最高人民法院 最高人民檢察院 國(guó)家文物局等

最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家文物局、公安部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》的通知

文物博發(fā)〔2018〕4號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、文物局（文化廳）、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、文物局、公安局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕81號(hào)）的要求，規(guī)范涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)，打擊文物違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2015〕23號(hào)），國(guó)家文物局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署共同制定了《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





　　附件：涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民法院、最高人民檢察院、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家文物局、公安部、海關(guān)總署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月20日



附件：



涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法



第一章 總 則



第一條 為適應(yīng)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)辦理文物犯罪刑事案件的需要，規(guī)范涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)，保證涉案文物鑒定評(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)涉案文物，專(zhuān)指文物犯罪刑事案件涉及的文物或者疑似文物。

本辦法所稱(chēng)涉案文物鑒定評(píng)估，是指涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)組織文物鑒定評(píng)估人員，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)知識(shí)或者科學(xué)技術(shù)對(duì)涉案文物的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判斷、評(píng)估并提供鑒定評(píng)估報(bào)告的活動(dòng)。

第三條 國(guó)家文物局指定的涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和予以備案的文物鑒定評(píng)估人員開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正的原則。

第五條 文物鑒定評(píng)估人員在涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第六條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)遴選指定涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定涉案文物鑒定評(píng)估管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)全國(guó)涉案文物鑒定評(píng)估工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

第七條 省級(jí)文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)推薦本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)涉案文物鑒定評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估工作所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第八條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量的要求。



第二章 鑒定評(píng)估范圍和內(nèi)容



第九條 涉案文物鑒定評(píng)估范圍涵蓋可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物。

（一）可移動(dòng)文物鑒定評(píng)估類(lèi)別包括陶瓷器、玉石器、金屬器、書(shū)畫(huà)、雜項(xiàng)等五個(gè)類(lèi)別。

（二）不可移動(dòng)文物鑒定評(píng)估類(lèi)別包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他等六個(gè)類(lèi)別。

第十條 已被拆解的不可移動(dòng)文物的構(gòu)件，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以應(yīng)辦案機(jī)關(guān)的要求，將其作為可移動(dòng)文物進(jìn)行鑒定評(píng)估。

第十一條 可移動(dòng)文物鑒定評(píng)估內(nèi)容包括：

（一）確定疑似文物是否屬于文物；

（二）確定文物產(chǎn)生或者制作的時(shí)代；

（三）評(píng)估文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，確定文物級(jí)別；

（四）評(píng)估有關(guān)行為對(duì)文物造成的損毀程度；

（五）評(píng)估有關(guān)行為對(duì)文物價(jià)值造成的影響；

（六）其他需要鑒定評(píng)估的文物專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。

可移動(dòng)文物及其等級(jí)已經(jīng)文物行政部門(mén)認(rèn)定的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不再對(duì)上述第一至三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行鑒定評(píng)估。

第十二條 不可移動(dòng)文物鑒定評(píng)估內(nèi)容包括：

（一）確定疑似文物是否屬于古文化遺址、古墓葬；

（二）評(píng)估有關(guān)行為對(duì)文物造成的損毀程度；

（三）評(píng)估有關(guān)行為對(duì)文物價(jià)值造成的影響；

（四）其他需要鑒定評(píng)估的文物專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。

不可移動(dòng)文物及其等級(jí)已經(jīng)文物行政部門(mén)認(rèn)定的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不再對(duì)上述第一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行鑒定評(píng)估。

第十三條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)條件，并應(yīng)辦案機(jī)關(guān)的要求，對(duì)文物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。



第三章 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員



第十四條 國(guó)有文物博物館機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的文物鑒定技術(shù)設(shè)備；

（三）能夠從事本辦法第九條規(guī)定的可移動(dòng)文物所有類(lèi)別或者不可移動(dòng)文物所有類(lèi)別的鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，每類(lèi)別有三名以上專(zhuān)職或者兼職的文物鑒定評(píng)估人員；

（四）有一定數(shù)量的專(zhuān)職文物鑒定評(píng)估人員；

（五）具備一定的文物鑒定評(píng)估組織工作經(jīng)驗(yàn)。

第十五條 國(guó)有文物博物館機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的文件；

（二）涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；

（三）文物鑒定評(píng)估人員登記表；

（四）法人證書(shū)復(fù)印件或者證明法人資格的相關(guān)文件；

（五）此前組織開(kāi)展文物鑒定評(píng)估工作的相關(guān)情況說(shuō)明。

第十六條 省級(jí)文物行政部門(mén)按照本辦法第十四條規(guī)定的條件，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的國(guó)有文物博物館機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，初審合格的報(bào)國(guó)家文物局。

國(guó)家文物局對(duì)各省上報(bào)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選，指定其中符合要求的為涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告。

第十七條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的文物鑒定評(píng)估人員，應(yīng)當(dāng)至少符合下列條件之一：

（一）取得文物博物及相關(guān)系列中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，并有至少持續(xù)五年文物鑒定實(shí)踐經(jīng)歷；

（二）是文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定人員；

（三）是國(guó)家或者省級(jí)文物鑒定委員會(huì)委員。

第十八條 省級(jí)文物行政部門(mén)按照本辦法第十七條規(guī)定的條件，對(duì)擬從事涉案文物鑒定評(píng)估工作的文物鑒定評(píng)估人員進(jìn)行審核，審核合格的報(bào)國(guó)家文物局備案。

第十九條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的文物鑒定評(píng)估人員只能在一個(gè)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)中任職（包括兼職），但可以接受其他涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)，從事特定事項(xiàng)的涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)。

文物鑒定評(píng)估人員不得私自接受涉案文物鑒定評(píng)估委托。



第四章 鑒定評(píng)估程序

第一節(jié) 委托與受理

第二十條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)受理所在省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)的涉案文物鑒定評(píng)估委托。

第二十一條 辦案機(jī)關(guān)委托文物鑒定評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)提供立案決定書(shū)、辦案機(jī)關(guān)介紹信或者委托函、鑒定評(píng)估物品清單、照片、資料等必要的鑒定評(píng)估材料，并對(duì)鑒定評(píng)估材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

經(jīng)雙方同意，辦案機(jī)關(guān)可以將鑒定評(píng)估文物暫時(shí)委托涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)保管。

第二十二條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)收到鑒定評(píng)估材料和鑒定評(píng)估文物后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)并進(jìn)行登記，并嚴(yán)格開(kāi)展鑒定評(píng)估文物和其他鑒定評(píng)估材料的交接、保管、使用和退還工作。

第二十三條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)范圍，鑒定評(píng)估用途合法，提供的鑒定評(píng)估材料能夠滿足鑒定評(píng)估需要的鑒定評(píng)估委托，應(yīng)當(dāng)受理。

鑒定評(píng)估材料不完整、不充分，不能滿足鑒定評(píng)估需要的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以要求委托辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充。

委托辦案機(jī)關(guān)故意提供虛假鑒定評(píng)估材料的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向委托辦案機(jī)關(guān)的上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

第二十四條 有下列情形之一的鑒定評(píng)估委托，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不予受理：
　　（一）委托主體不符合本辦法對(duì)辦案機(jī)關(guān)的規(guī)定的；

（二）委托鑒定評(píng)估物品不符合本辦法對(duì)涉案文物的規(guī)定的；

（三）鑒定評(píng)估范圍和內(nèi)容不屬于涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍或者不符合本辦法規(guī)定的；

（四）鑒定評(píng)估材料不具備鑒定評(píng)估條件或者與鑒定評(píng)估要求不相符的。

第二十五條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定評(píng)估材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理鑒定評(píng)估委托的決定。

第二十六條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)決定受理鑒定評(píng)估委托的，應(yīng)當(dāng)與委托辦案機(jī)關(guān)簽訂涉案文物鑒定評(píng)估委托書(shū)。鑒定評(píng)估委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托辦案機(jī)關(guān)名稱(chēng)、涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、委托鑒定評(píng)估內(nèi)容、鑒定評(píng)估時(shí)限以及雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。

第二十七條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)決定不予受理鑒定評(píng)估委托的，應(yīng)當(dāng)向委托主體說(shuō)明理由，并退還鑒定評(píng)估材料。

第二十八條 對(duì)于本辦法三十五條第二款和三十六條第一款規(guī)定的鑒定評(píng)估終止情形，或者因其它重大特殊原因，辦案機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)跨行政區(qū)域委托涉案文物鑒定評(píng)估。

跨行政區(qū)域委托涉案文物鑒定評(píng)估的，由辦案機(jī)關(guān)所在地省級(jí)文物行政部門(mén)商擬委托涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)文物行政部門(mén)，共同確定具有相應(yīng)鑒定評(píng)估能力的涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展。協(xié)商不成的，可以由辦案機(jī)關(guān)所在地省級(jí)文物行政部門(mén)報(bào)國(guó)家文物局指定。



第二節(jié) 鑒定評(píng)估

第二十九條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)接受鑒定評(píng)估委托后，應(yīng)當(dāng)組織本機(jī)構(gòu)與委托鑒定評(píng)估文物類(lèi)別一致的文物鑒定評(píng)估人員進(jìn)行鑒定評(píng)估。每類(lèi)別文物鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)有兩名以上文物鑒定評(píng)估人員參加鑒定評(píng)估。

對(duì)復(fù)雜、疑難和重大案件所涉的鑒定評(píng)估事項(xiàng)，可以聘請(qǐng)其他涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)文物類(lèi)別的文物鑒定評(píng)估人員參加鑒定評(píng)估。

第三十條 文物鑒定評(píng)估人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)要求其回避：

（一）是案件的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系；

（三）與案件當(dāng)事人和案件有其他關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正鑒定評(píng)估的。

第三十一條 可移動(dòng)文物的鑒定評(píng)估，應(yīng)當(dāng)依托涉案文物實(shí)物開(kāi)展，并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第三十二條 不可移動(dòng)文物的鑒定評(píng)估，應(yīng)當(dāng)?shù)缴姘肝奈锼�在地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究，并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第三十三條 涉案文物鑒定評(píng)估過(guò)程中，需要進(jìn)行有損科技檢測(cè)的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得委托辦案機(jī)關(guān)書(shū)面同意。文物鑒定評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)科技檢測(cè)的手段、過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄，并簽名存檔備查。

第三十四條 涉案文物鑒定評(píng)估采取文物鑒定評(píng)估人員獨(dú)立鑒定評(píng)估和合議相結(jié)合的方式進(jìn)行。文物鑒定評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)估的方法、過(guò)程和結(jié)論進(jìn)行記錄，并簽名存檔備查。

第三十五條 鑒定評(píng)估活動(dòng)完成后，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)文物鑒定評(píng)估人員作出的鑒定評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行審查，對(duì)鑒定評(píng)估意見(jiàn)一致的出具鑒定評(píng)估報(bào)告。

鑒定評(píng)估意見(jiàn)不一致的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原鑒定人員以外的文物鑒定評(píng)估人員再次進(jìn)行鑒定評(píng)估，再次鑒定評(píng)估意見(jiàn)一致的出具鑒定評(píng)估報(bào)告；再次鑒定評(píng)估意見(jiàn)仍不一致的，可以終止鑒定評(píng)估，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托辦案機(jī)關(guān)終止鑒定評(píng)估決定并說(shuō)明理由。
　　第三十六條 有下列情形之一的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以終止鑒定評(píng)估：

（一）在鑒定評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)難以解決的技術(shù)性問(wèn)題的；
　　（二）確需補(bǔ)充鑒定評(píng)估材料而委托辦案機(jī)關(guān)無(wú)法補(bǔ)充的；
　�。ㄈ�）委托辦案機(jī)關(guān)要求終止鑒定評(píng)估的；

（四）其他需要終止鑒定評(píng)估的情形。

除上述第三項(xiàng)情形外，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托辦案機(jī)關(guān)終止鑒定評(píng)估決定并說(shuō)明理由。

第三十七條 有下列情形之一的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦案機(jī)關(guān)委托進(jìn)行重新鑒定評(píng)估：

（一）有明確證據(jù)證明鑒定評(píng)估報(bào)告內(nèi)容有錯(cuò)誤的；
　�。ǘ�）鑒定評(píng)估程序不符合本辦法規(guī)定的 ；
　�。ㄈ�）文物鑒定評(píng)估人員故意作出虛假鑒定評(píng)估或者應(yīng)當(dāng)回避而未予回避的；
　　（四）其他可能影響鑒定評(píng)估客觀、公正的情形。

涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原鑒定評(píng)估人員以外的文物鑒定評(píng)估人員進(jìn)行重新鑒定評(píng)估。

鑒定評(píng)估報(bào)告中出現(xiàn)的明顯屬于錯(cuò)別字或者語(yǔ)言表述瑕疵的，可以由鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具更正說(shuō)明，更正說(shuō)明屬于原鑒定評(píng)估報(bào)告的組成部分。

第三十八條 有下列情形之一的，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案機(jī)關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定評(píng)估：
　�。ㄒ唬╄b定評(píng)估報(bào)告內(nèi)容有遺漏的；

（二）鑒定評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)不明確的；

（三）辦案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)重要鑒定評(píng)估材料的；

（四）辦案機(jī)關(guān)對(duì)涉案文物有新的鑒定評(píng)估要求的；

（五）鑒定評(píng)估報(bào)告不完整，委托事項(xiàng)無(wú)法確定的；
　�。�六）其他需要補(bǔ)充鑒定評(píng)估的情形。
補(bǔ)充鑒定評(píng)估是原委托鑒定評(píng)估活動(dòng)的組成部分，應(yīng)當(dāng)由涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)組織原文物鑒定評(píng)估人員進(jìn)行。

第三十九條 辦案機(jī)關(guān)對(duì)有明確證據(jù)證明涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)重新出具的鑒定評(píng)估報(bào)告有錯(cuò)誤的，可以由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署商國(guó)家文物局，由國(guó)家文物局指定涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次鑒定評(píng)估。

第四十條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)自鑒定評(píng)估委托書(shū)簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定評(píng)估。

因辦案時(shí)限規(guī)定或者其他特殊事由，需要縮減或者延長(zhǎng)鑒定評(píng)估時(shí)限的，由雙方協(xié)商確定。延長(zhǎng)鑒定評(píng)估時(shí)限的，一般不超過(guò)四十五個(gè)工作日。

第四十一條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作鑒定評(píng)估報(bào)告。

鑒定評(píng)估報(bào)告一式五份，三份交委托辦案機(jī)關(guān)，一份由涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)存檔，一份在鑒定評(píng)估活動(dòng)完成次月15日前報(bào)所在地省級(jí)文物行政部門(mén)備案。

第四十二條 鑒定評(píng)估事項(xiàng)結(jié)束后，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定評(píng)估報(bào)告以及在鑒定評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)資料整理立卷、歸檔保管。

第四十三條 未經(jīng)委托辦案機(jī)關(guān)同意，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和文物鑒定評(píng)估人員不得向文物行政部門(mén)以外的其他組織或者個(gè)人提供與鑒定評(píng)估事項(xiàng)有關(guān)的信息。



第五章 監(jiān)督管理



第四十四條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前，將本年度涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)情況和鑒定的涉案文物信息書(shū)面報(bào)告所在地省級(jí)文物行政部門(mén)。省級(jí)文物行政部門(mén)匯總后于當(dāng)年12月1日前報(bào)送國(guó)家文物局。

第四十五條 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署直接辦理或者督辦的刑事案件所涉的文物鑒定評(píng)估，涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受鑒定評(píng)估委托后，及時(shí)通過(guò)省級(jí)文物行政部門(mén)向國(guó)家文物局報(bào)告。

第四十六條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生法定代表人、辦公地點(diǎn)或者機(jī)構(gòu)性質(zhì)等重大事項(xiàng)變更，或者文物鑒定評(píng)估人員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況通過(guò)省級(jí)文物行政部門(mén)報(bào)國(guó)家文物局備案。

第四十七條 省級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者有舉報(bào)、投訴等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十八條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由所在地省級(jí)文物行政部門(mén)給予警告，并責(zé)令其改正：
　�。ㄒ唬┏�出本辦法規(guī)定的涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)的；
　�。ǘ�）組織未經(jīng)國(guó)家文物局備案的文物鑒定評(píng)估人員開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)的；

（三）鑒定評(píng)估活動(dòng)未按照本辦法規(guī)定的程序要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受涉案文物鑒定評(píng)估委托的；
　�。ㄎ澹�無(wú)正當(dāng)理由超出鑒定評(píng)估時(shí)限的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第四十九條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由所在地省級(jí)文物行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，國(guó)家文物局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度暫�；蛘呓K止其從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)：
　　（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定評(píng)估報(bào)告內(nèi)容明顯錯(cuò)誤的；

（二）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成委托鑒定評(píng)估文物實(shí)物損毀、遺失的；
　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五十條 文物鑒定評(píng)估人員有下列情形之一的，由所在涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令其改正：

　�。ㄒ唬�無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受涉案文物鑒定評(píng)估工作的；
　�。ǘ�）向委托辦案機(jī)關(guān)私自收取鑒定評(píng)估費(fèi)用的；
　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十一條 文物鑒定評(píng)估人員有下列情形之一的，由所在涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)省級(jí)文物行政部門(mén)同意后暫停或者終止其開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而未予回避，造成惡劣影響的；

（二）違反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，造成惡劣影響的；

（三）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成委托鑒定評(píng)估文物實(shí)物損毀、遺失的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十二條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和文物鑒定評(píng)估人員故意出具虛假鑒定評(píng)估報(bào)告，或者故意隱匿、侵占、毀損委托鑒定評(píng)估文物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則



第五十三條 對(duì)古猿化石、古人類(lèi)化石及其與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石的鑒定評(píng)估活動(dòng)，依照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和文物鑒定評(píng)估人員開(kāi)展行政案件、民事案件涉及文物的鑒定評(píng)估活動(dòng)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條 對(duì)尚未登記公布的古文化遺址、古墓葬，縣級(jí)以上文物行政部門(mén)可以依據(jù)已生效判決采納的鑒定評(píng)估意見(jiàn)，依法開(kāi)展登記公布工作。

第五十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。




附件1：涉案文物鑒定評(píng)估報(bào)告（格式文本）

×××（涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

法人證號(hào)：

地　　址：× ×省× ×市× ×路× ×號(hào)

郵政編碼：

聯(lián)系電話：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×××（涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　涉案文物鑒定評(píng)估報(bào)告



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號(hào)：　　　�。ㄉ姘肝奈镨b定評(píng)估機(jī)構(gòu)章）


項(xiàng)目
內(nèi)容
備注

基本情況

文物情況

鑒定評(píng)估過(guò)程

分析說(shuō)明

鑒定評(píng)估意見(jiàn)

附件



　　　　　　　　　　　　　　涉案文物鑒定評(píng)估人員簽名：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×年×月×日


填寫(xiě)說(shuō)明：

1、“基本情況”，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要說(shuō)明委托機(jī)關(guān)、委托事項(xiàng)、受理日期、鑒定評(píng)估材料，是否屬于重新鑒定評(píng)估或者補(bǔ)充鑒定評(píng)估等情況。

2、“文物情況”，應(yīng)當(dāng)記錄可移動(dòng)文物的尺寸、質(zhì)量、質(zhì)地等和不可移動(dòng)文物的地理位置、范圍面積等信息。

3、“鑒定評(píng)估過(guò)程”，應(yīng)當(dāng)詳實(shí)描述文物鑒定評(píng)估活動(dòng)過(guò)程，包括人員、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法，采用的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者技術(shù)方法，科技檢測(cè)所使用的儀器設(shè)備、過(guò)程和結(jié)果等。

4、“分析說(shuō)明”，應(yīng)當(dāng)闡明文物鑒定評(píng)估人員通過(guò)對(duì)可移動(dòng)文物的時(shí)代、造型、工藝、完殘、品相等方面和不可移動(dòng)文物的歷史沿革、保存現(xiàn)狀等內(nèi)容的鑒別判斷，對(duì)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的考證分析，對(duì)文物毀損程度或者受影響程度的評(píng)估，得出鑒定評(píng)估意見(jiàn)的過(guò)程。

5、“鑒定評(píng)估意見(jiàn)”，應(yīng)當(dāng)圍繞本辦法規(guī)定的鑒定評(píng)估事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，作出結(jié)論性意見(jiàn)表述。

6、“附件”，應(yīng)當(dāng)列明與鑒定評(píng)估活動(dòng)相關(guān)的資料，如文物照片或者影像資料，可移動(dòng)文物的流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)說(shuō)明和不可移動(dòng)文物的記錄檔案等。

7、文本項(xiàng)目?jī)?nèi)容可以另附詳細(xì)說(shuō)明。





附件2：涉案文物鑒定評(píng)估委托書(shū)（參考文本）

甲方：×××（委托辦案機(jī)關(guān)名稱(chēng)）

乙方：×××（涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）



甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方委托乙方開(kāi)展對(duì)“×××（案件名稱(chēng)）”所涉文物的鑒定評(píng)估活動(dòng)達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 鑒定評(píng)估內(nèi)容




第二條 鑒定評(píng)估時(shí)限

乙方應(yīng)當(dāng)自本協(xié)議簽訂之日起　　個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定評(píng)估。乙方因不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力事件不能完成鑒定評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)立即通知甲方。因辦案時(shí)限規(guī)定或者其他特殊事由，需要縮減或者延長(zhǎng)鑒定評(píng)估時(shí)限的，由雙方協(xié)商確定。

第三條 雙方權(quán)利義務(wù)

1、甲方應(yīng)當(dāng)如實(shí)向乙方提供與委托鑒定評(píng)估事項(xiàng)有關(guān)的全部材料和信息，并根據(jù)乙方的合理要求及時(shí)補(bǔ)充必要的材料。

2、乙方應(yīng)當(dāng)按照《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》的規(guī)定和行業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行鑒定評(píng)估。

第四條 爭(zhēng)議解決

因本協(xié)議引起的或者與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提請(qǐng)甲、乙雙方所在地省級(jí)文物行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第五條 其他

1、本協(xié)議自甲、乙雙方加蓋公章之日起生效。

2、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，具有同等效力。







甲方：×××　　　　　　　　　　　　　　　　　 乙方：×××

（委托辦案機(jī)關(guān)名稱(chēng)）　　　　　　　　　　　�。ㄉ姘肝奈镨b定評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

×年×月×日　　　　　　　　　　　　　　　　　　×年×月×日

（蓋章） 　　　　　　　　　　　　（蓋章）