河南省鶴壁市人民政府

鶴壁市城市餐廚垃圾管理辦法（暫行）

鶴壁市人民政府令 第8號(hào)




　　《鶴壁市城市餐廚垃圾管理辦法（暫行）》已經(jīng)鶴壁市人民政府第91次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年7月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 郭浩

　　2018年5月18日

　　鶴壁市城市餐廚垃圾管理辦法（暫行）

　　第一條 為加強(qiáng)城市餐廚垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民家庭日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰、單位供餐等過程中產(chǎn)生的加工廢料、食品殘余、過期食品和廢棄食用油脂等廢棄物。

　　第四條 城市管理部門是本市餐廚垃圾行政主管部門，負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理工作。

　　各區(qū)城市管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。

　　食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)保、工商、畜牧等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 城市餐廚垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化的原則，實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中定點(diǎn)處置。

　　第六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處置費(fèi)。

　　第七條 餐廚垃圾處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

　　餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合餐廚垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律制度，督促會(huì)員單位加強(qiáng)餐廚垃圾產(chǎn)生、交付、運(yùn)輸活動(dòng)的管理。

　　第九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾管理信息互通機(jī)制。城市管理、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)保、工商、畜牧等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將日常管理活動(dòng)中獲取的下列相關(guān)信息共享：

　　（一）餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)主體、許可期限等信息；

　　（二）餐廚垃圾產(chǎn)生的種類和數(shù)量；

　�。ㄈ�）核發(fā)收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可情況；

　�。ㄋ模┎蛷N垃圾無害化處理和資源化利用情況；

　�。ㄎ澹┎蛷N垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位違法行為的處理情況；

　�。�六）投訴、舉報(bào)的處理情況。

　　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用餐廚垃圾管理共享信息加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的違法行為。

　　第十條 從事城市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可。

　　第十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過公開招投標(biāo)等方式確定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可的單位。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。臺(tái)賬資料的保存期限不少于2年。

　　第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐飲用具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合；

　�。ǘ�）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，不得裸露存放餐廚垃圾，并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔；收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好和密閉，并標(biāo)明餐廚垃圾收集容器字樣；

　　（三）按照環(huán)境保護(hù)的要求設(shè)置油水分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，并保持其正常使用；

　�。ㄋ模┘皶r(shí)將餐廚垃圾交由取得許可的餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位收運(yùn)，做到日產(chǎn)日清；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第十四條 餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)到餐廚垃圾產(chǎn)生單位收運(yùn)餐廚垃圾；

　�。ǘ�）配備規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并保持其完好和整潔；

　�。ㄈ�）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

　�。ㄋ模�將收集的餐廚垃圾及時(shí)運(yùn)送至已取得餐廚垃圾處置許可的單位進(jìn)行處置；

　�。ㄎ澹┲贫ú蛷N垃圾收集運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市管理部門備案；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第十五條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�求配備處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好，正常檢修或者更新需要暫停處置設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)提前15日?qǐng)?bào)告城市管理部門；

　　（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾，對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理；

　�。ㄈ�）在餐廚垃圾處置過程中嚴(yán)格遵守國家、省、市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，采取有效防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放；

　�。ㄋ模┎蛷N垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并依法報(bào)相關(guān)行政管理部門備案；

　　（五）制定餐廚垃圾處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市管理部門備案；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�將餐廚垃圾裸露堆放或者任意傾倒、拋灑、丟棄；

　�。ǘ�）將餐廚垃圾及其加工產(chǎn)品作為食品銷售或者作為食品加工原料；

　�。ㄈ�）將餐廚垃圾直接或者提煉作為食用油銷售、使用；

　　（四）將餐廚垃圾用作飼料原料；

　�。ㄎ澹┦褂脧U棄食用油脂、未經(jīng)高溫處理的廢棄食物殘余喂養(yǎng)畜禽；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十七條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)。因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況除外。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位停業(yè)或者歇業(yè)前，采取措施保障餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置不間斷。

　　第十八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以5千元以上3萬元以下罰款。

　　第二十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位未按規(guī)定建立臺(tái)賬或者對(duì)臺(tái)賬弄虛作假的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1千元以上5千元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1千元以上5千元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十四條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以5千元以上3萬元以下罰款。

　　第二十三條 餐廚垃圾處置單位違反本辦法第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以3萬元以上10萬元以下罰款。

　　餐廚垃圾處置單位違反本辦法第十五條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

　　第二十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，按照以下規(guī)定予以處罰：

　　違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5千元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款；

　　違反第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　　違反第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，由畜牧部門按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第609號(hào)）的規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；餐廚垃圾處置單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第二十六條 城市管理部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由城市管理部門和其他有關(guān)管理部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎灰婪�履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào)，不依法查處的；

　　（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第二十七條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。