云南省昭通市人大常委會

昭通市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議



（2016年10月28日昭通市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

2011年至2015年，在全市各族干部群眾的共同努力下，我市“六五”普法工作順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)法治昭通中發(fā)揮了重要作用。法治宣傳教育是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要制度基礎(chǔ)和法治保障。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治昭通的重大決策部署以及服務(wù)昭通“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍，從2016年至2020年，在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育是很有必要的。為確保法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃深入有效地實施，特作決議如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，結(jié)合“12·4”國家憲法日、云南省法治宣傳周等宣傳活動，在全社會普遍開展憲法宣傳活動，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳民法、刑法、民訴法、刑訴法、行政訴訟法等國家基本法，著力提高公民的法律意識。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入宣傳黨的民族、宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。大力宣傳地方性法規(guī)、規(guī)章。立足市情實際，做好綜合交通建設(shè)五年大會戰(zhàn)、開展“四城同創(chuàng)”等重點(diǎn)工作的相關(guān)普法宣傳教育。大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)網(wǎng)民依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。在全社會形成憲法法律至上的良好法治氛圍。

二、著力推進(jìn)全社會尊法學(xué)法守法用法

堅持把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎(chǔ)性工作，以群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳教育，引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚(yáng)法治精神，樹立法治理念，共同維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，形成崇尚法治的社會氛圍。強(qiáng)化重點(diǎn)群體的法制宣傳教育。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。把法治教育納入國民教育體系，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)青少年從小掌握法律知識、樹立法治意識、養(yǎng)成守法習(xí)慣。加強(qiáng)流動人口和留守老人、婦女、兒童等特殊群體的普法宣傳教育。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的法治宣傳教育，全面推廣運(yùn)用“三用”工作法（即用民族干部宣講法治、用民族節(jié)慶展示法治、用民族文化體現(xiàn)法治）開展法治宣傳，提高民族地區(qū)法治宣傳教育效果。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人員的法治宣傳教育，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織守法自律、服務(wù)社會責(zé)任意識和依法經(jīng)營、依法管理的能力水平。

三、深化法治文化建設(shè)

把法治文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法治文化建設(shè)布局，積極推進(jìn)法治文化廣場、長廊或公園等法治文化陣地建設(shè)。繁榮法治文化，培育法治文化精品。利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)開展法治文化活動，組織開展法治文藝展播、法治文藝演出下基層等活動，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結(jié)合，健全公民和組織守法信用記錄，促進(jìn)法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。

四、推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新

積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展普法教育，大力宣傳法治實踐活動，以豐碩的法治實踐成果，教育引導(dǎo)廣大群眾相信法律、依靠法律、運(yùn)用法律，群眾享受到實實在在的法治實惠。建立健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)人員、信訪工作人員等以案釋法制度，把以案釋法貫穿于執(zhí)法、司法和法律服務(wù)以及信訪工作全過程，把信訪窗口建設(shè)成為法治宣傳教育的重要陣地。堅持“精準(zhǔn)扶貧”與普法工作深度融合，把法治宣傳教育納入扶貧內(nèi)容，提高貧困地區(qū)法治宣傳教育效果。進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”活動，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)職工、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)新增居民、農(nóng)村居民等的法治宣傳教育。

五、開展多層次多領(lǐng)域法治創(chuàng)建

科學(xué)引導(dǎo)全面推進(jìn)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動，深化法治單位、法治企業(yè)、法治學(xué)校等行業(yè)創(chuàng)建活動，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層法治創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)法律顧問制度，推動行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、企事業(yè)單位依法辦事，教育引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

六、落實法治宣傳教育責(zé)任

各級國家機(jī)關(guān)、社會各界、駐軍和企事業(yè)單位要認(rèn)真落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，自覺承擔(dān)起應(yīng)盡的普法社會責(zé)任，做貫徹實施“七五”普法的組織者、執(zhí)行者、推動者。建立普法責(zé)任清單，確保把普法主體責(zé)任落到實處。健全媒體公益普法制度，落實各類大眾傳媒和新媒體的普法責(zé)任。把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。

七、加強(qiáng)組織實施和監(jiān)督檢查

市、縣兩級人民政府要認(rèn)真貫徹本決議，要進(jìn)一步完善法制宣傳教育考核評估機(jī)制，加強(qiáng)年度考核，做好中期督導(dǎo)和終期評估驗收，并向同級人大常委會報告。加大法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算予以保障。市、縣兩級人民代表大會常務(wù)委員會要充分運(yùn)用聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的檢查監(jiān)督，保證本決議全面貫徹落實。