警告，或者處二萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十條的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目的，由自然資源行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；進(jìn)行海岸工程建設(shè)項目，環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，港口、碼頭、裝卸站未配備相應(yīng)的船舶污染物接收處理設(shè)施、設(shè)備的，由海事行政主管部門予以警告，或者處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，船舶未配備防污設(shè)備、器材的，由海事行政主管部門予以警告，或者處二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，船舶發(fā)生事故，造成海洋環(huán)境污染損害，不立即采取有效措施控制或者消除污染的，由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未制定應(yīng)急預(yù)案或者未配備必要應(yīng)急設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正。

第三十六條 本條例自2017年12月1日起施行。