河北省張家口市人民政府

張家口市人民政府令〔2017〕第1號

　　《張家口市人民政府關(guān)于2017年春季森林草原封山防火管制的規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予公布。

　　市長武衛(wèi)東

　　2017年2月22日



張家口市人民政府關(guān)于2017年春季森林草原封山防火管制的規(guī)定

　　為確保冬奧會的順利籌辦和京津冀協(xié)同發(fā)展、可再生能源示范區(qū)建設(shè)的全面實施，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《河北省森林防火規(guī)定》、《河北省森林防火重點管理縣(市、區(qū))實施辦法》、《張家口市森林防火實施細(xì)則》、《張家口市森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，市政府決定在全市范圍內(nèi)發(fā)布2017年春季森林草原封山防火管制規(guī)定：

　　一、森林草原封山防火管制期：3月1日至5月31日。

　　二、管制區(qū)域：全市“增綠添彩”工程區(qū)、國有和鄉(xiāng)村林場、重點林區(qū)、京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)、退耕還林工程區(qū)、崇禮冬奧賽事核心區(qū)、迎賓廊道綠化工程區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、市主城區(qū)林區(qū)內(nèi)所有公墓(散墳)、一級防火縣區(qū)荒山荒坡。

　　三、管制期內(nèi)在管制區(qū)域嚴(yán)禁以下野外用火行為，違者從嚴(yán)查處：

　　(一)燒荒燒茬、燒灰積肥、焚燒秸稈、焚燒垃圾、燒地埂、烘烤加工、爆破作業(yè)等野外用火;

　　(二)墳頭燒紙、燒香點燭、燃放鞭炮及煙花、吸煙、烤火、打火把、放孔明燈、玩火自娛、野炊和舉辦篝火活動等野外用火;

　　(三)攜帶火種和易燃易爆品進(jìn)入林區(qū);

　　(四)其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。

　四、在管制期內(nèi)，確需在林區(qū)從事生產(chǎn)、生活用火的單位或者居民，必須持有當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門發(fā)放的《生產(chǎn)用火許可證》，用火單位和個人必須在劃定的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)生活活動;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。

　　五、在重點林區(qū)路口、景區(qū)入口、墓區(qū)通道等主要地段設(shè)立固定或臨時檢查站，對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛嚴(yán)格例行檢查，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。準(zhǔn)許入山的車輛必須安裝防火裝置。

　　六、各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須對轄區(qū)內(nèi)未成年人和癡、苶、呆、傻等特殊人群加強(qiáng)監(jiān)管，落實責(zé)任制。對特殊人群所引起的森林火災(zāi)，要追究監(jiān)護(hù)人及相關(guān)監(jiān)管人員的責(zé)任。

　　七、發(fā)生森林草原火災(zāi)后，所在地政府和森林草原防火機(jī)構(gòu)必須及時逐級上報上一級森林草原防火指揮部辦公室，并堅持以人為本、科學(xué)撲救的原則，立即啟動森林草原防火工作應(yīng)急處置預(yù)案，就地就近組織力量進(jìn)行撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。撲救過程中，要做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)工作，禁止動員殘疾人、孕婦、未成年人和年老體弱人員參加撲火，盡最大可能避免人員傷亡。

　　八、在管制期內(nèi)，各級森林草原防火指揮部辦公室、林業(yè)部門、自然保護(hù)區(qū)管理單位、旅游景區(qū)經(jīng)營管理單位和林草資源經(jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時，市防火辦要利用無人機(jī)巡航技術(shù)開展森林防火預(yù)警監(jiān)測及宣傳教育工作。

　　九、凡違反本規(guī)定，造成森林草原火災(zāi)的，由森林公安機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重從快查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　十、發(fā)生森林火災(zāi)后，市、縣監(jiān)察部門要根據(jù)《張家口市森林防火工作責(zé)任追究辦法》及有關(guān)行政問責(zé)的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。