司法部 最高人民法院 公安部

司法部 最高人民法院 公安部關(guān)于印發(fā)《人民陪審員選任辦法》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局）、高級(jí)人民法院、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國人民陪審員法》，進(jìn)一步做好人民陪審員選任工作，司法部、最高人民法院、公安部研究制定了《人民陪審員選任辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各地在執(zhí)行中遇到重大情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告司法部、最高人民法院、公安部。

司法部 最高人民法院 公安部

2018年8月22日

人民陪審員選任辦法


第一條 為規(guī)范人民陪審員選任工作，保障人民陪審員制度有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》（以下簡稱人民陪審員法），制定本辦法。

第二條 人民陪審員選任工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法民主、公開公正、協(xié)同高效的原則。

第三條 人民陪審員主要通過隨機(jī)抽選方式產(chǎn)生。因?qū)徟谢顒?dòng)需要，可以通過個(gè)人申請(qǐng)和所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體推薦（以下簡稱組織推薦）方式產(chǎn)生。

第四條 人民陪審員選任工作由司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)組織開展。

省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民陪審員選任工作的指導(dǎo)監(jiān)督，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民陪審員選任工作的具體實(shí)施。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)需要，健全工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，建立完善工作制度。

司法行政機(jī)關(guān)、基層人民法院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

第五條 基層人民法院根據(jù)審判案件的需要以及本轄區(qū)人口數(shù)量、地域面積、民族狀況等因素，并結(jié)合上級(jí)人民法院隨機(jī)抽取人民陪審員的需要，提出不低于本院法官數(shù)三倍的人民陪審員名額數(shù)的意見，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。

第六條 人民陪審員的名額數(shù)意見在提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定之前，基層人民法院應(yīng)當(dāng)先報(bào)上一級(jí)人民法院審核，上一級(jí)人民法院可以對(duì)本轄區(qū)內(nèi)人民陪審員名額數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。上一級(jí)人民法院審核確認(rèn)后，報(bào)省（市、區(qū)）高級(jí)人民法院備案�！�

第七條 人民陪審員的名額數(shù)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整應(yīng)當(dāng)由基層人民法院按照確定人民陪審員名額數(shù)的程序進(jìn)行。

第八條 通過個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦產(chǎn)生的人民陪審員，不得超過所在基層人民法院人民陪審員名額數(shù)的五分之一。

第九條 基層人民法院應(yīng)當(dāng)將人民陪審員名額數(shù)及時(shí)通報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)�；鶎尤嗣穹ㄔ簯�(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)分別確定隨機(jī)抽選以及需要通過個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦的擬任命人民陪審員數(shù)。

第十條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，向社會(huì)發(fā)布選任人民陪審員公告，內(nèi)容包括選任名額、選任條件、選任程序等有關(guān)事項(xiàng)，公告期為三十日。

需要通過個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦方式產(chǎn)生人民陪審員的，還應(yīng)當(dāng)在公告中明確申請(qǐng)和推薦期限。

第十一條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)年滿二十八周歲的常住居民名單中，隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)五倍以上的人員作為人民陪審員候選人。

第十二條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，開展人民陪審員候選人信息采集工作，建立人民陪審員候選人信息庫。

基層人民法院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將人民陪審員候選人相關(guān)信息及時(shí)提供給司法行政機(jī)關(guān)。

第十三條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，依照人民陪審員法第五條、第六條、第七條、第十三條規(guī)定對(duì)人民陪審員候選人進(jìn)行資格審查。

必要時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)到候選人所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體進(jìn)行走訪調(diào)查，或者對(duì)候選人進(jìn)行當(dāng)面考察。

第十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)向符合選任條件的人民陪審員候選人告知人民陪審員的權(quán)利義務(wù)，并征求其對(duì)擔(dān)任人民陪審員的意見。

第十五條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院，從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員擬任命人選。

第十六條 公民申請(qǐng)擔(dān)任人民陪審員的，應(yīng)當(dāng)按選任公告要求，向本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交身份、學(xué)歷證明等書面材料，并填寫人民陪審員候選人申請(qǐng)表。

組織推薦人民陪審員的，需征得公民本人同意后，向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交被推薦人簡歷、學(xué)歷證明等書面材料，并填寫人民陪審員候選人推薦表。

第十七條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)依照本辦法第十三條規(guī)定，對(duì)人民陪審員申請(qǐng)人和被推薦人進(jìn)行資格審查。

第十八條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院，從通過資格審查的人民陪審員申請(qǐng)人和被推薦人中確定人民陪審員擬任命人選。個(gè)人申請(qǐng)或者組織推薦人數(shù)超過擬選任人數(shù)的，可以在通過資格審查的申請(qǐng)人和被推薦人中隨機(jī)抽選確定擬任命人選。

確定人民陪審員擬任命人選，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)人民陪審員的廣泛性和代表性。

第十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)向社會(huì)公示擬任命人民陪審員名單。公示期不少于五個(gè)工作日。

第二十條 經(jīng)公示后確定的人民陪審員人選，由基層人民法院院長提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

基層人民法院提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命人民陪審員，應(yīng)當(dāng)提交提請(qǐng)任命人民陪審員的議案、人選名單以及同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求提供的其他材料。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合基層人民法院提供有關(guān)材料。

第二十一條 基層人民法院應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告人民陪審員名單。

第二十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)將任命決定通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體，并通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第二十三條 司法行政機(jī)關(guān)、基層人民法院應(yīng)當(dāng)將人民陪審員名單逐級(jí)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、高級(jí)人民法院備案。

第二十四條 人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。公民擔(dān)任人民陪審員不得超過兩次。

第二十五條 公民不得同時(shí)在兩個(gè)以上的基層人民法院擔(dān)任人民陪審員。

第二十六條 人民陪審員缺額數(shù)超過基層人民法院人民陪審員名額數(shù)十分之一的，或者因?qū)徟泄ぷ餍枰�，可以適時(shí)增補(bǔ)人民陪審員。

增補(bǔ)人民陪審員人選從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定。公示與任命程序依照本辦法第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定進(jìn)行。

第二十七條 人民陪審員經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命后，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行就職宣誓。

人民陪審員宣誓誓詞為：我是中華人民共和國人民陪審員，我宣誓：忠于國家，忠于人民，忠于憲法和法律，依法參加審判活動(dòng)，忠實(shí)履行審判職責(zé)，廉潔誠信，秉公判斷，維護(hù)社會(huì)公平正義！

第二十八條 人民陪審員就職宣誓儀式由基層人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)組織。

第二十九條 海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、鐵路運(yùn)輸法院等沒有對(duì)應(yīng)同級(jí)人民代表大會(huì)的法院一般不單獨(dú)進(jìn)行人民陪審員選任，需要由人民陪審員參加合議庭審判案件的，在其所在地級(jí)市轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院或案件管轄區(qū)內(nèi)的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定�！　�

第三十條 本辦法由司法部、最高人民法院、公安部共同負(fù)責(zé)解釋�！　�

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前司法部、最高人民法院、公安部制定的有關(guān)人民陪審員選任的規(guī)定，與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。