中國(四川)自由貿易試驗區(qū)管理辦法
中國(四川)自由貿易試驗區(qū)管理辦法
四川省人民政府
中國(四川)自由貿易試驗區(qū)管理辦法
四川省人民政府令
第320號
《中國(四川)自由貿易試驗區(qū)管理辦法》已經2017年7月25日省人民政府第152次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
省長 尹力
2017年8月6日
中國(四川)自由貿易試驗區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進和保障中國(四川)自由貿易試驗區(qū)建設,根據《國務院關于印發(fā)中國(四川)自由貿易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2017〕20號,以下簡稱《總體方案》)和有關法律、法規(guī),
結合四川省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經國務院批準設立的中國(四川)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱自貿試驗區(qū))。自貿試驗區(qū)范圍包括成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)。
第三條 自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,以可復制推廣為基本要求,解放思想、先行先試,以開放促改革、促發(fā)展,立足內陸、承東啟西,服務全國、面向世界,培育內陸地區(qū)參與國際經濟合作競
爭新優(yōu)勢,打造區(qū)域發(fā)展新引擎,將自貿試驗區(qū)建設成為西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)、內陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示
范區(qū)。
第四條 成都天府新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術、臨空經濟、口岸服務等產業(yè),建設國家重要的現(xiàn)代高端產業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、開放型金融產業(yè)創(chuàng)新高地、
商貿物流中心和國際性航空樞紐,打造西部地區(qū)門戶城市開放高地。
成都青白江鐵路港片區(qū)重點發(fā)展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業(yè)和信息服務、科技服務、會展服務等現(xiàn)代服務業(yè),打造內陸地區(qū)聯(lián)通
絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道重要支點。
川南臨港片區(qū)重點發(fā)展航運物流、港口貿易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè),以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料等先進制造和特色優(yōu)勢產業(yè),建設成為全國性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻
射滇黔的重要門戶。
第五條 自貿試驗區(qū)推廣已有的自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經驗,將改革創(chuàng)新成果規(guī)范化、制度化,確保改革試點經驗產生實效。
第六條 自貿試驗區(qū)建立鼓勵改革創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的機制,完善以支持改革創(chuàng)新為導向的考核評價體系,充分激發(fā)創(chuàng)新活力。
在自貿試驗區(qū)進行的創(chuàng)新未能實現(xiàn)預期目標,但是符合國家確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的,對有關單位和個人不作負面評價,免
于追究相關責任。
第二章 管理體制
第七條 自貿試驗區(qū)應建立與開放型經濟新體制相適應的管理體制,推進行政管理方式改革與體制機制改革協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)政府職能再造,提升自貿試驗區(qū)行政管理效能。
第八條 中國(四川)自由貿易試驗區(qū)推進工作領導小組(以下簡稱領導小組)貫徹執(zhí)行黨中央國務院建設自由貿易試驗區(qū)的方針政策、法律法規(guī)、決定決議和《總體方案》,統(tǒng)籌研究自貿試驗
區(qū)法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃,研究決定自貿試驗區(qū)發(fā)展重大問題,統(tǒng)籌指導改革試點任務,統(tǒng)籌協(xié)調與國家有關部門及省內有關市自貿試驗區(qū)事務,組織、領導、管理、指導自貿試驗區(qū)建設推進工作。
領導小組辦公室設在商務廳,承擔領導小組日常工作。
第九條 設立自貿試驗區(qū)成都管理委員會和川南臨港片區(qū)管理委員會(以下統(tǒng)稱片區(qū)管理機構),接受領導小組和所在地省轄市人民政府的領導,負責決定本片區(qū)與自貿試驗區(qū)改革相關的重大問題,統(tǒng)籌推進改革試點工作等具體事務。
第十條 省、市人民政府及其有關部門根據自貿試驗區(qū)改革發(fā)展需要,依法向自貿試驗區(qū)下放經濟社會管理權限和省人民政府確定的其他管理權限,自貿試驗區(qū)按要求做好承接工作。
第十一條 自貿試驗區(qū)應當公布法律、法規(guī)規(guī)定實施的行政許可目錄,推進行政審批標準化、信息化建設,推行“一窗受理、協(xié)同審批”的“一站式”高效服務模式。
自貿試驗區(qū)各片區(qū)實行相對集中行政許可權制度,依法統(tǒng)一行使相關行政許可權。
第十二條 自貿試驗區(qū)應當依法履行行政監(jiān)督管理職責,建立與自貿試驗區(qū)相適應的行政監(jiān)督管理體制,加強事中事后監(jiān)管。
自貿試驗區(qū)各片區(qū)實行相對集中行政處罰權制度,依法統(tǒng)一行使相關行政處罰權。
第十三條 省人民政府有關部門應當支持自貿試驗區(qū)各項工作,加強對自貿試驗區(qū)各片區(qū)的指導,理順工作關系,加強協(xié)調配合。
片區(qū)所在地人民政府應創(chuàng)新社會管理模式,明確與片區(qū)在經濟社會事務管理方面的分工,主動推進自貿試驗區(qū)建設工作。
片區(qū)管理機構在其職權范圍內制定、實施的重大改革措施和方案,應當報領導小組辦公室備案。
各片區(qū)之間應當建立協(xié)作機制,加強信息溝通、經驗交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。
有關部門在自貿試驗區(qū)設立的工作機構,依法履行有關行政管理職責。
第三章 投資管理和貿易便利
第十四條 自貿試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,外商在自貿試驗區(qū)內投資適用負面清單管理模式。對于負面清單之外領域的外商投資項目(國務院規(guī)定對國內
投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)的設立、變更實行備案制,由自貿試驗區(qū)負責辦理。
第十五條 自貿試驗區(qū)應當建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺。
完善投資者權益保障機制,允許符合條件的境外投資者自由轉移其合法投資收益。
第十六條 自貿試驗區(qū)內企業(yè)到境外投資開辦企業(yè),對一般性境外投資項目和設立企業(yè)實行備案制。
自貿試驗區(qū)建立境外投資合作綜合服務平臺,完善境外資產和人員安全風險預警和應急保障體系。
第十七條 自貿試驗區(qū)在法定權限內制定招商引資、招才引智的優(yōu)惠政策。減少或取消外商投資準入限制。積極有效引進境外資金、先進技術和高端人才,提升利用外資綜合質量。
第十八條 自貿試驗區(qū)應培育、拓展新型貿易業(yè)態(tài)和功能:
(一)加快推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,積極探索服務貿易發(fā)展新模式,建立完善服務貿易公共服務體系和貿易促進平臺;
(二)推進與歐洲地區(qū)在產業(yè)人才合作、企業(yè)對接聯(lián)動、項目載體共建、商務環(huán)境優(yōu)化等領域的深入合作,提升對歐服務貿易水平;
(三)發(fā)展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新相融合的新興服務貿易和技術貿易;
(四)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內拓展保稅維修、檢測、研發(fā)、藝術品保稅等業(yè)務,支持在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展航空發(fā)動機等高技術含量、高附加值商品境內外維修業(yè)務試點;
(五)擴大對外文化貿易和版權貿易,創(chuàng)新文化服務海外推廣模式,支持發(fā)展非物質文化遺產與旅游、會展、品牌授權相結合的開發(fā)模式,鼓勵廣播影視、新聞出版等企業(yè)以項目合作方式進入國
際市場,試點國外巡演的商業(yè)化運作;
(六)發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易,建立中醫(yī)藥服務及貿易大平臺;
(七)允許境外服務提供者以跨境交付形式提供管理培訓、咨詢服務;
(八)鼓勵發(fā)展動漫創(chuàng)意、信息管理、數據處理、供應鏈管理等服務外包產業(yè),大力發(fā)展知識產權專業(yè)服務業(yè);
(九)發(fā)展跨境電子商務;
(十)依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨交易,加快推進大宗商品現(xiàn)貨市場發(fā)展,強化監(jiān)管、創(chuàng)新制度、探索經驗;
(十一)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內設立保稅展示交易平臺,推動保稅售后維修業(yè)務升級,構建“全球市場銷售、本地運營結算”的新型外貿業(yè)態(tài)新模式;
(十二)支持在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展飛機融資租賃;
(十三)鼓勵國內期貨交易所在自貿試驗區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展期貨保稅交易、倉單質押融資等業(yè)務。
第十九條 自貿試驗區(qū)采取“平臺+園區(qū)”“政府+機構+企業(yè)”等共享開放合作模式,支持在自貿試驗區(qū)內建設國別產業(yè)合作園區(qū),推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)升級。
第二十條 鼓勵國有企業(yè)依托自貿試驗區(qū)探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑。進一步推進自貿試驗區(qū)內國有企業(yè)產權多元化改革,穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。
第二十一條 推進企業(yè)運營信息與監(jiān)管系統(tǒng)對接,鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
第二十二條 建立適應跨境電商貿易、國際會展等特點的檢驗檢疫監(jiān)管機制。探索檢驗檢疫證書國際聯(lián)網核查機制。
第二十三條 自貿試驗區(qū)內的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,實行“一線放開、二線安全高效管住”的出入境服務監(jiān)管模式,整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理措施,并根據自貿試驗區(qū)發(fā)展需要,推動口岸監(jiān)
管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。
第二十四條 建設完善四川電子口岸,依托電子口岸公共平臺建設國際貿易“單一窗口”,實現(xiàn)口岸服務一體化,探索推進通關全過程無紙化。
建設空、鐵、公、水多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心,實現(xiàn)多式聯(lián)運貨物“單一窗口”辦理。
第二十五條 深化保稅貨物流轉模式改革。對資信良好、管理規(guī)范、符合海關監(jiān)管要求的企業(yè),探索實施自動備案、自核單耗和自主核報。
第四章 金融創(chuàng)新和風險防范
第二十六條 按照風險可控、服務實體經濟的原則,自貿試驗區(qū)開展擴大金融領域對外開放、促進跨境投融資便利化、增強金融服務功能、發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)和探索創(chuàng)新金融監(jiān)管機制等試點工
作。
第二十七條 探索建立與自貿試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系,促進跨境貿易、投融資結算便利化。
第二十八條 自貿試驗區(qū)內法人金融機構和企業(yè)按照有關規(guī)定在境外發(fā)行人民幣和外幣債券,所籌資金可根據需要調回自貿試驗區(qū)內使用。
第二十九條 支持跨國公司在自貿試驗區(qū)內成立全球或區(qū)域結算中心。支持符合條件的企業(yè)參與跨國公司總部在自貿試驗區(qū)內開展外匯資金集中運營管理和跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。
第三十條 在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及政策導向的前提下,支持在自貿試驗區(qū)內設立銀行、證券、保險等金融機構。
第三十一條 支持外資銀行和中外合資銀行在自貿試驗區(qū)內設立營業(yè)性機構。支持民營資本依法合規(guī)進入金融業(yè),依法設立財務公司、汽車金融公司和消費金融公司等金融機構,支持符合條
件的境內純中資民營企業(yè)發(fā)起設立民營銀行。
第三十二條 推進自貿試驗區(qū)保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,支持按照有關規(guī)定設立健康、科技、養(yǎng)老等專業(yè)保險機構。支持自貿試驗區(qū)內保險機構大力開展跨境人民幣再保險。鼓勵各類保險機構在自貿
試驗區(qū)創(chuàng)新特殊風險分散機制,開展特殊風險保險業(yè)務。建立完善巨災保險制度。支持專業(yè)性保險中介機構等服務機構以及從事再保險業(yè)務的社會組織和個人在自貿試驗區(qū)依法開展相關業(yè)務。
第三十三條 支持證券業(yè)經營機構在自貿試驗區(qū)內依法設立分支機構或專業(yè)子公司。允許自貿試驗區(qū)內符合條件的金融機構和企業(yè)按照規(guī)定開展境外證券投資業(yè)務。支持符合條件的自貿試
驗區(qū)內機構按照規(guī)定投資境內外證券市場。
支持股權托管交易機構按照許可的業(yè)務范圍在自貿試驗區(qū)內建立綜合金融服務平臺。
第三十四條 支持符合條件的內地和港澳臺機構在自貿試驗區(qū)設立金融租賃公司、融資租賃公司,在飛機、船舶及其零部件、機器人、農機、醫(yī)療設備及基礎設施等領域開展業(yè)務。允許自貿試驗
區(qū)內符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金。支持租賃業(yè)境外融資,鼓勵各類租賃公司擴大跨境人民幣資金使用范圍。
第三十五條 支持自貿試驗區(qū)創(chuàng)新金融服務,發(fā)展新型金融業(yè)態(tài):
(一)自貿試驗區(qū)內銀行業(yè)金融機構可在依法合規(guī)、風險可控的前提下,向境外銷售人民幣理財產品、開展人民幣項下跨境擔保等業(yè)務;
(二)在自貿試驗區(qū)允許按照有關規(guī)定設立貨幣兌換、征信等專業(yè)化機構;
(三)支持自貿試驗區(qū)內保險機構開展跨境人民幣再保險;
(四)探索自貿試驗區(qū)內金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下,依托各類跨境投融資工具,研發(fā)跨市場投資理財產品;
(五)自貿試驗區(qū)可結合實際試點設立地方資產管理公司和并購基金等;
(六)發(fā)展金融 IC卡(芯片銀行卡)和移動金融;
(七)支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展,探索適合商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展的監(jiān)管模式;
(八)推動西部地區(qū)區(qū)域金融合作,依托現(xiàn)有交易場所在西部地區(qū)開展產權、技術、排污權、碳排放權等交易。
第三十六條 探索與“一帶一路”沿線國家的金融合作。支持符合條件的“一帶一路”沿線國家的金融機構在自貿試驗區(qū)以人民幣進行新設、增資或參股自貿試驗區(qū)金融機構等直接投資活動。
第三十七條 加大對金融消費者維權的支持力度。支持建立健全金融消費者教育服務體系,積極創(chuàng)新自貿試驗區(qū)特色多元化金融消費者教育產品和方式。
第三十八條 探索建立與自貿試驗區(qū)相適應的新型風險監(jiān)管體系。自貿試驗區(qū)相關部門應當配合金融監(jiān)管部門,建立與金融業(yè)務發(fā)展相適應的風險監(jiān)測、評估和防范機制。做好反洗錢、反恐
怖融資、反逃稅工作,防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。
第五章 協(xié)同開放和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
第三十九條 依托雙流航空樞紐、成都國際鐵路港、川南臨港口岸,構建與“一帶一路”沿線相關國家和長江經濟帶空、鐵、公、水聯(lián)運的綜合物流服務體系,建立與沿海沿邊沿江重要樞紐城市
高效聯(lián)運新模式。推進與泛歐泛亞國家(地區(qū))樞紐城市的互聯(lián)互通,建設中歐陸空聯(lián)運基地。
第四十條 充分發(fā)揮雙流航空樞紐的輻射帶動作用,加快與成都天府國際機場協(xié)同聯(lián)動,加快推進國際航空樞紐建設,大力發(fā)展臨空經濟。
支持成都國際鐵路港建設國家對外開放口岸,打造國際鐵路運輸重要樞紐。
支持川南臨港片區(qū)設立國家對外開放口岸,推進宜賓港與瀘州港聯(lián)動發(fā)展,加快建設高等級航道,促進與長江主要港口的協(xié)同開放合作。
第四十一條 自貿試驗區(qū)應當探索與“一帶一路”沿線國家相關機構在運輸安全、環(huán)境保護、通關查驗等方面開展國際合作,建立合作機制。推進內陸地區(qū)國際多式聯(lián)運示范建設,試點簽發(fā)
具備物權憑證性質的多式聯(lián)運提單,探索多式聯(lián)運“一單制”。
第四十二條 支持國際航班代碼共享,鼓勵符合條件的航空公司新開、加密、優(yōu)化國際(地區(qū))國內航線。
自貿試驗區(qū)完善快件處理設施和綠色通道,加快發(fā)展快遞等現(xiàn)代物流業(yè)。
第四十三條 打造長江口岸現(xiàn)代航運服務系統(tǒng),推進水運口岸“單一窗口”試點。推進與沿海沿江口岸信息對接互聯(lián)。創(chuàng)新長江船舶登記制度,優(yōu)化船舶運營、檢驗與登記業(yè)務流程,簡化入
區(qū)申報手續(xù),試行電子數據自動填報,加快智能物流網絡建設,發(fā)展長江航運金融服務。
第四十四條 建立有利于高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)向自貿試驗區(qū)集聚集群發(fā)展的體制機制。承接東部地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)轉移,打造高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和臨港產業(yè)基地。
第四十五條 探索自貿試驗區(qū)與周邊地區(qū)產業(yè)合作新路徑,促進研發(fā)設計、生產銷售和物流配送等協(xié)同配合:
(一)建立市場化運作的產業(yè)基金,建立產業(yè)協(xié)作發(fā)展和收益分享機制;
(二)鼓勵自貿試驗區(qū)內企業(yè)跨區(qū)域兼并重組,在基礎設施、公共設施建設運營領域,推廣政府和社會資本合作等投融資模式;
(三)建立自貿試驗區(qū)與國家級開發(fā)區(qū)協(xié)同合作機制,探索建立與沿海沿江沿邊自貿試驗區(qū)協(xié)同開放機制。
第四十六條 發(fā)揮川酒優(yōu)勢,深化中國國際酒業(yè)博覽會功能,在自貿試驗區(qū)內探索白酒產銷體制創(chuàng)新,打造中國白酒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。
第四十七條 自貿試驗區(qū)應當優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境,創(chuàng)新科技金融服務機制,整合全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,激發(fā)自貿試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力:
(一)自貿試驗區(qū)應加強國際科技合作平臺建設,加強與發(fā)達國家(地區(qū))在高端技術、重點技術領域的聯(lián)合研究和技術引進,鼓勵在自貿試驗區(qū)建立國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺;
(二)建立科技企業(yè)信用評價體系和標準,探索完善科技企業(yè)信用風險管理機制,拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目境外融資渠道;
(三)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)進口設備及材料監(jiān)管模式,降低企業(yè)研發(fā)成本;
(四)探索本土高校自主擴大海外留學生招生規(guī)模,與國外高校合作開展學科建設;
(五)開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才社會服務機制。
第四十八條 自貿試驗區(qū)探索建立知識產權綜合管理體制和跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。完善行政保護與司法保護銜接機制,完善知識產權維權援助機制。
第四十九條 自貿試驗區(qū)建立外籍高層次人才認定和激勵機制,為外籍高層次人才的入出境、在華停居留、工作、語言學習及其家屬、子女赴華隨居、教育等提供便利。
第六章 綜合服務和管理
第五十條 自貿試驗區(qū)創(chuàng)新行政管理方式,加快推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,實施“清單制+責任制”管理,推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。
第五十一條 深化商事登記制度改革,實行全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照管理。探索推行“多證合一”“證照分離”。
第五十二條 自貿試驗區(qū)推進社會信用體系建設,建立市場主體信用信息記錄、公開、共享和使用制度,推行守信激勵和失信
懲戒聯(lián)動機制。
第五十三條 自貿試驗區(qū)各片區(qū)建立統(tǒng)一集中的綜合行政執(zhí)法體系,建設網上執(zhí)法辦案系統(tǒng),建設聯(lián)勤聯(lián)動指揮平臺。
第五十四條 自貿試驗區(qū)實施外商投資安全審查制度。配合商務部開展經營者集中反壟斷審查。
第五十五條 對標高標準國際規(guī)則,強化自貿試驗區(qū)內企業(yè)責任,完善工資支付保障機制,建立工作環(huán)境損害監(jiān)督等制度,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準,探索開展出口產品低碳認證。
第五十六條 自貿試驗區(qū)建立行政咨詢體系,健全工作咨詢機制,成立專業(yè)咨詢委員會,為自貿試驗區(qū)建設發(fā)展提供智力支持和政策參考。
第五十七條 自貿試驗區(qū)依法建立健全統(tǒng)計工作體系和監(jiān)測制度。各片區(qū)管理機構按照統(tǒng)計制度要求及時、完整地向中國(四川)自由貿易試驗區(qū)工作辦公室(以下簡稱省自貿辦)報送統(tǒng)計數
據及相關信息。省自貿辦負責自貿試驗區(qū)統(tǒng)計工作組織、實施與管理。具體辦法由省自貿辦會同省統(tǒng)計部門另行制定。
第五十八條 自貿試驗區(qū)建立綜合信息報送和發(fā)布制度。有關部門和片區(qū)管理機構應及時向省自貿辦報送信息。省自貿辦應及時發(fā)布建設發(fā)展、改革創(chuàng)新、統(tǒng)計運行等公共信息。
省自貿辦和片區(qū)管理機構應將涉及自貿試驗區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、辦事程序等信息,在門戶網站上公布。
第五十九條 領導小組可以組織市場主體、專業(yè)機構對省人民政府相關部門、片區(qū)所在省轄市人民政府相關部門支持自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作進行評估。
省自貿辦建立第三方機構綜合評估機制,定期對自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新經驗進行總結評估,并在省內適當區(qū)域進行復制推廣。
第六十條 自貿試驗區(qū)建立工作督查考核制度。省自貿辦牽頭負責對自貿試驗區(qū)各片區(qū)相關工作進行督查考核。具體制度由省自貿辦會同省政府目標督查機構另行制定。
第六十一條 中國(上海)自由貿易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿易試驗區(qū)等已經試點的稅收政策原則上可在自貿試驗區(qū)進行試點。
在符合稅制改革方向和國際慣例,以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下,研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
稅務部門應當在自貿試驗區(qū)建立便捷、高效的稅務服務體系,依托“互聯(lián)網+稅務”,創(chuàng)新稅收征管服務。
第六十二條 自貿試驗區(qū)建立健全國際仲裁、商事調解制度,完善糾紛調解、法律援助、仲裁工作機制。建立公正、公開、高效、便民的勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理機制,依法保護勞動者和用
人單位合法權益。
第六十三條 除法律、法規(guī)或者國務院規(guī)定外,取消對自貿試驗區(qū)企業(yè)的檢查和評比項目。
自貿試驗區(qū)內行政事業(yè)性收費實行清單管理,清單之外一律免收。
第七章 附 則
第六十四條 成都市、瀘州市人民政府根據《總體方案》和本辦法,結合本地實際,制定有關配套政策措施。
第六十五條 國家規(guī)定的自貿試驗區(qū)投資、貿易、金融、稅收等改革試點措施發(fā)生調整,或者國家規(guī)定其他區(qū)域改革試點措施可適用于自貿試驗區(qū)的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 本辦法自公布之日起施行。