教育部 國家語言文字工作委員會

教育部國家語委關于進一步加強學校語言文字工作的意見

教語用[2017]1號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、語委，部屬各高等學校：
　　為深入貫徹黨和國家的語言文字方針政策、法律法規(guī)，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》及《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，切實發(fā)揮學校在語言文字工作中的基礎作用，現(xiàn)就進一步加強學校語言文字工作提出如下意見：
　　一、進一步提高對加強學校語言文字工作的認識
　�。ㄒ唬�學校是語言文字工作的基礎陣地。學校是推廣和普及國家通用語言文字、培養(yǎng)國民語言文字規(guī)范意識、增強國民文化自信的重點領域，使用和推廣國家通用語言文字是各級各類學校的法定義務，是學校依法辦學的基本要求。學校教育教學是提高國民語言文字應用能力、提升人力資源素質的主要渠道。學校師生是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的重要力量。扎實做好學校語言文字工作，是切實發(fā)揮語言文字事業(yè)基礎性、全局性作用的關鍵環(huán)節(jié)。
　�。ǘ�）學校語言文字工作是學校教育工作的重要組成部分。說好普通話、用好規(guī)范字、提高語言文字應用能力是學校培養(yǎng)高素質人才的基本內容。語言文字應用能力的培養(yǎng)要從小抓起，良好的口語、書面語表達水平和語言綜合運用能力，是國民綜合素質的重要構成要素，在個人成長成才過程中具有不可替代的作用。提高學生的語言文字應用能力，是實施素質教育的必然要求，是強化學生能力培養(yǎng)的重要內容，是提高學生學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力的堅實基礎。學校做好語言文字工作，對學生掌握科學文化知識、全面提高綜合素質、自覺踐行社會主義核心價值觀、增強文化自信具有重要意義。
　�。ㄈ�）做好學校語言文字工作，是全面建成小康社會的必然要求。語言文字事業(yè)是文化軟實力的重要組成部分，是國家綜合實力的重要支撐力量，與社會同發(fā)展、與時代共進步，對全面建成小康社會具有重要的推動作用。做好學校語言文字工作，充分發(fā)揮學校的人才培養(yǎng)及社會輻射作用，將語言文字工作從校園向社會延伸，提高全民尤其是農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)學生和青壯年的語言文字應用能力，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的內在需求，是全面建成小康社會的必然要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要環(huán)節(jié)。
　　二、學校語言文字工作的主要目標
　�。ㄒ唬┛傮w目標。學校語言文字工作的總體目標是打造全社會語言文字規(guī)范化建設的示范標桿，培養(yǎng)學生的“一種能力兩種意識”�！耙环N能力”即語言文字應用能力；“兩種意識”即自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識和自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀文化的意識。
　　（二）教師目標。熟悉黨和國家語言文字方針政策及相關法律法規(guī)，普通話水平達標，漢字應用規(guī)范、書寫優(yōu)美，具有一定的朗誦水平和書法鑒賞能力，熟練掌握相關語言文字規(guī)范標準；具有高度的文化自覺和文化自信；普遍具有自覺推廣國家通用語言文字與中華優(yōu)秀文化的意識和自豪感。
　�。ㄈ�）學生目標。普通話水平達標，口語表達清晰達意，交流順暢；掌握相應學段應知應會的漢字和漢語拼音，具有與學段相適應的書面寫作能力、朗讀水平和書寫能力，高校學生應具有一定的書法鑒賞能力；具有對中華優(yōu)秀文化的認同感、自豪感和自信心。
　　三、工作措施和要求
　　（一）加強學校語言文字工作機制建設。各級各類學校要深入貫徹執(zhí)行黨和國家語言文字方針政策、法律法規(guī)，建立完善語言文字工作機制和管理制度，加強隊伍建設，在學校內涵建設和育人目標中明確語言文字工作要求，定位準確，目標明晰，措施到位。建立切實可行的工作制度和評價體系，相關要求貫穿于學校常規(guī)工作和主要環(huán)節(jié)，常抓不懈，確保學校語言文字工作有序開展，取得實效。
　�。ǘ�）堅持學校語言文字工作與教育教學工作相互促進。各級各類學校要將語言文字工作納入學校工作的日常管理，列入科研項目的總體計劃，把提高學生語言文字應用能力列入培養(yǎng)目標的基本要求，作為教育教學的基本內容，將學生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)融入到德育、智育、體育、美育、社會實踐等各項教育活動及校園文化建設中。通過高標準的語言文字工作要求，促進學校管理水平的提升；通過加強語言文字能力培訓，促進整體師資水平的提升；通過增強語言文字應用能力，促進學生綜合素質和能力的提升。
　　（三）加強學校語言文字工作規(guī)范化建設。各地根據(jù)《中小學語言文字工作指導標準》（見附件）的要求，結合原有工作基礎和本地區(qū)實際情況，制訂適合各級各類學校的建設標準和評分細化方案，開展學校語言文字工作達標建設。高等學校應更加注重語言文字法律法規(guī)和規(guī)范標準的宣傳推廣，語言文字科學研究、工作方法和活動組織的創(chuàng)新實踐；幼兒園應更加注重校園語言文字環(huán)境規(guī)范建設、教師的語言文字規(guī)范意識及應用能力的培養(yǎng)和建設，結合幼兒的學習特點，積極發(fā)展幼兒的傾聽、理解和表達能力，民族地區(qū)雙語幼兒園應注重為幼兒創(chuàng)設普通話交流的語言環(huán)境。有條件的地區(qū)，應在2020年前完成所有學校語言文字工作達標建設；暫不具備條件的地區(qū)，可適當推遲達標時限，所有學校最遲應在2025年前完成達標建設工作，2020年前應完成一半以上。各地可在學校達標建設的基礎上，開展各級語言文字示范校創(chuàng)建工作。
　�。ㄋ模┘訌妼W校語言文字工作督導評估。各級教育督導部門和語言文字工作部門在按照《語言文字工作督導評估辦法》開展督導工作時，要將學校作為語言文字工作督導評估的重點領域，切實按照每5年一輪的頻度對學校語言文字工作進行督導評估，確保學校語言文字工作規(guī)范化建設有序推進，達標建設任務按時完成。
　�。ㄎ澹┘訌娊M織領導。各級教育行政部門負有主管語言文字工作的職責，應有專門機構和人員專管或兼管語言文字工作。各級語言文字工作機構要主動協(xié)調教育行政部門內部的相關職能部門，明確職責，分工協(xié)作，切實負起責任，共同做好職責范圍內的各級各類學校語言文字工作。
　�。�六）健全經(jīng)費保障機制。各級教育行政部門和語言文字管理部門要保障學校語言文字工作經(jīng)費，充分調動各方積極性，形成合力，共同推動工作開展。
　　附件：中小學語言文字工作指導標準
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A18/s7066/201702/W020170208579744556050.xls


　　教育部 國家語委
　　2017年1月17日