人力資源和社會(huì)保障部 教育部 司法部等

人力資源社會(huì)保障部、教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委）、司法廳（局）、衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計(jì)生委）、國(guó)資委、醫(yī)保局、總工會(huì)、婦聯(lián)、人民法院：
　　男女平等是我國(guó)基本國(guó)策。促進(jìn)婦女平等就業(yè)，有利于推動(dòng)?jì)D女更加廣泛深入?yún)⒓由鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力。黨和政府對(duì)此高度重視，勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)對(duì)保障婦女平等就業(yè)權(quán)利、不得實(shí)施就業(yè)性別歧視作出明確規(guī)定。當(dāng)前我國(guó)婦女就業(yè)情況總體較好，勞動(dòng)參與率位居世界前列，但婦女就業(yè)依然面臨一些難題，尤其是招聘中就業(yè)性別歧視現(xiàn)象屢禁不止，對(duì)婦女就業(yè)帶來(lái)不利影響。為進(jìn)一步規(guī)范招聘行為，促進(jìn)婦女平等就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、把握總體工作要求。各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹男女平等基本國(guó)策，把解決就業(yè)性別歧視作為推動(dòng)?jì)D女實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，堅(jiān)持柔性調(diào)解和剛性執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)持積極促進(jìn)和依法懲戒相結(jié)合，以規(guī)范招聘行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，健全工作機(jī)制，加大工作力度，切實(shí)保障婦女平等就業(yè)權(quán)利。

　　二、依法禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視。各類用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過(guò)程中，不得限定性別（國(guó)家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外）或性別優(yōu)先，不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女，不得詢問(wèn)婦女婚育情況，不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有企事業(yè)單位、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及各部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要帶頭遵法守法，堅(jiān)決禁止就業(yè)性別歧視行為。

　　三、強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管。監(jiān)督人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，切實(shí)履行招聘信息發(fā)布審核義務(wù)，及時(shí)糾正發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的行為，確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效。對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的，依法責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，吊銷人力資源服務(wù)許可證。將用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容的招聘信息接受行政處罰等情況納入人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信記錄，依法實(shí)施失信懲戒。

　　四、建立聯(lián)合約談機(jī)制。暢通窗口來(lái)訪接待、12333、12338、12351熱線等渠道，及時(shí)受理就業(yè)性別歧視相關(guān)舉報(bào)投訴。根據(jù)舉報(bào)投訴，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談，采取談話、對(duì)話、函詢等方式，開展調(diào)查和調(diào)解，督促限期糾正就業(yè)性別歧視行為，及時(shí)化解勞動(dòng)者和用人單位間矛盾糾紛。被約談單位拒不接受約談或約談后拒不改正的，依法進(jìn)行查處，并通過(guò)媒體向社會(huì)曝光。

　　五、健全司法救濟(jì)機(jī)制。依法受理婦女就業(yè)性別歧視相關(guān)起訴，設(shè)置平等就業(yè)權(quán)糾紛案由。積極為遭受就業(yè)性別歧視的婦女提供法律咨詢等法律幫助，為符合條件的婦女提供法律援助。積極為符合條件的遭受就業(yè)性別歧視的婦女提供司法救助。

　　六、支持婦女就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，以女大學(xué)生為重點(diǎn)，為婦女提供個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)和有針對(duì)性的職業(yè)介紹，樹立正確就業(yè)觀和擇業(yè)觀。組織婦女參加適合的培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)用人單位針對(duì)產(chǎn)后返崗女職工開展崗位技能提升培訓(xùn)，盡快適應(yīng)崗位需求。促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)中小學(xué)課后服務(wù)，緩解家庭育兒負(fù)擔(dān)，幫助婦女平衡工作與家庭。完善落實(shí)生育保險(xiǎn)制度，切實(shí)發(fā)揮生育保險(xiǎn)保障功能。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，依法懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益行為。對(duì)婦女與用人單位間發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議申請(qǐng)仲裁的，要依法及時(shí)快速處理。

　　七、開展宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹男女平等基本國(guó)策，強(qiáng)化男女平等意識(shí)，逐步消除性別偏見(jiàn)。加大反就業(yè)性別歧視、保障婦女平等就業(yè)權(quán)利法律、法規(guī)、政策宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)尊重愛(ài)護(hù)婦女，引導(dǎo)用人單位知法守法依法招用婦女從事各類工作，引導(dǎo)婦女合法理性保障自身權(quán)益。樹立一批保障婦女平等就業(yè)權(quán)利用人單位典型，對(duì)表現(xiàn)突出的推薦參加全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全國(guó)城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)集體等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。營(yíng)造有利于婦女就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，幫助婦女自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，在各行各業(yè)展示聰明才智，體現(xiàn)自身價(jià)值。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視促進(jìn)婦女平等就業(yè)，履職盡責(zé)、協(xié)同配合，齊抓共管、綜合施策。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)招用工行為的監(jiān)察執(zhí)法，引導(dǎo)合法合理招聘，加強(qiáng)面向婦女的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。教育部門要推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)。司法部門要提供司法救濟(jì)和法律援助。衛(wèi)生健康部門要促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類國(guó)有企業(yè)招聘行為的指導(dǎo)與監(jiān)督。醫(yī)療保障部門要完善落實(shí)生育保險(xiǎn)制度。工會(huì)組織要積極推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)用工。婦聯(lián)組織要會(huì)同有關(guān)方面組織開展相關(guān)評(píng)選表彰，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)婦女的關(guān)心關(guān)愛(ài)。人民法院要積極發(fā)布典型案例、指導(dǎo)性案例，充分發(fā)揮裁判的規(guī)范、引導(dǎo)作用。人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織、婦聯(lián)組織等部門對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談。

　　人力資源社會(huì)保障部 教育部 司法部 衛(wèi)生健康委 國(guó)資委

　　醫(yī)保局 全國(guó)總工會(huì) 全國(guó)婦聯(lián) 最高人民法院

　　2019年2月18日