教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》的通知

教基〔2018〕5號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各有關(guān)單位：
　　為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）工作的指導(dǎo)，我們對2003年發(fā)布的《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程(修訂)》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行�！　　�


　
教育部
2018年5月28日


中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程


第一章 總則
　　第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)圖書館(室)(以下簡稱圖書館)規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，提升服務(wù)教育教學(xué)能力，特制定本規(guī)程。
　　第二條 本規(guī)程適用于公辦、民辦全日制普通中小學(xué)校的圖書館。
　　第三條 圖書館是中小學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心,是學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場所，是學(xué)校文化建設(shè)和課程資源建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動教師專業(yè)成長的重要平臺，是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是社會主義公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。
　　第四條 圖書館的主要任務(wù)是：貫徹黨的教育方針，培育社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；建立健全學(xué)校文獻(xiàn)信息和服務(wù)體系，協(xié)助教師開展教學(xué)教研活動，指導(dǎo)學(xué)生掌握檢索與利用文獻(xiàn)信息的知識與技能；組織學(xué)生閱讀活動，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。
第二章 體制與機(jī)構(gòu)
　　第五條 縣級以上教育行政部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)圖書館的規(guī)劃和管理，指導(dǎo)教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)和學(xué)校做好圖書館的建設(shè)、配備、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、評估等工作。
　　第六條 圖書館實(shí)行校長領(lǐng)導(dǎo)下的館長負(fù)責(zé)制，由一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管圖書館工作。有關(guān)圖書館工作的重大事項應(yīng)當(dāng)聽取圖書館館長意見，最終由校長辦公會決定。
　　第七條 學(xué)�？筛鶕�(jù)需要設(shè)立閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校閱讀活動的開展。
　　閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)由一名校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成員由學(xué)校圖書館及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生代表組成，鼓勵家長代表參加。
　　閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期召開會議，制定學(xué)校閱讀計劃，組織閱讀活動的實(shí)施，反映師生意見和要求，向?qū)W校提出改進(jìn)閱讀活動的建議。
第三章 圖書配備與館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)
　　第八條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，以師生需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌紙質(zhì)資源、數(shù)字資源和其他載體資源，制定圖書配備與其他館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
　　第九條 圖書館藏書包括適合中小學(xué)生閱讀的各類圖書和報刊、供師生使用的工具書、教學(xué)參考書、教育教學(xué)理論書籍和應(yīng)用型的專業(yè)書籍。民族地區(qū)中小學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育教學(xué)需要配備相應(yīng)民族語言文字的文獻(xiàn)資源。接收殘疾學(xué)生隨班就讀的學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備適合特殊學(xué)生閱讀的盲文圖書、大字本圖書和有聲讀物等。
　　第十條 圖書館藏書量不得低于《中小學(xué)圖書館(室)藏書量》（附表一）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建立完善增新剔舊制度。圖書館每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書應(yīng)當(dāng)不少于一本。圖書復(fù)本量應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定。
　　第十一條 圖書館應(yīng)當(dāng)建立和完善館藏資源采購、配備辦法，定期公告資源更新目錄，注重聽取師生意見，建立意見反饋機(jī)制，不斷提高資源質(zhì)量和適宜性。定期開展清理審查，嚴(yán)禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀的出版物進(jìn)入圖書館。
　　第十二條 圖書館應(yīng)當(dāng)把《中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表》（附表二）和教育部指導(dǎo)編制的《全國中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》作為中小學(xué)圖書館館藏建設(shè)的主要參考依據(jù)，合理配置紙質(zhì)書刊。
　　第十三條 圖書館應(yīng)當(dāng)重視數(shù)字資源建設(shè)，依托區(qū)域數(shù)字圖書館和信息資源中心獲取數(shù)字圖書和電子期刊等。
　　地方教育行政部門要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域數(shù)字圖書館和文獻(xiàn)信息資源中心建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。
　　第十四條 根據(jù)需要，圖書館可參與學(xué)校的校本資源開發(fā)和建設(shè)。
第四章 圖書館與文獻(xiàn)信息管理
　　第十五條 圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，并確保執(zhí)行。
　　第十六條 圖書館應(yīng)當(dāng)建立書刊總括登錄和個別登錄兩種賬目。
　　第十七條 各類型文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照《中國圖書館分類法》進(jìn)行分類。
　　第十八條 圖書著錄應(yīng)當(dāng)遵循《普通圖書著錄規(guī)則》；期刊著錄應(yīng)當(dāng)遵循《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》，計算機(jī)編目應(yīng)當(dāng)遵循《中文圖書機(jī)讀目錄格式》。圖書館應(yīng)當(dāng)有明確的館藏圖書排架體系。
　　第十九條 圖書館應(yīng)當(dāng)對采集的文獻(xiàn)信息進(jìn)行科學(xué)分類編目，建立完善的書目檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)書名、著者、分類等多種途徑的檢索。
　　第二十條 圖書館應(yīng)當(dāng)以全開架借閱為主。以學(xué)校圖書館為中心，在確保安全的前提下，充分利用走廊、教室等空間，創(chuàng)新書刊借閱方式，優(yōu)化借閱管理，創(chuàng)建泛在閱讀環(huán)境。
　　第二十一條 圖書館應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校信息化建設(shè)整體規(guī)劃，實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
　　第二十二條 圖書館應(yīng)當(dāng)建設(shè)文獻(xiàn)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)長期保存機(jī)制，妥善保護(hù)師生個人信息、借閱信息及其他隱私信息，不得出售或以其他方式非法向他人提供，保障信息安全。
　　第二十三條 圖書館應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理規(guī)范，制定科學(xué)管理流程，妥善保存檔案資料。
　　第二十四條 圖書館應(yīng)當(dāng)建立完善的資產(chǎn)賬目和管理制度。
　　第二十五條 圖書館應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和保存。
第五章 應(yīng)用與服務(wù)
　　第二十六條 教學(xué)期間，圖書館每周開放時間原則上不少于40小時。鼓勵課余時間、法定節(jié)假日和寒暑假期間對師生有效開放。
　　第二十七條 圖書館應(yīng)當(dāng)做好閱覽、外借、宣傳推薦服務(wù)工作；開設(shè)新生入館教育、文獻(xiàn)信息檢索與利用、閱讀指導(dǎo)課等，鼓勵納入教學(xué)計劃；為教育教學(xué)和科研活動提供有效的文獻(xiàn)信息支撐；創(chuàng)新各類資源使用方式，積極創(chuàng)建書香校園，組織形式多樣的閱讀活動，促進(jìn)全民閱讀工作；鼓勵開展圖書借閱數(shù)據(jù)分析，有針對性地改進(jìn)學(xué)生閱讀。
　　第二十八條 圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館際交流，推動校際閱讀活動、校本資源和特色資源的合作與共享。
　　第二十九條 圖書館應(yīng)當(dāng)積極與本地公共圖書館，特別是少年兒童圖書館、高等學(xué)校圖書館開展館際合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。
　　各地教育行政部門要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校圖書館建設(shè)，輻射周邊小規(guī)模學(xué)校。在確保校園安全的前提下，有條件的學(xué)�？梢蕴剿飨蚣议L、社區(qū)有序開放。
　　第三十條 鼓勵有條件的圖書館開展紙質(zhì)圖書和數(shù)字圖書資源的一體化編目和服務(wù)。
第六章 條件與保障
　　第三十一條 圖書館館舍建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃。有條件的中小學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的圖書館舍。圖書館應(yīng)當(dāng)有采編、藏書、閱覽、教學(xué)、讀者活動等場所。
　　圖書館應(yīng)當(dāng)重視館內(nèi)環(huán)境的綠化美化，具備良好的通風(fēng)、換氣、采光、照明、防火、防潮、防蟲、保潔、安全等條件。接受殘疾生源的學(xué)校圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施及相關(guān)標(biāo)識。
　　第三十二條 圖書館應(yīng)當(dāng)配備書架、閱覽桌椅、借閱臺、報刊架、書柜、計算機(jī)等必要的設(shè)施設(shè)備，并有計劃地配置文件柜、陳列柜、辦公桌椅、借還機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、電子閱讀設(shè)備、復(fù)印設(shè)備、文獻(xiàn)保護(hù)設(shè)施設(shè)備、裝訂、安全監(jiān)測等相關(guān)設(shè)備。設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生年齡使用需要。
　　第三十三條 圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)專職管理人員并保持穩(wěn)定性。圖書館管理人員編制在本校教職工編制總數(shù)內(nèi)合理確定。
　　圖書館管理人員應(yīng)當(dāng)具備基本的圖書館專業(yè)知識與專業(yè)技能。中學(xué)圖書館管理人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上文化程度，小學(xué)圖書館管理人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)�？埔陨衔幕�程度。
　　第三十四條 圖書館專業(yè)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。圖書館管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的地區(qū)和學(xué)校，可設(shè)立中小學(xué)圖書館圖書資料系列專業(yè)技術(shù)崗位。圖書館管理人員在調(diào)資晉級或評獎時，與學(xué)科教師同等對待，并按國家相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。
　　第三十五條 圖書館管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加教育行政部門或?qū)�業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的專業(yè)培訓(xùn)，并納入繼續(xù)教育學(xué)分管理。支持圖書館管理人員參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。
　　第三十六條 各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障圖書館建設(shè)、配備、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金保障方面應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。
　　圖書館應(yīng)當(dāng)積極配合企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人以各種方式支持、參與圖書館建設(shè)，依法組織捐贈，確保質(zhì)量。
　　第三十七條 地方各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全出版物采購廉政風(fēng)險防控機(jī)制，定期組織開展中小學(xué)圖書館藏書質(zhì)量和管理服務(wù)的督導(dǎo)評估，推動提高館藏文獻(xiàn)信息質(zhì)量和服務(wù)效能。圖書館建設(shè)與管理工作納入學(xué)校和校長考核體系。
第七章 附則
　　第三十八條 特殊教育學(xué)校圖書館參照本規(guī)程執(zhí)行。
　　第三十九條 本規(guī)程自2018年6月1日起施行，2003年5月1日發(fā)布的《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》同時廢止。
附表一
中小學(xué)圖書館（室）藏書量
完全中學(xué)
高級中學(xué)
初級中學(xué)
小學(xué)

人均藏書量(冊)
(按在校學(xué)生數(shù))
40
45
35
25

報刊（種）
120
120
80
60

工具書、教學(xué)參考書（種）
250
250
180
120

附表二
中小學(xué)圖書館（室）藏書分類比例表

部類
分類比例

五大部類
22個基本部類
小學(xué)
中學(xué)

第一大類
A馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論
1.50%
2%

第二大類
B哲學(xué)、宗教
1.50%
2%

第三大類
C社會科學(xué)總論
64%
54%

D政治法律

E軍事

F經(jīng)濟(jì)

G
文化、科學(xué)

教育

體育

H語言、文字

I文學(xué)

J藝術(shù)

K歷史、地理

第四大類
N自然科學(xué)總論
28%
38%

O數(shù)理科學(xué)和化學(xué)

P天文學(xué)、地球科學(xué)

Q生物科學(xué)

R醫(yī)藥、衛(wèi)生

S農(nóng)業(yè)科學(xué)

T工業(yè)技術(shù)

U交通運(yùn)輸

V航空、航天

X環(huán)境科學(xué)、安全科學(xué)

第五大類
Z綜合性圖書
5%
4%