工業(yè)和信息化部

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第42號


《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)2017年6月21日工業(yè)和信息化部第31次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。工業(yè)和信息化部2009年3月5日公布的《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）同時廢止。



部長 苗圩

2017年7月3日



電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法



第一章 總則

第一條 為了加強電信業(yè)務經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批、使用和管理電信業(yè)務經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），適用本辦法。

第三條 工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）是經(jīng)營許可證的審批管理機構(gòu)。

經(jīng)營許可證審批管理應當遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務綜合管理平臺（以下簡稱管理平臺），推進經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制。

第四條 經(jīng)營電信業(yè)務，應當依法取得電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

電信業(yè)務經(jīng)營者在電信業(yè)務經(jīng)營活動中，應當遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

電信業(yè)務經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務受法律保護。

第二章 經(jīng)營許可證的申請

第五條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務，應當具備下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務的公司，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%；

（二）有業(yè)務發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案；

（三）有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設(shè)施及相應的資源；

（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣；

（七）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單；

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第六條 經(jīng)營增值電信業(yè)務，應當具備下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；

（二）有與開展經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；

（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案；

（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單；

（七）國家規(guī)定的其他條件。

第七條 申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，應當向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務的書面申請，內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）公司概況，包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務的機構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應的場地、設(shè)施等情況；

（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

（五）業(yè)務發(fā)展研究報告，包括：經(jīng)營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展和實施計劃、服務項目、業(yè)務覆蓋范圍、收費方案、預期服務質(zhì)量、效益分析等；

（六）組網(wǎng)技術(shù)方案，包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標準、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；

（七）為用戶提供長期服務和質(zhì)量保障的措施；

（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；

（九）證明公司信譽的有關(guān)材料；

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務的承諾書。

第八條 申請辦理增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，應當向電信管理機構(gòu)提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務的書面申請，內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）公司概況，包括：公司基本情況，擬從事電信業(yè)務的人員、場地和設(shè)施等情況；

（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

（五）經(jīng)營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展和實施計劃及技術(shù)方案；

（六）為用戶提供長期服務和質(zhì)量保障的措施；

（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；

（八）證明公司信譽的有關(guān)材料；

（九）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務的承諾書。

申請經(jīng)營的電信業(yè)務依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應當提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。

第三章 經(jīng)營許可證的審批

第九條 經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。

《基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

第十條 工業(yè)和信息化部應當對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

工業(yè)和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條第五項、第六項、第八項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業(yè)和信息化部應當自受理申請之日起180日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十一條 電信管理機構(gòu)應當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

電信管理機構(gòu)根據(jù)管理需要，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進行評審，形成評審意見。

電信管理機構(gòu)應當自收到全部申請材料之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 電信管理機構(gòu)需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可以自行或者委托其他機構(gòu)對申請人實地查驗，申請人應當配合。

電信管理機構(gòu)組織專家評審的，專家評審時間不計算在本辦法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內(nèi)。

第十三條 經(jīng)營許可證由正文和附件組成。

經(jīng)營許可證正文應當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務種類（服務項目）、業(yè)務覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。

經(jīng)營許可證附件可以規(guī)定特別事項，由電信管理機構(gòu)對電信業(yè)務經(jīng)營行為、電信業(yè)務經(jīng)營者權(quán)利義務等作出特別要求。

經(jīng)營許可證應當加蓋發(fā)證機關(guān)印章。

工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況，調(diào)整經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。

第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營許可證》的有效期，根據(jù)電信業(yè)務種類分為5年、10年。

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》的有效期為5年。

第十五條 經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領(lǐng)取。

第四章 經(jīng)營許可證的使用

第十六條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務種類，在規(guī)定的業(yè)務覆蓋范圍內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當在公司主要經(jīng)營場所、網(wǎng)站主頁、業(yè)務宣傳材料等顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號。

第十七條 獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務的，應當按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定，持經(jīng)營許可證向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電頻率使用許可。

第十八條 電信業(yè)務經(jīng)營者經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，可以授權(quán)其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務條件的公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務。發(fā)證機關(guān)應當在電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許可證中載明該被授權(quán)公司的名稱、法定代表人、業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等內(nèi)容。

獲準跨地區(qū)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務的公司在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上公司經(jīng)營同一項基礎(chǔ)電信業(yè)務。

第十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

第五章 經(jīng)營行為的規(guī)范

第二十條 基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的電信業(yè)務經(jīng)營者提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務所需的電信服務和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務接入服務。

第二十一條 電信業(yè)務經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十二條 為增值電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費和業(yè)務合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者，應當對相應增值電信業(yè)務的內(nèi)容、收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度及措施。

第二十三條 基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務經(jīng)營者之間的合作條件的，應當事先征求相關(guān)增值電信業(yè)務經(jīng)營者的意見。

有關(guān)意見征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構(gòu)監(jiān)督檢查時予以提供。

第二十四條 提供接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）應當租用取得相應經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者提供的電信服務或者電信資源從事業(yè)務經(jīng)營活動，不得向其他從事接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的電信服務或者電信資源；

（二）為用戶辦理接入服務手續(xù)時，應當要求用戶提供真實身份信息并予以查驗；

（三）不得為未依法取得經(jīng)營許可證或者履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案手續(xù)的單位或者個人提供接入或者代收費等服務；

（四）按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定，建立相應的業(yè)務管理系統(tǒng)，并按要求實現(xiàn)同電信管理機構(gòu)相應系統(tǒng)對接，定期報送有關(guān)業(yè)務管理信息；

（五）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十六條規(guī)定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告；

（六）按照電信管理機構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務。

第二十五條 電信管理機構(gòu)建立電信業(yè)務市場監(jiān)測制度。相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照規(guī)定向電信管理機構(gòu)報送相應的監(jiān)測信息。

第二十六條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家和電信管理機構(gòu)的規(guī)定，明確相應的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機構(gòu)和專職網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全防護、違法信息監(jiān)測處置、新業(yè)務安全評估、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警、突發(fā)事件應急處置、用戶信息安全保護等制度，并具備相應的技術(shù)保障措施。

第六章 經(jīng)營許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷

第二十七條 經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。

未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請，或者在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務的，有效期屆滿不予延續(xù)。

第二十八條 電信業(yè)務經(jīng)營者或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等導致經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

電信業(yè)務經(jīng)營者變更經(jīng)營主體、股東的，應當符合本辦法第五條、第六條、第九條第三款的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人、注冊資本的，應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

第三十條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當符合下列條件：

（一）終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務的，應當符合電信管理機構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局；

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十一條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當向原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經(jīng)營電信業(yè)務書面申請，內(nèi)容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等；

（二）公司股東會或者股東大會關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務的決定；

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書；

（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明，內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等；

（五）公司的經(jīng)營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照復印件。

原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務的申請后應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合終止經(jīng)營電信業(yè)務條件的，原發(fā)證機關(guān)應當予以批準，收回并注銷電信業(yè)務經(jīng)營許可證或者注銷相應的電信業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍；對于不符合終止經(jīng)營電信業(yè)務條件的，原發(fā)證機關(guān)應當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

第三十二條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)或者其上級機關(guān)可以撤銷經(jīng)營許可證：

（一）發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人準予行政許可的；

（四）依法可以撤銷經(jīng)營許可證的其他情形。

第三十三條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應當注銷經(jīng)營許可證：

（一）電信業(yè)務經(jīng)營者依法終止的；

（二）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）電信業(yè)務經(jīng)營者被有關(guān)機關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導致電信業(yè)務經(jīng)營許可事項無法實施的；

（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、吊銷的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷經(jīng)營許可證的其他情形。

第三十四條 發(fā)證機關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應當向社會公布。

電信業(yè)務經(jīng)營者被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。

被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應當將經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機關(guān)。

第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查

第三十五條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當在每年第一季度通過管理平臺向發(fā)證機關(guān)報告下列信息：

（一）上一年度的電信業(yè)務經(jīng)營情況；

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；

（三）服務質(zhì)量情況；

（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；

（五）執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營許可證特別事項的情況；

（六）發(fā)證機關(guān)要求報送的其他信息。

前款第一項至第三項規(guī)定的信息（涉及商業(yè)秘密的信息除外）應當向社會公示，第五項、第六項規(guī)定的信息由電信業(yè)務經(jīng)營者選擇是否向社會公示。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當對本條第一款規(guī)定的年報信息的真實性負責，不得弄虛作假或者隱瞞真實情況。

第三十六條 電信管理機構(gòu)建立隨機抽查機制，對電信業(yè)務經(jīng)營者的年報信息、日常經(jīng)營活動、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查。

電信管理機構(gòu)可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，并可以委托第三方機構(gòu)開展有關(guān)檢查工作。

電信管理機構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的，應當依法處理。

第三十七條 電信管理機構(gòu)根據(jù)隨機抽查、日常監(jiān)督檢查及行政處罰記錄等情況，建立電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和電信業(yè)務經(jīng)營失信名單。

電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單應當定期通過管理平臺更新并向社會公示。

第三十八條 電信管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者未按照本辦法第三十五條的規(guī)定報告年報信息的,應當要求其限期報告。電信業(yè)務經(jīng)營者未按照電信管理機構(gòu)要求的期限報告年報信息的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單。

依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務經(jīng)營者，依照本辦法規(guī)定履行報告年報信息義務的，經(jīng)電信管理機構(gòu)確認后移出。

第三十九條 獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務的公司在有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立、變更或者撤銷分支機構(gòu)的，應當自作出決定之日起30日內(nèi)通過管理平臺向原發(fā)證機關(guān)和當?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)報送有關(guān)信息。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當對跨地區(qū)電信業(yè)務經(jīng)營者在當?shù)亻_展電信業(yè)務的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果。

第四十條 電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

電信管理機構(gòu)應當通過管理平臺公示監(jiān)督檢查情況。

第四十一條 電信管理機構(gòu)應當通過管理平臺向社會公示電信業(yè)務經(jīng)營者受到行政處罰的情況，并向相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者和提供接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者通報。

第四十二條 電信業(yè)務經(jīng)營者受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)自作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單，但受到電信管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證的處罰或者具有本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單情形的，直接列入失信名單。

列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務經(jīng)營者，一年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)移出不良名單；三年內(nèi)再次受到電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證的處罰，或者具有工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他情形的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單。

列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單后，三年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)移出失信名單。

列入或者移出電信業(yè)務經(jīng)營失信名單，應當同時將電信業(yè)務經(jīng)營者的主要經(jīng)營管理人員列入或者移出。

第四十三條 電信管理機構(gòu)對列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單的電信業(yè)務經(jīng)營者實施重點監(jiān)管。

基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者和提供接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者向其他增值電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費和業(yè)務合作時，應當把電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單作為重要考量因素。

第四十四條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者違反電信管理規(guī)定應當受到行政處罰的，可以向有關(guān)電信管理機構(gòu)舉報。

第八章 法律責任

第四十五條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)撤銷該行政許可，給予警告并直接列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本辦法第十六條第一款、第二十八條第一款規(guī)定，擅自經(jīng)營電信業(yè)務或者超范圍經(jīng)營電信業(yè)務的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰，其中情節(jié)嚴重、給予責令停業(yè)整頓處罰的，直接列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單。

第四十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十八條規(guī)定予以處罰。

第四十八條 違反本辦法第四條第二款、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十九條、第三十一條或者第三十五條第三款規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》對前款規(guī)定的情形規(guī)定法律責任的，電信管理機構(gòu)從其規(guī)定處理。

第四十九條 當事人對電信管理機構(gòu)作出的行政許可、行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行，并列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單。

第五十條 電信管理機構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

第九章 附則

第五十一條 經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。

第五十二條 電信管理機構(gòu)可以參照本辦法組織開展電信業(yè)務商用試驗活動。

第五十三條 本辦法自2017年9月1日起施行。2009年3月5日公布的《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）同時廢止。