江蘇省南通市人民政府

南通市人民政府令（第5號(hào)）



《南通市市區(qū)地名管理規(guī)定》已于2018年12月21日經(jīng)十五屆市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2019年2月1日起施行。

代市長(zhǎng) 徐惠民

2018年12月28日

南通市市區(qū)地名管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)市區(qū)地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活需要，根據(jù)《江蘇省地名管理?xiàng)l例》，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市道路、居民小區(qū)、大型建筑物（群）、專業(yè)設(shè)施、休閑旅游文化設(shè)施、門樓牌號(hào)等地名的命名、更名及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 地名管理應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)狀，體現(xiàn)文化特色和時(shí)代特征，保持相對(duì)穩(wěn)定。

鼓勵(lì)利用歷史地名資源進(jìn)行命名、更名，優(yōu)先選取公眾約定俗成的地名，具有歷史文化價(jià)值的已注銷地名可以重新啟用。

第四條 市人民政府設(shè)立地名委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)地名管理工作，市地名委員會(huì)下設(shè)辦公室承擔(dān)日常工作。

市民政部門是市區(qū)地名管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)地名管理工作。

公安、國(guó)土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、行政審批等部門按照職責(zé)分工，做好地名管理相關(guān)工作。

第五條 市民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需要，組織編制市區(qū)地名規(guī)劃，經(jīng)市地名委員會(huì)討論后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

市民政部門根據(jù)市區(qū)地名規(guī)劃，制訂市區(qū)地名命名規(guī)則，建立市區(qū)地名儲(chǔ)備庫(kù)。

市區(qū)地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)符合地名規(guī)劃，遵守命名規(guī)則。

第六條 制定或者調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水利、交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，涉及地名命名、更名的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市民政部門的意見(jiàn)。

相關(guān)部門編制下年度城建計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知市民政部門、專業(yè)主管部門同步開(kāi)展有關(guān)地名的命名、更名研究。

市民政部門會(huì)同財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)主管部門、各區(qū)人民政府（管委會(huì)）建立地名命名、更名會(huì)商機(jī)制。

第七條 快速路、主干路、次干路的命名，按照道路建設(shè)職責(zé)劃分，由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者區(qū)人民政府（管委會(huì)）向市民政部門申報(bào)；市民政部門審核、公開(kāi)征求意見(jiàn)，提交市地名委員會(huì)討論后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 快速路、主干路、次干路的更名按照下列程序進(jìn)行：

（一）市民政部門根據(jù)區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市相關(guān)部門、社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，向市地名委員會(huì)提出更名動(dòng)議；

（二）市地名委員會(huì)經(jīng)研究后認(rèn)為有更名必要的，市民政部門提出更名方案、公開(kāi)征求意見(jiàn)，提交市地名委員會(huì)討論后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（三）市地名委員會(huì)研究決定暫不予更名的，市民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)方面解釋說(shuō)明。

第九條 其他城市道路的命名、更名，由所在區(qū)人民政府（管委會(huì)）向市民政部門申報(bào)。市民政部門審核、公開(kāi)征求意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 居民小區(qū)的命名，由建設(shè)單位向市民政部門申報(bào)。市民政部門審核、公開(kāi)征求意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

居民小區(qū)的更名，由業(yè)主自治組織向市民政部門申報(bào)，按照前款程序辦理。

第十一條 高層建筑、商業(yè)中心等大型建筑物（群）的命名，由建設(shè)單位向市民政部門申報(bào)。市民政部門審核、公開(kāi)征求意見(jiàn)后作出批準(zhǔn)。

高層建筑、商業(yè)中心等大型建筑物（群）的更名，由產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主自治組織向市民政部門申報(bào)，按照前款程序辦理。

地理位置顯著、影響力較大的大型建筑物（群）的命名和更名，市民政部門批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告。

第十二條 港口（碼頭）、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、橋梁、隧道、水庫(kù)等專業(yè)設(shè)施和公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等休閑旅游文化設(shè)施的命名、更名，由建設(shè)單位或者管養(yǎng)單位按照隸屬關(guān)系和管理權(quán)限向?qū)�業(yè)主管部門申報(bào)。專業(yè)主管部門書(shū)面征求市民政部門意見(jiàn)、公開(kāi)征求意見(jiàn)后作出批準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。

重大專業(yè)設(shè)施、休閑旅游文化設(shè)施的命名、更名，專業(yè)主管部門批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告。

第十三條 申報(bào)城市道路、居民小區(qū)、大型建筑物（群）、專業(yè)設(shè)施、休閑旅游文化設(shè)施命名、更名的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門或者專業(yè)主管部門提交下列材料：

（一）擬命名、更名地理實(shí)體的位置和規(guī)模；

（二）命名、更名的理由；

（三）擬用地名的用字、拼音、含義或者來(lái)源；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條 門樓牌號(hào)的編排和審定，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

第十五條 市民政部門或者專業(yè)主管部門在地名管理活動(dòng)中公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式包括：

（一）在“中國(guó)？南通”門戶網(wǎng)站、《南通日?qǐng)?bào)》、《江海晚報(bào)》等主流媒體公示；

（二）在擬命名、更名的地理實(shí)體醒目位置張貼公示；

（三）組織問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、公眾代表座談等活動(dòng)；

（四）便于利害關(guān)系人了解情況、發(fā)表意見(jiàn)的其他方式。

第十六條 制定或者修改地名規(guī)劃，以及對(duì)下列地名的命名、更名，市民政部門或者專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織論證或者聽(tīng)證活動(dòng)：

（一）具有較大影響的；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位：

（三）公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)社會(huì)參與度較高的；

（四）市民政部門或者專業(yè)主管部門認(rèn)為需要論證或者聽(tīng)證的其他地名。

第十七條 市地名委員會(huì)設(shè)置地名管理專家咨詢組，參與地名命名、更名等相關(guān)活動(dòng)，為地名管理提供決策參考。

地名管理專家咨詢組的具體組成辦法和工作規(guī)則由市民政部門提出，報(bào)市地名委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 市政設(shè)施地名標(biāo)志的設(shè)置由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，維護(hù)由管養(yǎng)單位承擔(dān)。

市政設(shè)施地名標(biāo)志設(shè)置的位置、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等，由相關(guān)專業(yè)主管部門與市民政部門會(huì)商確定。

第十九條 公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、公用事業(yè)等單位在辦理有關(guān)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)地名檔案信息系統(tǒng)核驗(yàn)地名批準(zhǔn)文件，規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

申請(qǐng)人或者服務(wù)對(duì)象按照規(guī)定未能提供地名批準(zhǔn)文件，或者提供的地名與標(biāo)準(zhǔn)地名不一致的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提醒當(dāng)事人及時(shí)改正，并通報(bào)市民政部門。

第二十條 市民政部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)地名命名、更名的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法糾正，并向社會(huì)公告。

第二十一條 本規(guī)定自2019年2月1日起施行。