交通運(yùn)輸部

船 員 注 冊(cè) 管 理 辦 法

（2008年5月4日交通運(yùn)輸部令2008年第1號(hào)公布　根據(jù)2018年8月28日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈船員注冊(cè)管理辦法〉的決定》修訂）




第一章　總　　則




第一條　為規(guī)范船員注冊(cè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》，制定本辦法。

第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)的船員注冊(cè)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱船員注冊(cè)，是指海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，對(duì)符合船員注冊(cè)條件的予以登記，簽發(fā)船員服務(wù)簿，準(zhǔn)許申請(qǐng)人從事船員職業(yè)的行為。

第三條　交通運(yùn)輸部主管全國(guó)船員注冊(cè)管理工作。

中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)船員注冊(cè)管理工作。

負(fù)責(zé)管理中央管轄水域的海事管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)管理其他水域的地方海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)），依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員注冊(cè)以及相關(guān)管理工作。




第二章　船員注冊(cè)的申請(qǐng)和受理




第四條　船員注冊(cè)申請(qǐng)可以向任何海事管理機(jī)構(gòu)提出。

船員注冊(cè)申請(qǐng)可以由申請(qǐng)人本人提出，也可以由船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、船員用人單位代為提出。

第五條　申請(qǐng)船員注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）但不超過(guò)60周歲；

（二）符合船員健康要求；

（三）經(jīng)過(guò)海船船員、內(nèi)河船舶船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。

申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際航行船舶船員的，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員專業(yè)外語(yǔ)考試。

第六條　申請(qǐng)船員注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）船員注冊(cè)申請(qǐng)；

（二）居民身份證、港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證復(fù)印件之一；

（三）船員體格檢查表；

（四）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；

（五）海船船員、內(nèi)河船舶船員基本安全培訓(xùn)合格證明復(fù)印件。

申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際航線船舶船員的，還應(yīng)當(dāng)提交船員專業(yè)外語(yǔ)考試合格證明復(fù)印件。

申請(qǐng)人在提交居民身份證、海船船員基本安全培訓(xùn)合格證明、內(nèi)河船舶船員基本安全培訓(xùn)合格證明以及船員專業(yè)外語(yǔ)考試合格證明等復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示原件。

第七條　船員注冊(cè)的申請(qǐng)和受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。

第八條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理船員注冊(cè)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出注冊(cè)或者不予注冊(cè)的決定。對(duì)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予船員注冊(cè)，并簽發(fā)船員服務(wù)簿。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)材料并書面說(shuō)明理由。

第九條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船員賦予唯一的注冊(cè)編號(hào)。

業(yè)經(jīng)注冊(cè)的船員不得重復(fù)申請(qǐng)船員注冊(cè)。




第三章　船員注冊(cè)的變更和注銷




第十條　有下列情形之一的，船員應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)向管理本人注冊(cè)檔案的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船員注冊(cè)變更手續(xù)：

（一）船員服務(wù)簿中記載的事項(xiàng)發(fā)生變化；

（二）相貌發(fā)生顯著變化。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更情況在船員服務(wù)簿中作相應(yīng)記載或者換發(fā)新船員服務(wù)簿。

第十一條　船員有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷船員注冊(cè)，并予以公告：

（一）死亡或者被宣告失蹤的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）依法被吊銷船員服務(wù)簿的；

（四）本人申請(qǐng)注銷注冊(cè)的。

船員在勞動(dòng)合同期間發(fā)生本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)或者船員用人單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提交相關(guān)證明材料，由海事管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后依法予以注銷。

海事管理機(jī)構(gòu)吊銷船員服務(wù)簿的決定，應(yīng)當(dāng)向管理該船員注冊(cè)檔案的海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第十二條　申請(qǐng)人被依法吊銷船員服務(wù)簿的，自被吊銷之日起5年內(nèi)不予重新注冊(cè)。




第四章　船員服務(wù)簿管理




第十三條　船員服務(wù)簿是船員的職業(yè)身份證件，任何單位或者個(gè)人不得冒用、出租、出借、偽造、變?cè)旎蛘哔I賣。

船員在船工作期間應(yīng)當(dāng)攜帶船員服務(wù)簿。

第十四條　船員服務(wù)簿應(yīng)當(dāng)載明船員的姓名、性別、國(guó)籍、出生日期、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及其他有關(guān)事項(xiàng)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在船員服務(wù)簿中記載船員的安全記錄、累計(jì)記分情況和違法情況。

第十五條　船員上船任職后和離船解職前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將船員服務(wù)簿提交船長(zhǎng)辦理船員任職、解職簽注。

船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為本船船員辦理船員任職、解職簽注，并在船員服務(wù)簿中及時(shí)、如實(shí)記載其服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)。

船長(zhǎng)的任職簽注由離任船長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽注，船長(zhǎng)的解職簽注由接任船長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽注。

因船舶新投入運(yùn)行、報(bào)廢等特殊情況無(wú)離任或者接任船長(zhǎng)時(shí)，船長(zhǎng)的任職、解職，在境內(nèi)由船舶靠泊地海事管理機(jī)構(gòu)簽注；在境外由船長(zhǎng)本人簽注。

第十六條　船員服務(wù)簿記載頁(yè)滿或者損壞的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾肀救俗��?cè)檔案的海事管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q發(fā)事宜，并提交下列材料：

（一）船員服務(wù)簿換發(fā)申請(qǐng)；

（二）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；

（三）記載頁(yè)滿或者損壞的船員服務(wù)簿。

第十七條　船員服務(wù)簿遺失的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾肀救俗��?cè)檔案的海事管理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)發(fā)事宜，并提交下列材料：

（一）船員服務(wù)簿補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)；

（二）相應(yīng)證明文件；

（三）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。




第五章　監(jiān)督檢查




第十八條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和設(shè)立船員注冊(cè)記錄簿，記載船員的基本信息。

第十九條　船員用人單位應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，記錄船員的個(gè)人基本資料、服務(wù)資歷、培訓(xùn)紀(jì)錄、安全紀(jì)錄、健康狀況、任解職情況等信息，保持記錄內(nèi)容的真實(shí)、連續(xù)和完整，并定期向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送船員任職、解職情況。

第二十條　海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況進(jìn)行核查：

（一）持有并攜帶船員服務(wù)簿；

（二）船員服務(wù)簿的真實(shí)性和符合性；

（三）船長(zhǎng)為在船船員進(jìn)行簽注的情況。

第二十一條　海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況進(jìn)行核查：

（一）船員檔案的建立情況；

（二）定期向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送船員任職、解職情況。

第二十二條　海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問(wèn)當(dāng)事人，向有關(guān)單位、船舶或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。有關(guān)單位、船舶或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位、船舶或者個(gè)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。




第六章　法律責(zé)任




第二十三條　違反本辦法的規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段進(jìn)行注冊(cè)并取得船員服務(wù)簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)吊銷船員服務(wù)簿，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法的規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘哔I賣船員服務(wù)簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳船員服務(wù)簿，并對(duì)違法個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。

第二十五條　違反本辦法的規(guī)定，船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第二十六條　違反本辦法的規(guī)定，未進(jìn)行船員注冊(cè)而上船工作的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其離崗。

第二十七條　違反本辦法的規(guī)定，船員在船工作期間未攜帶船員服務(wù)簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處2000元以下罰款。

第二十八條　違反本辦法的規(guī)定，船長(zhǎng)未在船員服務(wù)簿內(nèi)及時(shí)、如實(shí)記載船員服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰。

第二十九條　違反本辦法的規(guī)定，船員用人單位招用未經(jīng)注冊(cè)的人員上船工作的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。

第三十條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反規(guī)定給予船員注冊(cè)或者簽發(fā)船員服務(wù)簿；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。




第七章　附　　則




第三十一條　船員服務(wù)簿由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一印制。

第三十二條　船員體格檢查按照交通運(yùn)輸部制定的船員體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條　本辦法自2008年7月1日起施行。