遼寧省本溪市人民政府

本溪市機動車停車場管理辦法

本溪市人民政府令第187號

　　《本溪市機動車停車場管理辦法》已經(jīng)2017年11月27日本溪市第十五屆人民政府第108次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月15日起施行。







　 　市 長 田樹槐
　 　2017年12月11日







　　本溪市機動車停車場管理辦法

　　第一條 為加強機動車停車場管理，規(guī)范停車秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《本溪市城市機動車停放管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱機動車停車場（以下簡稱停車場）是指供各種機動車停放的露天或室內(nèi)場所，主要包括配建停車場、單體停車場、機械式停車設(shè)備和道路停車泊位。
　　公共交通、道路客貨運輸車輛、危險化學(xué)品運輸車輛等專用停車場的規(guī)劃、建設(shè)和停放管理，適用國家和本市有關(guān)規(guī)定。
　　第三條 停車場管理應(yīng)當遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、保障暢通、方便出行、確保安全”的原則。
　　第四條 市公安機關(guān)是我市停車場管理的行政主管部門，市公安機關(guān)交通管理部門依照本辦法具體負責相關(guān)行政執(zhí)法工作。
　　市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門分別負責我市停車場的規(guī)劃和建設(shè)工作。
　　市發(fā)展改革、財政、交通運輸、國土資源、工商、人防、消防等部門按照各自職責，共同做好停車場管理的相關(guān)工作。
　　第五條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會同市發(fā)展改革、國土資源、公安、交通運輸?shù)炔块T，編制停車場專項規(guī)劃，報市政府批準后實施。
　　第六條 停車場的建設(shè)，應(yīng)當以配建停車場、單體停車場為主，立體停車場為輔，道路停車泊位為補充。
　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)停車場專項規(guī)劃和市國土資源部門制定的土地供應(yīng)保障計劃，編制停車場年度建設(shè)計劃，報市政府批準后實施。
　　第七條 鼓勵公民、法人或其他組織按照政府批準的年度建設(shè)計劃，投資建設(shè)地下停車場和立體停車場。
　　第八條 建設(shè)停車場必須符合國家公共安全行業(yè)標準及停車場設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)照明、通信、排水、消防、監(jiān)控、交通安全等設(shè)施，并按照設(shè)計要求預(yù)留或設(shè)置供新能源汽車使用的充電等裝置。
　　第九條 建設(shè)工程的配套停車場項目，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。
　　建設(shè)工程竣工后，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當參加建設(shè)單位組織的配套停車場竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的配套停車場項目，建設(shè)工程不得投入使用。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將建設(shè)工程中有關(guān)停車場建設(shè)的驗收備案信息書面告知市公安機關(guān)交通管理部門。
　　第十條 下列公共建筑，未按照國家和我市停車場的設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的，應(yīng)當在改建、擴建時按照規(guī)劃同時補建：
　�。ㄒ唬┗疖囌�、道路客運（場）站、水庫碼頭以及公共交通與樞紐站點；
　　（二）體育場（館）、科普場（館）、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所；
　�。ㄈ�）建筑面積在3000平方米以上的商場、旅游、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。
　　第十一條 改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，確因場地等條件所限，無法配套建設(shè)停車場的，經(jīng)市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門同意，由建設(shè)單位根據(jù)所缺停車場泊位的數(shù)量進行易地建設(shè)。
　　第十二條 除下列區(qū)域外，在城市道路、公共廣場、綠化隔離帶、路肩、立交橋以及城市道路兩側(cè)建筑物控制紅線外空地可以設(shè)置道路停車泊位：
　�。ㄒ唬┰谠O(shè)有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、人行道、施工地段；
　�。ǘ�）在交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段；
　　（三）在已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米范圍內(nèi)；
　　（四）在消防通道、消防車登高操作場地、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；
　�。ㄎ澹┰诘缆犯黝惞芫W(wǎng)井蓋周邊1.5米，消防栓、消防水鶴周邊30米范圍內(nèi)；
　　（六）其他禁止設(shè)置的區(qū)域。
　　市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)道路交通狀況，會同相關(guān)部門舉行聽證會或向社會公開征求意見后，制定道路停車泊位設(shè)計方案并進行施劃，同時向社會予以公告。
　　未經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門批準，不得擅自在道路上設(shè)置停車場、施劃道路停車泊位；不得擅自設(shè)置地樁、地鎖、擋車鏈等障礙物，阻礙機動車停放和通行。
　　第十三條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當每年根據(jù)道路通行實際、周邊停車需求情況和相關(guān)街道、社區(qū)等意見，對所設(shè)置的道路停車泊位進行一次評估，對影響通行的道路停車泊位進行調(diào)整，并向社會予以公告。
　　第十四條 有下列情形之一的，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對道路停車泊位予以撤銷：
　�。ㄒ唬┎环�合施劃技術(shù)標準或條件的；
　�。ǘ�）道路交通狀況發(fā)生變化，已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；
　�。ㄈ�）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；
　�。ㄋ模┮虺鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施或其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；
　�。ㄎ澹┢渌�需要撤銷的情形。
　　道路停車泊位撤銷后，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時恢復(fù)道路通行并設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。
　　第十五條 經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門批準設(shè)立的公共停車場應(yīng)當全天向社會開放。
　　機關(guān)、事業(yè)單位以及提供公共服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當在工作時間內(nèi)為社會車輛劃定區(qū)域并提供免費停放服務(wù)；經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門批準，可以在非工作時間向社會開放，提供有償停放服務(wù)。
　　居住區(qū)占用業(yè)主共有的道路或其他場地用于停放車輛的車位，在滿足本小區(qū)業(yè)主車輛停放需求的前提下，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以向市公安機關(guān)交通管理部門申請，經(jīng)批準后可以向社會提供有償停放服務(wù)。
　　第十六條 經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門批準設(shè)立的公共停車場，按照城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、經(jīng)營性高于公益性、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定收費標準。
　　（一）車站、醫(yī)院、景區(qū)、體育場館、圖書館等依法設(shè)置并取得經(jīng)營資格具有自然壟斷性質(zhì)和公益特征以及政府投資建設(shè)的公共停車場，服務(wù)收費實行政府定價；
　�。ǘ�）酒店、餐飲娛樂等依法設(shè)置并取得經(jīng)營資格非自然壟斷性質(zhì)和社會資本全額新建以及政府與社會資本合作建設(shè)的停車場，服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價；
　　（三）居住區(qū)專用停車場向社會車輛提供有償服務(wù)的，停車場收費實行市場調(diào)節(jié)價；業(yè)主使用居住區(qū)專用停車場的，按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議執(zhí)行。
　　政府投資建設(shè)的公共停車場取得的停車服務(wù)費應(yīng)當納入政府非稅收入管理。
　　任何單位和個人不得占用公共道路停車泊位向停放者收取費用。
　　第十七條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定放置停車場許可證、營業(yè)執(zhí)照；
　�。ǘ�）制定并落實車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；
　�。ㄈ�）按照規(guī)定在出入方便的位置，設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標志；
　　（四）設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)�、停車場標志，公示停放服�?wù)收費標準、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話和停車位使用信息等；
　　（五）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進出、停放并檢查登記，維護停車秩序；
　　（六）定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或可疑車輛，及時向市公安機關(guān)交通管理部門報告；
　　（七）按照市公安機關(guān)交通管理部門的規(guī)定和標準，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本市停車管理系統(tǒng)，準確提供停車位使用信息；
　�。ò耍┐_保停車場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計要求并正常運行。
　　停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損壞或丟失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任；車輛停放者因過錯造成停車場設(shè)施或其他車輛損壞的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。
　　第十八條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：
　�。ㄒ唬┩扛�、轉(zhuǎn)讓、偽造或使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；
　　（二）無正當理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；
　�。ㄈ�）在停車場內(nèi)存放或允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或他人占用停車位發(fā)布廣告；
　�。ㄋ模┰谕＼噲鰞�(nèi)從事或允許他人從事車輛維修等經(jīng)營活動；
　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)禁止的其他行為。
　　第十九條 機動車駕駛?cè)嗽谕＼噲龌虻缆吠＼嚥次煌７艡C動車時應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　　（一）在劃定的停車泊位內(nèi)按箭頭指示方向規(guī)范停放；
　�。ǘ�）兩輛以上車輛并排停放時車頭對齊；
　�。ㄈ�）按照規(guī)定車型的停車泊位停放；
　�。ㄋ模╁e時停車、限時停車等分時段停車泊位，應(yīng)當按照規(guī)定時間停放；
　　（五）不得妨礙城市防洪、排水、除運雪和道路維修養(yǎng)護作業(yè)；
　�。�六）停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛，應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
　　在停車場或道路停車泊位外臨時停放機動車時，禁止在臨街的機關(guān)、企事業(yè)單位門前、街巷路、公共廣場、公共停車場等進出口處停放，不得占用非機動車道、消防通道，不得影響交通安全暢通。
　　第二十條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立停車場管理投訴、舉報處理制度。任何單位或個人均有權(quán)對違反停車管理的行為向市公安機關(guān)交通管理部門或有關(guān)部門投訴、舉報。市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自接到投訴、舉報信息之日起15個工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或個人反饋。
　　第二十一條 違反本辦法，擅自設(shè)置地樁、地鎖、擋車鏈等障礙物，阻礙機動車停放和通行的，由市公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國行政強制法》第五十二條規(guī)定予以拆除。
　　第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
　�。ㄒ唬┥米栽诘缆飞显O(shè)置停車場、施劃道路停車泊位，未影響道路通行的，給予警告，責令恢復(fù)原狀；阻礙機動車停放和通行的，依照《中華人民共和國行政強制法》第五十二條規(guī)定予以拆除；
　�。ǘ�）占用公共道路停車泊位向停放者收取費用的，按每個泊位處200元以下罰款。
　　第二十三條 違反本辦法，公共停車場未向社會全天開放的，由市公安機關(guān)交通管理部門責令其限期改正，并處以1萬元罰款。
　　第二十四條 機動車駕駛?cè)诉`反本辦法，有下列情形之一的，由市公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正：
　�。ㄒ唬┻`反第十九條第(一)、（二）項規(guī)定情形的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即改正；
　　（二）違反第十九條第（三）、（四）、(五)、（六）項規(guī)定情形和臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離；機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離的，處以100元以上200元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或市公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。
　　第二十五條 本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣機動車停車場管理可以參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十六條 本辦法自2018年1月15日起施行。