湖北省恩施土家族苗族自治州人大常委會(huì)

州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議

（2016年5月31日州七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過）




2011年至2015年，我州已實(shí)施完成了第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，依法治州工作取得較好成效，法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)法治恩施中發(fā)揮了重要作用。為確保《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》得到全面貫徹落實(shí)，使全州法治觀念明顯增強(qiáng)，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會(huì)氛圍，加快推進(jìn)法治恩施建設(shè)，特作決議如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律，著力推進(jìn)依法治州

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國(guó)的國(guó)體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。實(shí)行憲法宣誓制度，組織國(guó)家工作人員專題學(xué)習(xí)憲法。組織開展“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、地方法規(guī)和本州的自治條例、單行條例等法律法規(guī)的基本知識(shí)，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在全社會(huì)樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，有效助推法治恩施建設(shè)。

二、堅(jiān)持國(guó)家工作人員帶頭，推動(dòng)全民學(xué)法守法用法

堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會(huì)樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持把依法辦事作為檢驗(yàn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全重大決策合法性審查機(jī)制，進(jìn)一步完善政府法律顧問制度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。堅(jiān)持把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)法治宣傳教育，緊密結(jié)合土家族、苗族等少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性、主動(dòng)性和自覺性。大力弘揚(yáng)法治精神，培育法治理念，樹立法治意識(shí)，共同維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

三、推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新，注重宣傳教育實(shí)效

認(rèn)真貫徹落實(shí)把法治教育納入國(guó)民教育體系的工作要求，堅(jiān)持從青少年抓起，組織實(shí)施青少年法治教育大綱，認(rèn)真完成法治知識(shí)課程，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)青少年的法治觀念。

推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)法治教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄。

推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)地開展法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機(jī)制等創(chuàng)新。結(jié)合恩施州不同縣市、不同部門、不同群體、不同時(shí)期的特點(diǎn)和需求，分類實(shí)施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和新媒體新技術(shù)等在普法中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治”宣傳教育行動(dòng)。加強(qiáng)法治宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

四、健全普法責(zé)任制，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合普治并舉

健全普法責(zé)任制，全州各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織都要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行普法責(zé)任。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法責(zé)任，充分運(yùn)用典型案例，開展生動(dòng)直觀的法治宣傳教育。鞏固完善“律師進(jìn)村、法律便民”制度，推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)。健全媒體公益普法制度，落實(shí)各類媒體的普法責(zé)任，在重要頻道、重要版面、重要時(shí)段開展公益普法。

推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律規(guī)定變成引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)范。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深入開展法治城市、法治縣（市）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，確保決議全面貫徹落實(shí)

把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。各級(jí)人民政府要積極開展第七個(gè)五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化工作保障，做好中期檢查和終期評(píng)估，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。