中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

　　新華社北京4月5日電 關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見



　　社會(huì)主義精神文明是中國特色社會(huì)主義的重要特征，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容和重要保證。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是人民群眾群策群力、共建共享、改造社會(huì)、建設(shè)美好生活的創(chuàng)舉，是提升國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效途徑，是把社會(huì)主義精神文明建設(shè)的任務(wù)要求落實(shí)到城鄉(xiāng)基層的重要載體和有力抓手。為深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提出如下指導(dǎo)性意見。

　　一、牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針

　　1.新時(shí)期社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得歷史性成就。改革開放以來，我們黨創(chuàng)造性地提出了建設(shè)社會(huì)主義精神文明的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放全過程，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，全面展開精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了重大成就，為社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)提供了有力的思想指導(dǎo)、精神支撐和智力支持，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的精神文化條件。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，作出一系列重要部署，為加強(qiáng)新形勢下精神文明建設(shè)提供了重要指導(dǎo)和基本遵循，有力推動(dòng)了兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，積極弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳各類先進(jìn)典型，著力豐富群眾精神文化生活，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升，精神文明建設(shè)取得了新的偉大成就，為全面推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來特別是黨的十八大以來的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利推向前進(jìn)。社會(huì)主義物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明兩手抓、兩手硬，始終是黨和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針。

　　2.精神文明建設(shè)面臨新的形勢。面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，精神文明建設(shè)地位更加重要、任務(wù)更加繁重。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力顯著提升，為精神文明建設(shè)奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)；廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，為精神文明建設(shè)提供了強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力；互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新媒介日新月異，為精神文明建設(shè)拓展了廣闊發(fā)展空間，精神文明建設(shè)面臨新的歷史機(jī)遇。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，在國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大而深刻變化的時(shí)代條件下，面對(duì)各種思想文化交流交融交鋒的復(fù)雜局面，馬克思主義指導(dǎo)思想面臨多樣化社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀面臨市場逐利性的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育引導(dǎo)方式面臨網(wǎng)絡(luò)新媒體的挑戰(zhàn)，精神文明建設(shè)面臨新形勢新課題。

　　當(dāng)前，精神文明建設(shè)領(lǐng)域還存在一些不容忽視的問題。一些人包括少數(shù)黨員干部信仰缺失、價(jià)值觀扭曲，深受拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕；一些領(lǐng)域和一些地方道德失范、誠信缺失，人際關(guān)系缺乏信任感，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；封建迷信、鋪張浪費(fèi)甚至黃賭毒等不良現(xiàn)象、不良風(fēng)氣、不良習(xí)俗還在一定范圍禁而不絕；一些地方環(huán)境臟亂差，不遵守基本公共秩序、不遵守基本文明行為準(zhǔn)則的現(xiàn)象還比較普遍；精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)還存在著有數(shù)量缺質(zhì)量的問題，公共文化服務(wù)體系還不完善；工作中適應(yīng)時(shí)代要求、群眾期待的創(chuàng)新還不夠，吸引力感染力有待提高；一些地方和部門精神文明建設(shè)工作不力，存在薄弱環(huán)節(jié)，精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展明顯不協(xié)調(diào)，等等。這些問題必須引起全黨全社會(huì)高度重視。要以辯證的、全面的、協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)正確處理兩個(gè)文明的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

　　3.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育社會(huì)文明新風(fēng)，全面提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，著力構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、豐潤道德滋養(yǎng)、良好文化條件。

　　4.重要原則

　　——必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確的政治方向，始終把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的靈魂工程和根本任務(wù)。

　　——必須堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明兩手抓、兩手都要硬，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立依靠人民、為了人民的思想理念，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，動(dòng)員人人參與，實(shí)現(xiàn)共建共享。

　　——必須堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

　　——必須堅(jiān)持重在建設(shè)、立破并舉，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，貴在堅(jiān)持、久久為功、務(wù)求實(shí)效。

　　——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不忘本來、吸收外來、面向未來，站在時(shí)代前沿、引領(lǐng)風(fēng)氣之先、充滿生機(jī)活力。

　　5.目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更加深入人心，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅(jiān)定；社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益成為全體人民的共同價(jià)值追求、百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則；愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，中華民族的歸屬感、認(rèn)同感和凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)；人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造更好條件；以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)形成良好社風(fēng)民風(fēng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚；精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)更加活躍繁榮，人民享有健康豐富的精神文化生活；城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、社會(huì)公共秩序、公共服務(wù)水平、居民生活質(zhì)量明顯改善，社會(huì)文明程度顯著提高。

　　二、堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

　　6.以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本。核心價(jià)值觀是最持久最深層的精神力量。要倡導(dǎo)富強(qiáng)民主文明和諧，倡導(dǎo)自由平等公正法治，倡導(dǎo)愛國敬業(yè)誠信友善，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的根本任務(wù)，在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉ�產(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的堅(jiān)定信念、外化為人們的自覺行動(dòng)。

　　7.加強(qiáng)理想信念教育。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。要把理想信念教育作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在全國各族人民心中閃亮。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，彰顯了馬克思主義強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐力量，是堅(jiān)定理想信念的鮮活教材。要引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握講話的鮮明主題和思想體系，把握貫穿其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握講話體現(xiàn)的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，不斷增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實(shí)干立身，以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。在全體人民中深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，開展正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀教育，開展近現(xiàn)代史、黨史、國情、改革開放成就和形勢政策教育，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，用中國特色社會(huì)主義的共同理想凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量。

　　8.加強(qiáng)愛國主義教育。愛國主義是中華民族精神的核心，愛國主義精神是中華民族的精神基因，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是當(dāng)代中國愛國主義的鮮明主題。要大力弘揚(yáng)愛國主義精神，把愛國主義教育作為永恒主題，堅(jiān)持愛國主義和社會(huì)主義相統(tǒng)一，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，尊重和傳承中華民族歷史和文化，堅(jiān)持立足民族又面向世界。要把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，充分利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀(jì)念活動(dòng)、愛國主義教育基地、中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶、國家公祭儀式等來增強(qiáng)人民的愛國情懷和國家意識(shí)。要健全和規(guī)范必要的禮儀制度，組織開展形式多樣的紀(jì)念慶典活動(dòng)，增強(qiáng)人們對(duì)國家和民族的認(rèn)同感和歸屬感。要運(yùn)用藝術(shù)形式和新媒體，生動(dòng)傳播愛國主義精神，唱響愛國主義主旋律，讓愛國主義成為每一個(gè)中國人的堅(jiān)定信念和精神依靠。

　　9.加強(qiáng)公民道德建設(shè)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，激發(fā)人們形成善良的道德意愿和道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺踐行能力，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會(huì)公德，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，大力倡導(dǎo)愛國奉獻(xiàn)、明禮守法、厚德仁愛、正直善良、勤勞勇敢的個(gè)人品德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民，在崗位上做一個(gè)好員工，在家庭里做一個(gè)好成員。

　　10.弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”。要深入挖掘和闡發(fā)講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值。實(shí)施好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，做好中華典籍整理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣。以“我們的節(jié)日”為主題，利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日以及其他少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，開展豐富多彩、積極健康的民俗文化活動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)谵o舊迎新、慎終追遠(yuǎn)、緬懷先賢、闔家團(tuán)圓、孝老敬老中弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要繼承我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命和建設(shè)形成的革命精神，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。

　　11.加強(qiáng)誠信建設(shè)。誠信是核心價(jià)值觀和道德建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)展完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要基石。加快推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會(huì)誠信水平。大力弘揚(yáng)中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，大力普及與市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代治理相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識(shí)、契約精神，培育現(xiàn)代誠信文化。加快建立覆蓋全社會(huì)的征信體系，健全信用信息管理制度，推動(dòng)各個(gè)部門信用信息的共建共享。健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加守信紅利、提高失信代價(jià)。注重發(fā)揮行業(yè)、單位、街區(qū)、市場等各類主體的作用，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實(shí)踐活動(dòng)，制定誠信公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會(huì)環(huán)境。

　　12.建設(shè)社會(huì)主義法治文化。貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略舉措，深入開展全民普法教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)主義法治建設(shè)全過程，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)自身權(quán)益，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，使全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣，樹立守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

　　13.發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無窮的。重視發(fā)揮先進(jìn)典型對(duì)踐行核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚的示范引領(lǐng)作用。在發(fā)動(dòng)基層群眾分層推選道德模范、時(shí)代楷模、最美人物、身邊好人，廣泛推出各行各業(yè)先進(jìn)人物的基礎(chǔ)上，突出表彰宣傳作出重大貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可度高、社會(huì)影響力大的先進(jìn)典型，形成群星燦爛與七星共明的先進(jìn)群體格局。廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，激發(fā)人們的思想認(rèn)同、情感共鳴和效仿意愿。關(guān)心關(guān)愛先進(jìn)模范人物，旗幟鮮明捍衛(wèi)英雄模范，營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。

　　三、推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展

　　14.深入開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園活動(dòng)。各類創(chuàng)建活動(dòng)都要突出思想道德內(nèi)涵，堅(jiān)持創(chuàng)建為民惠民，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性，有力推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，提升城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感。要推動(dòng)人們?cè)跒榧彝ブ\幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。

　　文明城市創(chuàng)建要貫徹落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育引導(dǎo)，著力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，保護(hù)城市歷史文化和特色風(fēng)貌，打造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會(huì)秩序、便捷高效的公共服務(wù)，提升市民綜合素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)、富有活力、各具特色、文明和諧的現(xiàn)代化城市。全國文明城市要鞏固創(chuàng)建成果，保持創(chuàng)建常態(tài)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。創(chuàng)建工作要從省會(huì)城市、地級(jí)城市、直轄市城區(qū)向縣級(jí)市和縣延伸，努力構(gòu)建全面覆蓋大中小城市的創(chuàng)建格局。積極發(fā)揮文明城市測評(píng)體系的導(dǎo)向作用，改進(jìn)測評(píng)方法，完善測評(píng)程序，確保測評(píng)結(jié)果的公正性公信力。

　　文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，突出抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境和文化生活建設(shè)。著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等新鄉(xiāng)賢作用，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力開展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)文明衛(wèi)生的生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理工作，守護(hù)綠水青山。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。順應(yīng)農(nóng)村群眾的新期待，以農(nóng)村群眾的獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，力爭到“十三五”期末，全國縣級(jí)及縣級(jí)以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)到50%左右。

　　文明單位創(chuàng)建要著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作，開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，著力樹立良好形象，確保提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、就業(yè)方式的深刻變動(dòng)，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建覆蓋到新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織。

　　文明家庭創(chuàng)建要更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，孝老愛幼，少有所教，老有所養(yǎng)，使千千萬萬個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)，成為人們夢想啟航的地方。以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，重視做好家庭教育。要推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。

　　文明校園創(chuàng)建要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)知識(shí)教育，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)，改進(jìn)高等學(xué)校思想政治工作和中小學(xué)校思想品德教育，構(gòu)建符合青少年成長特點(diǎn)和規(guī)律的德育體系，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，開展文明班級(jí)、文明宿舍創(chuàng)建，形成良好育人氛圍。

　　15.深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。大力倡導(dǎo)雷鋒精神，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入發(fā)展，引導(dǎo)激勵(lì)人們把積極參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作為一種生活方式和生活習(xí)慣，使“我為人人、人人為我”蔚為風(fēng)氣。以關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)為重點(diǎn)，廣泛開展重大活動(dòng)、扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘、文化支教、環(huán)境保護(hù)、健身指導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)。支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織尤其是專業(yè)性強(qiáng)的志愿服務(wù)組織，健全完善褒獎(jiǎng)激勵(lì)等制度，以制度化促進(jìn)經(jīng)�；�持久化。

　　16.推進(jìn)文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)。圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)，廣泛開展文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)，大力普及工作生活、社會(huì)交往、人際關(guān)系、公共場所等方面的文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)人們自覺遵守公共秩序和規(guī)則，建立和諧清新人際關(guān)系，抵制不良庸俗習(xí)氣，倡導(dǎo)文明禮儀新風(fēng)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，使勤奮勞動(dòng)、勇于創(chuàng)造、艱苦奮斗成為人們的生活追求。強(qiáng)化質(zhì)量第一意識(shí)，培育“工匠精神”。廣泛倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”，著力培養(yǎng)人們的生態(tài)文明、綠色環(huán)保、節(jié)儉節(jié)約、社會(huì)責(zé)任意識(shí)。要在全社會(huì)倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，制止奢靡之風(fēng)。大力開展文明交通行動(dòng)，普及文明交通常識(shí)，增強(qiáng)文明交通意識(shí)，克服各種交通陋習(xí)。大力開展文明旅游行動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育、規(guī)范約束和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化文明出游意識(shí)，有效治理旅游不文明行為，提升公民旅游文明素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)文藝觀演、體育觀賽等的文明引導(dǎo)，制止不文明言行。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要加強(qiáng)對(duì)新市民和進(jìn)城務(wù)工人員的服務(wù)管理與教育引導(dǎo)，使他們學(xué)習(xí)掌握適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的必要行為規(guī)范。

　　17.開展各類精神文明共建活動(dòng)。開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，加大以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。開展區(qū)域共建活動(dòng)，以國家區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，打造一批沿海沿江沿交通干線的“文明走廊”“文明交通線”“文明示范帶”。開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員文明單位履行社會(huì)責(zé)任，支援貧困鄉(xiāng)村，助力脫貧攻堅(jiān)。開展軍民共建精神文明活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　四、提升全民科學(xué)教育文化素質(zhì)和健康素質(zhì)

　　18.提高全民科學(xué)素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。著力提高青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識(shí)和決策水平，提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)者和廣大農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)生活能力，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)的提高帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升，推動(dòng)形成崇尚科學(xué)的社會(huì)氛圍和健康文明的生活方式。加強(qiáng)科技館、科技活動(dòng)中心、青少年科技活動(dòng)站等陣地和設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放。開展科學(xué)世界觀和無神論教育，反對(duì)封建迷信和邪教，抵制愚昧落后。

　　19.提升國民教育水平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。積極推動(dòng)全民閱讀，引導(dǎo)人們養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。

　　20.豐富群眾文化生活。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，實(shí)施文藝創(chuàng)作精品工程，扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、�；�本促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，積極培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。廣泛開展群眾文化活動(dòng)，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好群眾文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。深入開展“掃黃打非”，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，提高文化綜合執(zhí)法能力。

　　21.促進(jìn)人民身心健康。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)健康中國建設(shè)，加強(qiáng)全民健康教育，普及公共衛(wèi)生知識(shí)和健康科學(xué)知識(shí)，提倡健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)全民健身活動(dòng)，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

　　五、營造精神文明建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境

　　22.豐富精神文明建設(shè)載體。加強(qiáng)新聞傳播能力建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力宣傳精神文明建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的道德熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，有力抨擊背離主流價(jià)值的錯(cuò)誤言行和丑惡現(xiàn)象，切實(shí)發(fā)揮新聞輿論團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力的作用。重視運(yùn)用文學(xué)戲劇、影視音樂、戲曲曲藝等文藝形式啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，潛移默化向社會(huì)傳遞主流價(jià)值，感染影響人們的價(jià)值選擇和價(jià)值判斷。公益廣告是傳播核心價(jià)值觀、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的有效載體，要突出主題，注重創(chuàng)意，健全機(jī)制，加大刊播展示力度。

　　23.加強(qiáng)網(wǎng)上精神文明建設(shè)。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。實(shí)施網(wǎng)德工程，深入開展?fàn)幾鲋袊�好網(wǎng)民活動(dòng)，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)人們提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。適應(yīng)信息傳播方式和人們接受習(xí)慣的深刻變化，積極運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體傳播文明理念、推進(jìn)實(shí)際工作。開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，讓公益精神彌漫網(wǎng)絡(luò)空間。

　　24.拓展精神文明建設(shè)陣地。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，加快圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、革命歷史紀(jì)念館等文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放，切實(shí)提高使用效率。以綜合性、適用性為原則，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層宣傳文化陣地建設(shè)，完善村（社區(qū)）公共文化服務(wù)中心，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。加快公共數(shù)字文化建設(shè)，用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段滿足基層文化需要和群眾文化需求。

　　25.用法治思維和法治方式推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。把精神文明建設(shè)要求融入法律法規(guī)、政策制度和社會(huì)治理、行業(yè)管理之中，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法司法執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮法律法規(guī)對(duì)維護(hù)良好社會(huì)秩序、樹立文明社會(huì)風(fēng)尚、培育和諧人際關(guān)系的保障作用。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，把那些符合實(shí)際、成效明顯、群眾認(rèn)可并被實(shí)踐證明的規(guī)律性做法上升為法律法規(guī)。建立法律法規(guī)和重大公共政策的道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防止具體法規(guī)政策與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相背離。加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的文明創(chuàng)建和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高司法公信力，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，依法懲處嚴(yán)重突破道德底線的失德失信行為和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，避免極端個(gè)別事件對(duì)社會(huì)公序良俗帶來負(fù)面沖擊。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)則、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。

　　26.對(duì)外展示文明中國良好形象。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度是國家文化軟實(shí)力與綜合國力的重要標(biāo)志。要結(jié)合國家重大外交戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，闡釋好中國價(jià)值，積極推進(jìn)中華文化走出去，樹立中國文明進(jìn)步、開放自信、親切友善、負(fù)責(zé)任的大國形象，增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)中華文明的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)中華文明和中華民族的國際影響力。在赴境外留學(xué)、經(jīng)商、從業(yè)、旅游人員中開展?fàn)幃?dāng)“文明使者”活動(dòng)。

　　六、加強(qiáng)黨對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

　　27.強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨委要切實(shí)承擔(dān)起精神文明建設(shè)的主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。發(fā)揮文明委及其辦事機(jī)構(gòu)的重要作用，加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)和群眾性創(chuàng)建活動(dòng)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，在服務(wù)群眾中凝聚群眾，勇于同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭。廣大共產(chǎn)黨員要在精神文明建設(shè)中發(fā)揮模范表率作用。黨員干部尤其是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，養(yǎng)成共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)，形成良好的政治文化。按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、心系人民、作風(fēng)過硬的要求，建設(shè)高素質(zhì)、接地氣的精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍。精神文明建設(shè)重心在基層、困難在基層。要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作力量，為更好開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。

　　28.動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等人民團(tuán)體，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動(dòng)員所聯(lián)系群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會(huì)公眾人物的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等各種社會(huì)組織的作用，共同參與精神文明建設(shè)。

　　29.加大經(jīng)費(fèi)投入。完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，形成對(duì)精神文明建設(shè)多渠道投入的體制，為精神文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。中央財(cái)政加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)的精神文明建設(shè)重大設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段支持精神文明建設(shè)事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)精神文明建設(shè)提供財(cái)力物力支持。

　　30.加強(qiáng)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，積極借鑒人類文明有益成果，深化對(duì)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，推動(dòng)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機(jī)制創(chuàng)新，防止和克服形式主義，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性有效性和吸引力感染力。