農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令




2018 年 第 1 號




《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第7次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

部　長　　韓長賦

2018年12月3日







漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定




第一章　總　　則




第一條　為了保護、合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強度，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，制定本規(guī)定。

第二條　中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動，以及外國人、外國漁業(yè)船舶在中華人民共和國領域及管轄的其他水域從事漁業(yè)捕撈活動，應當遵守本規(guī)定�！�

中華人民共和國締結的條約、協(xié)定另有規(guī)定的，按條約、協(xié)定執(zhí)行。

第三條　國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標管理，實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。

國家根據(jù)漁業(yè)資源變化與環(huán)境狀況，確定船網(wǎng)工具控制指標，控制捕撈能力總量和漁業(yè)捕撈許可證數(shù)量。漁業(yè)捕撈許可證的批準發(fā)放，應當遵循公開、公平、公正原則，數(shù)量不得超過船網(wǎng)工具控制指標范圍。

第四條　漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具指標等證書文件的審批實行簽發(fā)人負責制，相關證書文件經(jīng)簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。

簽發(fā)人對其審批簽發(fā)證書文件的真實性及合法性負責。

第五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制工作。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構負責本行政區(qū)域內的漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制的組織、實施工作。

第六條　縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當在其辦公場所和網(wǎng)上辦理平臺，公布船網(wǎng)工具指標、漁業(yè)捕撈許可證審批的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等事項。

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當按照本規(guī)定自受理船網(wǎng)工具指標或漁業(yè)捕撈許可證申請之日起20個工作日內審查完畢或者作出是否批準的決定。不予受理申請或者不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第七條　縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當加強漁船和捕撈許可管理信息系統(tǒng)建設，建立健全漁船動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。海洋漁船船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證的申請、審核審批及制發(fā)證書文件等應當通過全國統(tǒng)一的漁船動態(tài)管理系統(tǒng)進行。

申請人應當提供的戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證等法定證照、權屬證明在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)或者部門間核查能夠查詢到有效信息的，可以不再提供紙質材料。




第二章　船網(wǎng)工具指標




第八條　海洋漁船按船長分為以下三類：

（一）海洋大型漁船：船長大于或者等于24米；

（二）海洋中型漁船：船長大于或者等于12米且小于24米；

（三）海洋小型漁船：船長小于12米。

內陸漁船的分類標準由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門制定。

第九條　國內海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定并報國務院批準后，向有關省、自治區(qū)、直轄市下達。國內海洋小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)其漁業(yè)資源與環(huán)境承載能力、資源利用狀況、漁民傳統(tǒng)作業(yè)情況等確定，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準后下達。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應當控制本行政區(qū)域內海洋捕撈漁船的數(shù)量、功率，不得超過國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達的船網(wǎng)工具控制指標，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

內陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標和管理，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十條　制造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船，應當經(jīng)有審批權的人民政府漁業(yè)主管部門在國家或者省、自治區(qū)、直轄市下達的船網(wǎng)工具控制指標內批準，并取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書。

第十一條　申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標，應當向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出，提交漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書、申請人戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照，以及申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見，并按以下情況提供資料：

（一）制造海洋捕撈漁船的，提供經(jīng)確認符合船機槳匹配要求的漁船建造設計圖紙。

國內海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的，還應當提供漁船拆解所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門與漁船定點拆解廠（點）共同出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料，以及原發(fā)證機關出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。

國內海洋捕撈漁船因海損事故造成漁船滅失后申請制造漁船的，還應當提供船籍港登記機關出具的滅失證明和原發(fā)證機關出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。

（二）購置海洋捕撈漁船的提供：

1. 被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權登記證書；

2. 被購置漁船的漁業(yè)捕撈許可證注銷證明；

3. 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標轉移證明；

4. 漁船交易合同；

5. 出售方戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照。

（三）更新改造海洋捕撈漁船的提供：

1. 漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權登記證書；

2. 漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。

申請增加國內漁船主機功率的，還應當提供用于主機功率增加部分的被淘汰漁船的拆解、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料或者滅失證明，及其原發(fā)證機關出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明，并提供經(jīng)確認符合船機槳匹配要求的漁船建造設計圖紙。

（四）進口海洋捕撈漁船的，提供進口理由、舊漁業(yè)船舶進口技術評定書。

（五）申請制造、購置、更新改造、進口遠洋漁船的，除分別按照第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定提供相應資料外，應當提供遠洋漁業(yè)項目可行性研究報告；到他國管轄海域作業(yè)的遠洋漁船，還應當提供與外方的合作協(xié)議或有關當局同意入漁的證明。但是，申請購置和更新改造的遠洋漁船，不需提供漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。

（六）購置并制造、購置并更新改造、進口并更新改造海洋捕撈漁船的，同時按照制造、更新改造和進口海洋捕撈漁船的要求提供相關材料。

第十二條　下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標，向省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應當按照規(guī)定進行審查，并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批：

（一）遠洋漁船；

（二）因特殊需要，超過國家下達的省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標的漁船；

（三）其他依法應由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批的漁船。

第十三條　除第十二條規(guī)定情況外，制造或者更新改造國內海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標，由省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。

跨省、自治區(qū)、直轄市購置國內海洋捕撈漁船的，由買入地省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。

其他國內漁船的船網(wǎng)工具指標的申請、審批，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十四條　制造、更新改造國內海洋捕撈漁船的，應當在本省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標范圍內，通過淘汰舊捕撈漁船解決，船數(shù)和功率數(shù)應當分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率數(shù)。國內海洋大中型捕撈漁船和小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標不得相互轉換。

購置國內海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標隨船轉移。國內海洋大中型捕撈漁船不得跨海區(qū)買賣，國內海洋小型和內陸捕撈漁船不得跨省、自治區(qū)、直轄市買賣。

國內現(xiàn)有海洋捕撈漁船經(jīng)審批轉為遠洋捕撈作業(yè)的，其船網(wǎng)工具指標予以保留。因漁船發(fā)生重大改造，導致漁船主尺度、主機功率和作業(yè)類型發(fā)生變更的除外。

專業(yè)遠洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一管理，不得在我國管轄水域作業(yè)。

第十五條　漁船滅失、拆解、銷毀的，原船舶所有人可自漁船滅失、拆解、銷毀之日起12個月內，按本規(guī)定申請辦理漁船制造或更新改造手續(xù)；逾期未申請的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標。漁船滅失依法需要調查處理的，調查處理所需時間不計算在此規(guī)定期限內。

第十六條　申請人應當憑漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書辦理漁船制造、更新改造、購置或進口手續(xù)，并申請漁船檢驗、登記，辦理漁業(yè)捕撈許可證。審批機關應當同時在漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書上記載辦理情況。

制造、更新改造、進口漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書的有效期為18個月，購置漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書的有效期為6個月。因特殊原因在規(guī)定期限內無法辦理完畢相關手續(xù)的，可在有效期屆滿前3個月內申請有效期延展一次，延展期不得超過原船網(wǎng)工具指標批準書核準的有效期。

船網(wǎng)工具指標批準書有效期屆滿未依法延續(xù)的，審批機關應當予以注銷并收回船網(wǎng)工具指標。

第十七條　漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書在有效期內遺失或者滅失的，船舶所有人應當在1個月內向原審批機關說明遺失或者滅失的時間、地點和原因等情況，由原審批機關在其官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明，自公告聲明發(fā)布之日起15日后，船舶所有人可向原審批機關申請補發(fā)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書。補發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書有效期限不變。

第十八條　因繼承、贈與、法院判決、拍賣等發(fā)生海洋漁船所有權轉移的，參照購置海洋捕撈漁船的規(guī)定申請辦理船網(wǎng)工具指標和漁業(yè)捕撈許可證。依法拍賣的，競買人應當具備規(guī)定的條件。

第十九條　有下列情形之一的，不予受理海洋漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請；已經(jīng)受理的，不予批準：

（一）漁船數(shù)量或功率數(shù)超過船網(wǎng)工具控制指標的；

（二）從國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)進口，或以合作、合資等方式引進捕撈漁船在我國管轄水域作業(yè)的；

（三）制造拖網(wǎng)、單錨張綱張網(wǎng)、單船大型深水有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）作業(yè)漁船的；

（四）戶籍登記為一戶的申請人已有兩艘以上小型捕撈漁船，申請制造、購置的；

（五）除專業(yè)遠洋漁船外，申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地為非沿�？h（市）的，或者企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)登記地不一致的；

（六）違反本規(guī)定第十四條第一款、第二款規(guī)定，以及不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。




第三章　漁業(yè)捕撈許可證




第一節(jié)　一般規(guī)定




第二十條　在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動，以及中國籍漁船在公海從事漁業(yè)捕撈活動，應當經(jīng)審批機關批準并領取漁業(yè)捕撈許可證，按照漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和規(guī)格、捕撈品種等作業(yè)。對已實行捕撈限額管理的品種或水域，應當按照規(guī)定的捕撈限額作業(yè)。

禁止在禁漁區(qū)、禁漁期、自然保護區(qū)從事漁業(yè)捕撈活動。

漁業(yè)捕撈許可證應當隨船攜帶，徒手作業(yè)的應當隨身攜帶，妥善保管，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。

第二十一條　漁業(yè)捕撈許可證分為下列八類：

（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可中國籍漁船在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。

（二）公海漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可中國籍漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，應當同時遵守有關規(guī)定。

（三）內陸漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在內陸水域的捕撈作業(yè)。

（四）專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域、特定時間或對特定品種的捕撈作業(yè)，或者使用特定漁具或捕撈方法的捕撈作業(yè)。

（五）臨時漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船臨時從事捕撈作業(yè)。

（六）休閑漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可從事休閑漁業(yè)的捕撈活動。

（七）外國漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。

（八）捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動。

第二十二條　漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺、地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩等共12種。核定作業(yè)類型最多不得超過兩種，并應當符合漁具準用目錄和技術標準，明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得互換且不得與其他作業(yè)類型兼作，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。

捕撈輔助船不得從事捕撈生產(chǎn)作業(yè)，其攜帶的漁具應當捆綁、覆蓋。

第二十三條　漁業(yè)捕撈許可證核定的海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類：

A類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海等海域機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側海域；

B類漁區(qū)：我國與有關國家締結的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質資源保護區(qū)；

C類漁區(qū)：渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中，黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3；

D類漁區(qū)：公海。

內陸水域捕撈作業(yè)場所按具體水域核定，跨行政區(qū)域的按該水域在不同行政區(qū)域的范圍進行核定。

海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍，其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱及其范圍。

第二十四條　漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場所核定權限如下：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內陸水域。

（二）省級人民政府漁業(yè)主管部門：在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內的A類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權的B類漁區(qū)、C類漁區(qū)。在內陸水域為本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。

（三）市、縣級人民政府漁業(yè)主管部門：由省級人民政府漁業(yè)主管部門在其權限內規(guī)定并授權。

第二十五條　國內海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應當核定在海洋B類、C類漁區(qū)，國內海洋小型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應當核定在海洋A類漁區(qū)。因傳統(tǒng)作業(yè)習慣需要，經(jīng)作業(yè)水域所在地審批機關批準，海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所可核定在海洋A類漁區(qū)。

作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界限作業(yè)，但我國與有關國家締結的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)跨越海區(qū)界限的除外。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內陸水域的漁船，不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。

第二十六條　專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證應當與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用，但因教學、科研等特殊需要，可單獨使用專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。在B類漁區(qū)捕撈作業(yè)的，應當申請核發(fā)專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。




第二節(jié)　申請與核發(fā)




第二十七條　漁業(yè)捕撈許可證的申請人應當是船舶所有人。

徒手作業(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證的申請人應當是作業(yè)人本人。

第二十八條　申請漁業(yè)捕撈許可證，申請人應當向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，并提交下列資料：

（一）漁業(yè)捕撈許可證申請書；

（二）船舶所有人戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照；

（三）漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權登記證書，徒手作業(yè)的除外；

（四）漁具和捕撈方法符合漁具準用目錄和技術標準的說明。

申請海洋漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應提供：

（一）申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見；

（二）首次申請和重新申請捕撈許可證的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書；

（三）申請換發(fā)捕撈許可證的，提供原捕撈許可證。

申請公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)項目批準文件；

（二）首次申請和重新申請的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書；

（三）非專業(yè)遠洋漁船需提供海洋漁業(yè)捕撈許可證暫存的憑據(jù)。

申請專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應提供海洋漁業(yè)捕撈許可證或內陸漁業(yè)捕撈許可證。其中，申請到B類漁區(qū)作業(yè)的專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證的，還應當依據(jù)有關管理規(guī)定提供申請材料；申請在禁漁區(qū)或者禁漁期作業(yè)的，還應當提供作業(yè)事由和計劃；承擔教學、科研等項目租用漁船的，還應提供項目計劃、租用協(xié)議。

科研、教學單位的專業(yè)科研調查船、教學實習船申請專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應提供科研調查、教學實習任務書或項目可行性報告。

第二十九條　下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證，向船籍港所在地省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應當審核并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準發(fā)放：

（一）到公海作業(yè)的；

（二）到我國與有關國家締結的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)及南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的；

（三）到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質資源保護區(qū)作業(yè)的；

（四）科研、教學單位的專業(yè)科研調查船、教學實習船從事漁業(yè)科研、教學實習活動的；

（五）其他依法應當由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準發(fā)放的。

第三十條　下列作業(yè)的捕撈許可證，由省級人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放：

（一）海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的；

（二）因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布的有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的；

（三）因教學、科研等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。

第三十一條　因傳統(tǒng)作業(yè)習慣或科研、教學及其他特殊情況，需要跨越本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的界限從事捕撈作業(yè)的，由申請人所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審核同意后，報作業(yè)水域所在地審批機關批準發(fā)放。

在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門協(xié)商發(fā)放，或由其共同的上級人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放。

第三十二條　除本規(guī)定第二十九條、第三十條、第三十一條情況外，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證，應當優(yōu)先安排當?shù)貙�業(yè)漁民和漁業(yè)企業(yè)。

第三十三條　除專業(yè)遠洋漁船外，申請漁業(yè)捕撈許可證，企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)登記地不一致的；申請海洋漁業(yè)捕撈許可證，申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地為非沿海縣（市）的，不予受理；已經(jīng)受理的，不予批準。




第三節(jié)　證書使用




第三十四條　從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船（母船）使用同一本漁業(yè)捕撈許可證。

第三十五條　海洋漁業(yè)捕撈許可證和內陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定，但最長不超過3年。

使用達到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的老舊漁業(yè)船舶船齡的漁船從事捕撈作業(yè)的，發(fā)證機關核發(fā)其漁業(yè)捕撈許可證時，證書使用期限不得超過漁業(yè)船舶檢驗證書記載的有效期限。

第三十六條　漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿，或者在有效期內有下列情形之一的，應當按規(guī)定申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：

（一）因行政區(qū)劃調整導致船名變更、船籍港變更的；

（二）作業(yè)場所、作業(yè)方式變更的；

（三）船舶所有人姓名、名稱或地址變更的，但漁船所有權發(fā)生轉移的除外；

（四）漁業(yè)捕撈許可證污損不能使用的。

漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿的，船舶所有人應當在使用期屆滿前3個月內，向原發(fā)證機關申請換發(fā)捕撈許可證。發(fā)證機關批準換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證時，應當收回原漁業(yè)捕撈許可證，并予以注銷。

第三十七條　在漁業(yè)捕撈許可證有效期內有下列情形之一的，應當重新申請漁業(yè)捕撈許可證：

（一）漁船作業(yè)類型變更的；

（二）漁船主機、主尺度、總噸位變更的；

（三）因購置漁船發(fā)生所有人變更的；

（四）國內現(xiàn)有捕撈漁船經(jīng)審批轉為遠洋捕撈作業(yè)的。

有前款第一項、第二項、第三項情形的，還應當辦理原漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。

第三十八條　漁業(yè)捕撈許可證遺失或者滅失的，船舶所有人應當在1個月內向原發(fā)證機關說明遺失或者滅失的時間、地點和原因等情況，由原發(fā)證機關在其官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明，自公告聲明發(fā)布之日起15日后，船舶所有人可向原發(fā)證機關申請補發(fā)漁業(yè)捕撈許可證。補發(fā)的漁業(yè)捕撈許可證使用期限不變。

第三十九條　有下列情形之一的，漁業(yè)捕撈許可證失效，發(fā)證機關應當予以注銷：

（一）漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗證書或者漁業(yè)船舶國籍證書有效期屆滿未依法延續(xù)的；

（二）漁船滅失、拆解或銷毀的，或者因漁船損毀且漁業(yè)捕撈許可證滅失的；

（三）不再從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的；

（四）漁業(yè)捕撈許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（五）以賄賂、欺騙等不正當手段取得漁業(yè)捕撈許可證的；

（六）依法應當注銷的其他情形。

有前款第一項、第三項規(guī)定情形的，發(fā)證機關應當事先告知當事人。有前款第二項規(guī)定情形的，應當由船舶所有人提供相關證明。

漁業(yè)捕撈許可證注銷后12個月內未按規(guī)定重新申請辦理的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標，更新改造漁船注銷捕撈許可證的除外。

第四十條　使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年審制度，每年審驗一次。

漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機關負責，也可由發(fā)證機關委托申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負責。

第四十一條　同時符合下列條件的，為年審合格，由審驗人簽字，注明日期，加蓋公章：

（一）具有有效的漁業(yè)船舶檢驗證書和漁業(yè)船舶國籍證書，船舶所有人和漁船主尺度、主機功率、總噸位未發(fā)生變更，且與漁業(yè)船舶證書載明的一致；

（二）漁船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量與許可內容一致；

（三）按規(guī)定填寫和提交漁撈日志，未超出捕撈限額指標（對實行捕撈限額管理的漁船）；

（四）按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費；

（五）按規(guī)定履行行政處罰決定；

（六）其他條件符合有關規(guī)定。

年審不合格的，由漁業(yè)主管部門責令船舶所有人限期改正，可以再審驗一次。再次審驗合格的，漁業(yè)捕撈許可證繼續(xù)有效。




第四章　監(jiān)督管理




第四十二條　漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請不予許可決定書、漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)捕撈許可證注銷證明、漁業(yè)船舶拆解銷毀或處理證明、漁業(yè)船舶滅失證明、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標轉移證明等證書文件，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制。

漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請審核變更說明、漁業(yè)捕撈許可證申請書、漁業(yè)捕撈許可證注銷申請表、漁撈日志等，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制。

第四十三條　縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當逐船建立漁業(yè)船網(wǎng)工具指標審批和漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)檔案。

漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書使用和漁業(yè)捕撈許可證被注銷后，其核發(fā)檔案應當保存至少5年。

第四十四條　簽發(fā)人實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級人民政府漁業(yè)主管部門報備制度，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應推薦一至兩人為簽發(fā)人。

省級人民政府漁業(yè)主管部門負責備案公布本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責備案公布省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人。

第四十五條　簽發(fā)人越權、違規(guī)簽發(fā)，或擅自更改漁業(yè)船網(wǎng)工具指標和漁業(yè)捕撈許可證書證件，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的，視情節(jié)對有關簽發(fā)人給予警告、通報批評、暫停或取消簽發(fā)人資格等處分；簽發(fā)人及其所在單位應依法承擔相應責任。

越權、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書證件由其簽發(fā)人所在單位的上級機關撤銷，由原發(fā)證機關注銷。

第四十六條　禁止涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或以其他形式轉讓漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書和漁業(yè)捕撈許可證。

第四十七條　有下列情形之一的，為無效漁業(yè)捕撈許可證：

（一）逾期未年審或年審不合格的；

（二）證書載明的漁船主機功率與實際功率不符的；

（三）以欺騙或者涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借等非法方式取得的；

（四）被撤銷、注銷的。

使用無效的漁業(yè)捕撈許可證或者在檢查時不能提供漁業(yè)捕撈許可證，從事漁業(yè)捕撈活動的，視為無證捕撈。

涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或以其他形式轉讓的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書，為無效漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書，由批準機關予以注銷，并核銷相應船網(wǎng)工具指標。

第四十八條　依法被沒收漁船的，海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核銷，其他漁船的船網(wǎng)工具指標由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門核銷。

第四十九條　依法被列入失信被執(zhí)行人的，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當對其漁業(yè)船網(wǎng)工具指標、捕撈許可證的申請按規(guī)定予以限制，并凍結失信被執(zhí)行人及其漁船在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)中的相關數(shù)據(jù)。

第五十條　海洋大中型漁船從事捕撈活動應當填寫漁撈日志，漁撈日志應當記載漁船捕撈作業(yè)、進港卸載漁獲物、水上收購或轉運漁獲物等情況。其他漁船漁撈日志的管理由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第五十一條　國內海洋大中型漁船應當在返港后向港口所在地縣級人民政府漁業(yè)主管部門或其指定的機構或漁業(yè)組織提交漁撈日志。公海捕撈作業(yè)漁船應當每月向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或其指定機構提交漁撈日志。使用電子漁撈日志的，應當每日提交。

第五十二條　船長應當對漁撈日志記錄內容的真實性、正確性負責。

禁止在A類漁區(qū)轉載漁獲物。

第五十三條　未按規(guī)定提交漁撈日志或者漁撈日志填寫不真實、不規(guī)范的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構給予警告，責令改正；逾期不改正的，可以處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十四條　違反本規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》或其他有關法律法規(guī)規(guī)章進行處罰。




第五章　附　　則




第五十五條　本規(guī)定有關用語的定義如下：

漁業(yè)捕撈活動：捕撈或準備捕撈水生生物資源的行為，以及為這種行為提供支持和服務的各種活動。在尚未管理的灘涂或水域手工零星采集水產(chǎn)品的除外。

漁船：《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》規(guī)定的漁業(yè)船舶。

船長：《漁業(yè)船舶國籍證書》中所載明的船長。

捕撈漁船：從事捕撈活動的生產(chǎn)船。

捕撈輔助船：漁獲物運銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補給船等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務的船舶。

非專業(yè)漁船：從事捕撈活動的教學、科研調查船，特殊用途漁船，用于休閑捕撈活動的專業(yè)旅游觀光船等船舶。

遠洋漁船：在公�；蛩麌�管轄海域作業(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船，包括專業(yè)遠洋漁船和非專業(yè)遠洋漁船。專業(yè)遠洋漁船，指專門用于在公海或他國管轄海域作業(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船；非專業(yè)遠洋漁船，指具有國內有效的漁業(yè)捕撈許可證，轉產(chǎn)到公�；蛩麌�管轄海域作業(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船。

船網(wǎng)工具控制指標：漁船的數(shù)量及其主機功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。

船網(wǎng)工具指標：漁船的主機功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)額。

制造漁船：新建造漁船，包括舊船淘汰后再建造漁船。

更新改造漁船：通過更新主機或對船體和結構進行改造改變漁船主機功率、作業(yè)類型、主尺度或總噸位。

購置漁船：從國內買入漁船。

進口漁船：從國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)買入漁船，包括以各種方式引進漁船。

漁業(yè)組織：漁業(yè)合作組織、漁業(yè)社團（協(xié)會）、村集體經(jīng)濟組織、村民委員會等法人或非法人組織。

漁業(yè)船舶證書：漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證。

第五十六條　香港、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動漁船的船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證管理，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關港澳流動漁船管理的規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條　國內捕撈輔助船的總量控制應當與本行政區(qū)域內捕撈漁船數(shù)量和規(guī)模相匹配，其船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證審批按照捕撈漁船進行管理。

國內捕撈輔助船、休閑漁船和徒手作業(yè)捕撈許可管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定。

第五十八條　我國漁船到他國管轄水域作業(yè)，應當經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準。

中國籍漁業(yè)船舶以光船條件出租到境外申請辦理光船租賃登記和非專業(yè)遠洋漁船申請辦理遠洋漁業(yè)項目前，應當將海洋漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機關暫存，原發(fā)證機關應當出具暫存憑據(jù)。漁業(yè)捕撈許可證暫存期不計入漁業(yè)捕撈許可證核定的使用期限，暫存期間不需要辦理年審手續(xù)。漁船回國終止光船租賃和遠洋漁業(yè)項目后，憑暫存憑據(jù)領回漁業(yè)捕撈許可證。

第五十九條　本規(guī)定自2019年1月1日起施行。原農(nóng)業(yè)部2002年8月23日發(fā)布，2004年7月1日、2007年11月8日和2013年12月31日修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》同時廢止。