司法部

中華人民共和國司法部令

第139號(hào)


《司法行政機(jī)關(guān)信訪工作辦法》已經(jīng)2017年12月27日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《司法行政機(jī)關(guān)信訪工作辦法》公布，自2018年4月1日起施行。


部長 張 軍

2018年2月9日


司法行政機(jī)關(guān)信訪工作辦法

（1991年1月24日司法部令第14號(hào)公布，根據(jù)2018年2月9日司法部令第139號(hào)修訂）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)信訪工作，依法保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，根據(jù)《信訪條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱信訪，是指公民、法人和其他非法人組織采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向司法行政機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由司法行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

　　本辦法所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，向司法行政機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人和其他非法人組織。

　　第三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立司法行政機(jī)關(guān)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。

　　第四條 司法行政機(jī)關(guān)信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)公開便民、公平合理；

　　(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；

　　(三)實(shí)行訴訟、仲裁、行政復(fù)議、國家賠償、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)投訴與信訪相分離；

　�。ㄋ模┮婪�、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

　　第五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)系群眾制度，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過閱批重要來信、接待重要來訪、定期聽取信訪工作匯報(bào)等方式，聽取群眾意愿，了解社情民意，研究解決信訪工作中的突出問題。

　　第六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，建立健全矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，開展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

　　第七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪事項(xiàng)辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助的銜接機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織人民調(diào)解組織、法律援助機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專家學(xué)者、社會(huì)志愿者等共同參與，為符合條件的信訪人提供法律援助，依法調(diào)解、化解信訪事項(xiàng)。

　　第八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立律師參與信訪工作機(jī)制，通過政府購買服務(wù)、公益加補(bǔ)助等方式，組織律師參與接待群眾來訪，辦理復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)。

　　第九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作責(zé)任制，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)做出優(yōu)異成績的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員

　　第十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備與信訪工作需要相適應(yīng)的信訪工作人員。

　　第十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，具有相應(yīng)法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。

　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制，提高信訪工作人員的工作能力和水平。

　　第十二條 司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施、裝備，提高信訪工作人員的安全防護(hù)意識(shí)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。

　　第十三條 司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）登記信訪事項(xiàng)，受理屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)；

　�。ǘ�）向本機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者所屬單位、下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)；

　　（三）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)；

　　（四）向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，解答信訪咨詢；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)、督促檢查信訪事項(xiàng)的辦理；

　　（六）研究、分析信訪工作情況，定期編寫信訪工作信息，提出完善制度或者改進(jìn)工作的建議，向本機(jī)關(guān)報(bào)告；

　　（七）總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)工作；

　�。ò耍┫虮緳C(jī)關(guān)和上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)定期報(bào)送信訪情況分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

　　第三章 信訪渠道

　　第十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所、門戶網(wǎng)站或者通過其他方式向社會(huì)公開信訪工作機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信訪工作平臺(tái)、通信地址、電子郵箱、咨詢投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)，本機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理范圍和辦理程序，以及查詢信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展和結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待、處理信訪事項(xiàng)制度，由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接協(xié)調(diào)辦理信訪事項(xiàng)。

　　司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

　　第十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)絡(luò)信訪工作平臺(tái)，運(yùn)用信訪信息系統(tǒng)，為信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利，提高信訪工作信息化水平。

　　第四章 信訪事項(xiàng)的提出和受理

　　第十七條 信訪人向司法行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式。信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

　　對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱）、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

　　第十八條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件到司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。

　　多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過５人。

　　第十九條 司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括：登記號(hào)、登記人、信訪人姓名（名稱）、性別、身份證號(hào)碼、住址、收到信訪事項(xiàng)的日期、信訪事項(xiàng)摘要、聯(lián)系方式等。

　　司法行政機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交本機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)。

　　司法行政機(jī)關(guān)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)告知信訪人提出信訪事項(xiàng)需要采取的形式以及多人走訪的相關(guān)要求等重點(diǎn)事項(xiàng)，做好耐心細(xì)致的溝通解釋工作。

　　第二十條 司法行政機(jī)關(guān)信訪工作的受理范圍根據(jù)本機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍確定。

　　司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，在15日內(nèi)按照下列方式處理：

　　（一）屬于本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接受理，并根據(jù)所反映問題的性質(zhì)、內(nèi)容確定辦理機(jī)構(gòu)。對(duì)于反映司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)行為的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者部門；

　�。ǘ�）信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理。對(duì)其中的重要信訪事項(xiàng)，可以向下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行交辦，要求其在規(guī)定的期限內(nèi)反饋結(jié)果，并提交辦結(jié)報(bào)告；

　�。ㄈ�）屬于本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬單位辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送相關(guān)單位辦理或者向相關(guān)單位進(jìn)行交辦；

　　（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議、國家賠償、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)投訴等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出；

　　（五）依法不屬于司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。

　　第二十一條 司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場受理信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具受理通知；不能當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人，但重復(fù)信訪、信訪人的姓名（名稱）、住址和聯(lián)系方式不清楚的除外。

　　第五章 信訪事項(xiàng)的辦理和督辦

　　第二十二條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法治、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善辦理，不得推諉、敷衍、拖延；不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

　　第二十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究信訪人提出的建議和意見，對(duì)于有利于改進(jìn)工作的，應(yīng)當(dāng)積極采納。

　　第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由；可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況，提供有關(guān)證明材料；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以依法向其他組織和人員調(diào)查。

　　參與信訪工作的律師，可以依法對(duì)與信訪事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定，舉行聽證。

　　第二十五條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

　�。ㄒ唬┱�(qǐng)求事實(shí)清楚，符合或者部分符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持或者部分支持；

　�。ǘ�）請(qǐng)求合理但缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定依據(jù)的，向信訪人做好解釋工作；

　�。ㄈ�）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

　　司法行政機(jī)關(guān)作出支持信訪請(qǐng)求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。

　　書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明具體請(qǐng)求、事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見和依據(jù)以及不服處理意見的救濟(jì)途徑和期限。同時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采用電話溝通的方式作出必要的解釋和說明。

　　第二十六條 司法行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限最多不超過30日，并告知信訪人延期理由。

　　第二十七條 信訪人對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理司法行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者其上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)復(fù)查。

　　負(fù)責(zé)復(fù)查的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)復(fù)查完畢，提出復(fù)查意見，書面答復(fù)信訪人。

　　信訪人對(duì)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處理意見不服的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府提出復(fù)查請(qǐng)求。

　　第二十八條 信訪人對(duì)司法行政機(jī)關(guān)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向作出復(fù)查意見的司法行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者其上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。

　　負(fù)責(zé)復(fù)核的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)復(fù)核完畢，提出復(fù)核意見，書面答復(fù)信訪人。

　　信訪人對(duì)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)復(fù)查意見不服的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府提出復(fù)核請(qǐng)求。

　　第二十九條 信訪事項(xiàng)的處理意見、復(fù)查意見作出后，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的，或者信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，司法行政機(jī)關(guān)不再受理，并告知信訪人。信訪人就同一信訪事項(xiàng)提出新的事實(shí)和理由的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　第三十條 原處理意見、復(fù)查意見認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、結(jié)論適當(dāng)?shù)模��?fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以維持，并書面答復(fù)信訪人。

　　原處理意見、復(fù)查意見有下列情形之一的，負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更：

　�。ㄒ唬┲饕�事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

　�。ǘ�）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

　�。ㄈ�）違反法定程序的；

　　（四）超越或者濫用職權(quán)的；

　�。ㄎ澹┙Y(jié)論明顯不當(dāng)?shù)摹?br>
　　予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原作出處理意見、負(fù)責(zé)復(fù)查的司法行政機(jī)關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理意見、復(fù)查意見。

　　第三十一條 對(duì)信訪人不服司法行政機(jī)關(guān)作出的已經(jīng)生效的結(jié)論，其救濟(jì)權(quán)利已經(jīng)充分行使、放棄行使或者已經(jīng)喪失，反映的問題已經(jīng)依法公正辦理，信訪人仍以同一事實(shí)和理由反復(fù)到司法行政機(jī)關(guān)信訪的信訪事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定予以審查終結(jié)，并告知信訪人。

　　第三十二條 司法行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)終結(jié)主要包括以下情形：

　　（一）信訪人不服司法行政機(jī)關(guān)信訪處理決定，其反映的問題已經(jīng)按信訪程序逐級(jí)辦理、復(fù)查、復(fù)核完畢并答復(fù)，或者其拒不逐級(jí)提出信訪復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求，且已超過規(guī)定時(shí)限的；

　�。ǘ�）信訪人反映的問題已經(jīng)依法按照程序辦理，信訪人同意接受處理意見后又反悔，且提不出新的事實(shí)和理由的；

　�。ㄈ�）信訪事項(xiàng)在辦理過程中存在實(shí)體或者程序上的瑕疵，依法已經(jīng)得到糾正，信訪人的合法權(quán)益已經(jīng)得到維護(hù)的。

　　對(duì)已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)不再受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，但應(yīng)當(dāng)做好解釋、疏導(dǎo)工作。

　　第三十三條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)簡單明了的初次信訪事項(xiàng)，可以簡化程序，縮短時(shí)限，方便快捷地受理、辦理，及時(shí)就地解決信訪問題。

　　初次信訪事項(xiàng)有下列情形之一的，可以適用簡易辦理程序：

　�。ㄒ唬┦聦�(shí)清楚、責(zé)任明確、爭議不大、易于解決的；

　　（二）提出咨詢或者意見建議，可以即時(shí)反饋的；

　�。ㄈ�）涉及群眾日常生產(chǎn)生活、時(shí)效性強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理的；

　　（四）司法行政機(jī)關(guān)已有明確承諾或者結(jié)論，能夠即時(shí)履行的；

　�。ㄎ澹┢渌�可以適用簡易辦理程序的。

　　第三十四條 適用簡易辦理程序的信訪事項(xiàng)，可以即時(shí)受理并辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理并辦結(jié)；不能即時(shí)受理的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并告知信訪人；決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)辦結(jié)。

　　適用簡易辦理程序的信訪事項(xiàng)，除信訪人要求出具紙質(zhì)告知書和意見書的以外，可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、手機(jī)短信等方式告知和答復(fù)信訪人。

　　司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在辦理過程中，發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易辦理程序的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照普通信訪程序辦理，并告知信訪人；辦理期限自信訪事項(xiàng)受理之日起計(jì)算。

　　第三十五條 本機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位和下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：

　　（一）應(yīng)當(dāng)受理而未受理信訪事項(xiàng)的；

　　（二）未按照規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定報(bào)告交辦信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

　�。ㄋ模┺k理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、造假的；

　�。ㄎ澹┎粓�(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見的；

　�。�六）其他需要督辦的情形。

　　收到改進(jìn)建議的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┏�越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

　�。ǘ�）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；

　　（三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的；

　�。ㄋ模┚懿粓�(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的。

　　第三十七條 司法行政機(jī)關(guān)在受理、辦理信訪事項(xiàng)過程中，有下列情形之一的，由其上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

　　（一）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)未按規(guī)定登記的；

　　（二）對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；

　�。ㄈ�）未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的；

　�。ㄋ模┩普�、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

　�。ㄎ澹�對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。

　　第三十八條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理信訪事項(xiàng)過程中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的；

　�。ǘ�）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄈ�）作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄋ模┐驌魣�(bào)復(fù)信訪人的。

　　第三十九條 信訪人不遵守信訪秩序，在信訪過程中采取過激行為的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育；經(jīng)勸阻、批評(píng)或者教育無效的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十條 對(duì)外國人、無國籍人、外國組織向司法行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)的辦理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十一條 本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自2018年4月1日起施行。1991年1月24日司法部公布的《司法行政機(jī)關(guān)信訪工作辦法（試行）》（司法部令第14號(hào)）同時(shí)廢止。