工業(yè)和信息化部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會和部直屬單位合規(guī)性審查工作的通知


工信廳政[2017]83號




相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會，部直屬各單位，部機關(guān)各司局：


為規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會、工業(yè)和信息化部直屬單位合規(guī)性審查工作，指導行業(yè)協(xié)會商會和部直屬單位依法開展活動、規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》《社會團體登記管理條例》等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：


一、行業(yè)協(xié)會商會應當依照《社會團體登記管理條例》《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法（試行）》等政策法規(guī)及其章程開展活動，加強對其業(yè)務活動的合規(guī)管理，對其業(yè)務活動的合規(guī)性負責。


二、行業(yè)協(xié)會商會在業(yè)務活動中，應當遵守以下合規(guī)要求：


（一）不得違規(guī)設(shè)立職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會商會不得設(shè)立沒有法律、行政法規(guī)或者國務院決定依據(jù)的準入類職業(yè)資格，不得在國家職業(yè)資格目錄清單之外設(shè)立或者實施職業(yè)資格，其他社會評價項目不得以職業(yè)資格的名義開展培訓認證活動。行業(yè)協(xié)會商會獲法律授權(quán)或者按規(guī)定承接國家有關(guān)職業(yè)資格資質(zhì)認定、認證、評比、達標、表彰等職能的，不得違規(guī)收費、強行攤派、出具虛假證明或者報告。


（二）不得違規(guī)設(shè)立行政審批、表彰獎勵。對于工業(yè)和信息化部已取消的行政審批、表彰獎勵等事項，行業(yè)協(xié)會商會不得以任何名義違規(guī)設(shè)立或者變相設(shè)立、實施。


（三）不得違規(guī)開展業(yè)務活動。未經(jīng)工業(yè)和信息化部委托或者同意，行業(yè)協(xié)會商會不得擅自代行工業(yè)和信息化部有關(guān)管理職能或者以工業(yè)和信息化部的名義對外活動，不得違規(guī)制作使用“工業(yè)和信息化部”“中國”“中華人民共和國”“國家”“職業(yè)資格”等字樣和國徽標志的證件、證書。


（四）不得損害他人的合法權(quán)益、擾亂市場秩序。行業(yè)協(xié)會商會不得損害非會員單位和個人的合法權(quán)益、社會公共利益，不得限制會員正當?shù)慕?jīng)營活動，不得惡意詆毀、虛假宣傳或者以代行政府職能等名義排擠競爭者。


（五）不得從事違規(guī)收費。行業(yè)協(xié)會商會不得利用工業(yè)和信息化部名義或者以工業(yè)和信息化部委托事項為由，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準或者違規(guī)收費。


（六）不得從事法律、行政法規(guī)禁止的其他活動。


三、支持行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵部機關(guān)司局按照《國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》等要求，向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會購買服務。


四、部機關(guān)相關(guān)司局根據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會涉及工業(yè)和信息化部職能的業(yè)務活動實施指導、監(jiān)督時，應當提示有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會遵守本通知的有關(guān)要求。


五、行業(yè)協(xié)會商會承擔工業(yè)和信息化部委托管理事項、購買服務事項的，委托司局應當在委托、采購合同或者文件中明確行業(yè)協(xié)會商會要加強合規(guī)管理，并對行業(yè)協(xié)會商會承接相關(guān)事項的活動進行合規(guī)性審查，實行監(jiān)督。


六、部機關(guān)司局起草規(guī)范性文件，涉及向行業(yè)協(xié)會商會購買服務、委托管理等事項的，由部政策法規(guī)司按規(guī)定進行合法性審核。


七、部直屬單位開展業(yè)務活動，參照適用上述合規(guī)要求。


特此通知。




工業(yè)和信息化部辦公廳
2017年8月17日