國務(wù)院

中華人民共和國計量法實施細(xì)則

　(1987 年 1 月 19 日國務(wù)院批準(zhǔn)，1987 年 2 月 1 日國家計量局發(fā)布，2016年1月13日經(jīng)國務(wù)院第119次常務(wù)會議通過修改決定，并予公布，自公布之日起施行。）



第一章　 總　 則
　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，制定本細(xì)則。
　　第二條 國家實行法定計量單位制度。國家法定計量單位的名稱、符號和非國家法定計量單位的廢除辦法，按照國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 國家有計劃地發(fā)展計量事業(yè)，用現(xiàn)代計量技術(shù)裝備各級計量檢定機構(gòu)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)、科學(xué)實驗、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民的健康、安全提供計量保證，維護國家和人民的利益。
　　第二章　 計量基準(zhǔn)器具和計量標(biāo)準(zhǔn)器具
　　第四條 計量基準(zhǔn)器具(簡稱計量基準(zhǔn)，下同)的使用必須具備下列條件：
　　(一)經(jīng)國家鑒定合格;
　　(二)具有正常工作所需要的環(huán)境條件;
　　(三)具有稱職的保存、維護、使用人員;
　　(四)具有完善的管理制度。
　　符合上述條件的，經(jīng)國務(wù)院計量行政部門審批并頒發(fā)計量基準(zhǔn)證書后，方可使用。
　　第五條 非經(jīng)國務(wù)院計量行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得拆卸、改裝計量基準(zhǔn)，或者自行中斷其計量檢定工作。
　　第六條 計量基準(zhǔn)的量值應(yīng)當(dāng)與國際上的量值保持一致。國務(wù)院計量行政部門有權(quán)廢除技術(shù)水平落后或者工作狀況不適應(yīng)需要的計量基準(zhǔn)。
　　第七條 計量標(biāo)準(zhǔn)器具(簡稱計量標(biāo)準(zhǔn)，下同)的使用，必須具備下列條件：
　　(一)經(jīng)計量檢定合格;
　　(二)具有正常工作所需要的環(huán)境條件;
　　(三)具有稱職的保存、維護、使用人員;
　　(四)具有完善的管理制度。
　　第八條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)對社會上實施計量監(jiān)督具有公證作用。縣級以上地方人民政府計量行政部門建立的本行政區(qū)域內(nèi)最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，須向上一級人民政府計量行政部門申請考核;其他等級的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府計量行政部門主持考核。
　　經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計量行政部門審批頒發(fā)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書后，方司使用。
　　第九條 國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門建立的本部門各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級人民政府計量行政部門考核，符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)使用。
　　第十條 企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，須向與其主管部門同級的人民政府計量行政部門申請考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府計量行政部門申請考核。經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，企業(yè)、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門備案。
　　第三章　 計量檢定
　　第十一條 使用實行強制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向主持考核該項計量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人民政府計量行政部門申請周期檢定。
　　使用實行強制檢定的工作計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。
　　第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測設(shè)施，制定具體的檢定管理措施和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強制檢定的計量器具定期檢定。
　　第十三條 計量檢定工作應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟合理、就地就近的原則，不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。
　　第四章　 計量器具的制造和修理
　　第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位申請辦理《制造計量器具許可證》，由與其主管部門同級的人民政府計量行政部門進行考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由當(dāng)?shù)乜h級人民政府計量行政部門進行考核。經(jīng)考核合格，取得《制造計量器具許可證》的，準(zhǔn)予使用國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志，有關(guān)主管部門方可批準(zhǔn)生產(chǎn)。
　　第十五條 對社會開展經(jīng)營性修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，辦理《修理計量器具許可證》，可直接向當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門申請考核。當(dāng)?shù)夭荒芸己说�，可以向上一級地方人民政府計量行政部門申請考核。經(jīng)考核合格取得《修理計量器具許可證》的，方可準(zhǔn)予使用國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志和批準(zhǔn)營業(yè)。
　　第十六條 制造、修理計量器具的個體工商戶，須在固定的場所從事經(jīng)營。申請《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》，按照本細(xì)則第十五條規(guī)定的程序辦理。凡易地經(jīng)營的，須經(jīng)所到地方的人民政府計量行政部門驗證核準(zhǔn)。
第十七條 對申請《制造計量器具許可證》和《修理計量器具許可證》的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶進行考核的內(nèi)容為：
　　(一)生產(chǎn)設(shè)施;
　　(二)出廠檢定條件;
　　(三)人員的技術(shù)狀況;
　　(四)有關(guān)技術(shù)文件和計量規(guī)章制度。
第十八條 凡制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)過定型鑒定。定型鑒定合格后，應(yīng)當(dāng)履行型式批準(zhǔn)手續(xù)，頒發(fā)證書。在全國范圍內(nèi)已經(jīng)定型，而本單位未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進行樣機試驗，樣機試驗合格后，發(fā)給合格證書。凡未經(jīng)型式批準(zhǔn)或者未取得樣機試驗合格證書的計量器具，不準(zhǔn)生產(chǎn)。
　　第十九條 計量器具新產(chǎn)品定型鑒定，由國務(wù)院計量行政部門授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)進行;樣機試驗由所在地方的省級人民政府計量行政部門授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)進行。
　　計量器具新產(chǎn)品的型式由當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾�府計量行政部門批準(zhǔn)。省級人民政府計量行政部門批準(zhǔn)的型式，經(jīng)國務(wù)院計量行政部門審核同意后，作為全國通用型式。
　　第二十條 申請計量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機試驗的單位，應(yīng)當(dāng)提供新產(chǎn)品樣機及有關(guān)技術(shù)文件、資料。
　　負(fù)責(zé)計量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機試驗的單位，對申請單位提供的樣機和技術(shù)文件、資料必須保密。
　　第二十一條 對企業(yè)、事業(yè)單位制造、修理計量器具的質(zhì)量，各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強管理，縣級以上人民政府計量行政部門有權(quán)進行監(jiān)督檢查，包括抽檢和監(jiān)督試驗。凡無產(chǎn)品合格印、證，或者經(jīng)檢定不合格的計量器具，不準(zhǔn)出廠。
　　第五章　 計量器具的銷售和使用
　　第二十二條 外商在中國銷售計量器具，須比照本細(xì)則第十八條的規(guī)定向國務(wù)院計量行政部門申請型式批準(zhǔn)。
　　第二十三條 縣級以上地方人民政府計量行政部門對當(dāng)?shù)劁N售的計量器具實施監(jiān)督檢查。凡沒有產(chǎn)品合格印、證和《制造計量器具許可證》標(biāo)志的計量器具不得銷售。
　　第二十四條 任何單位和個人不得經(jīng)營銷售殘次計量器具零配件，不得使用殘次零配件組裝和修理計量器具。
　　第二十五條 任何單位和個人不準(zhǔn)在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具。在教學(xué)示范中使用計量器具不受此限。
　　第六章　 計量監(jiān)督
　　第二十六條 國務(wù)院計量行政部門和縣級以上地方人民政府計量行政部門監(jiān)督和貫徹實施計量法律、法規(guī)的職責(zé)是：
　　(一)貫徹執(zhí)行國家計量工作的方針、政策和規(guī)章制度，推行國家法定計量單位;
　　(二)制定和協(xié)調(diào)計量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立計量基準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞;
　　(三)對制造、修理、銷售、使用計量器具實施監(jiān)督;
　　(四)進行計量認(rèn)證，組織仲裁檢定，調(diào)解計量糾紛;
　　(五)監(jiān)督檢查計量法律、法規(guī)的實施情況，對違反計量法律、法規(guī)的行為，按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進行處理。
　　第二十七條 縣級以上人民政府計量行政部門的計量管理人員，負(fù)責(zé)執(zhí)行計量監(jiān)督、管理任務(wù);計量監(jiān)督員負(fù)責(zé)在規(guī)定的區(qū)域、場所巡回檢查，并可根據(jù)不同情況在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)對違反計量法律、法規(guī)的行為，進行現(xiàn)場處理，執(zhí)行行政處罰。
　　計量監(jiān)督員必須經(jīng)考核合格后，由縣級以上人民政府計量行政部門任命并頒發(fā)監(jiān)督員證件。
　　第二十八條 縣級以上人民政府計量行政部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)，為國家法定計量檢定機構(gòu)。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究建立計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，進行量值傳遞，執(zhí)行強制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)，起草技術(shù)規(guī)范，為實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證，并承辦有關(guān)計量監(jiān)督工作。
　　第二十九條 國家法定計量檢定機構(gòu)的計量檢定人員，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府計量行政部門考核合格，并取得計量檢定證件。其他單位的計量檢定人員，由其主管部門考核發(fā)證。無計量檢定證件的，不得從事計量檢定工作。
　　計量檢定人員的技術(shù)職務(wù)系列，由國務(wù)院計量行政部門會同有關(guān)主管部門制定。
　　第三十條 縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務(wù)：
　　(一)授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構(gòu)，作為法定計量檢定機構(gòu);
　　(二)授權(quán)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn);
　　(三)授權(quán)某一部門或某一單位的計量檢定機構(gòu)，對其內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定;
　　(四)授權(quán)有關(guān)技術(shù)機構(gòu)，承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)。
　　第三十一條 根據(jù)本細(xì)則第三十條規(guī)定被授權(quán)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　(一)被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格;
　　(二)被授權(quán)單位的相應(yīng)計量標(biāo)準(zhǔn)，必須接受計量基準(zhǔn)或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的檢定;
　　(三)被授權(quán)單位承擔(dān)授權(quán)的檢定、測試工作，須接受授權(quán)單位的監(jiān)督;
　　(四)被授權(quán)單位成為計量糾紛中當(dāng)事人一方時，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級以上有關(guān)人民政府計量行政部門進行調(diào)解和仲裁檢定。
　　第七章　 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量認(rèn)證
　　第三十二條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認(rèn)證。
　　第三十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證的內(nèi)容：
　　(一)計量檢定、測試設(shè)備的工作性能;
　　(二)計量檢定、測試設(shè)備的工作環(huán)境和人員的操作技能;
　　(三)保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。
　　第三十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出計量認(rèn)證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應(yīng)指定所屬的計量檢定機構(gòu)或者被授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)按照本細(xì)則第三十三條規(guī)定的內(nèi)容進行考核�？己撕细窈�，由接受申請的省級以上人民政府計量行政部門發(fā)給計量認(rèn)證合格證書。未取得計量認(rèn)證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。
　　第三十五條 省級以上人民政府計量行政部門有權(quán)對計量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，按照本細(xì)則第三十三條規(guī)定的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。
　　第三十六條 已經(jīng)取得計量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，需新增檢驗項目時，應(yīng)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請單項計量認(rèn)證。
　　第八章　 計量調(diào)解和仲裁檢定
　　第三十七條 縣級以上人民政府計量行政部門負(fù)責(zé)計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定，并可根據(jù)司法機關(guān)、合同管理機關(guān)、涉外仲裁機關(guān)或者其他單位的委托，指定有關(guān)計量檢定機構(gòu)進行仲裁檢定。
　　第三十八條 在調(diào)解、仲裁及案件審理過程中，任何一方當(dāng)事人均不得改變與計量糾紛有關(guān)的計量器具的技術(shù)狀態(tài)。
　　第三十九條 計量糾紛當(dāng)事人對仲裁檢定不服的，可以在接到仲裁檢定通知書之日起 15 日內(nèi)向上一級人民政府計量行政部門申請投訴。上一級人民政府計量行政部門進行的仲裁檢定為終局仲裁檢定。
　　第九章　 費　 用
第四十條 建立計量標(biāo)準(zhǔn)申請考核，使用計量器具申請檢定，制造計量器具新產(chǎn)品申請定型樣機試驗，制造、修理計量器具申請許可證，以及申請計量認(rèn)證和仲裁檢定，應(yīng)當(dāng)繳納費用，具體收費辦法或收費標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院計量行政部門會同國家財政、物價部門統(tǒng)一制定。
　　第四十一條 縣級以上人民政府計量行政部門實施監(jiān)督檢查所進行的檢定和試驗不收費。被檢查的單位有提供樣機和檢定試驗條件的義務(wù)。
　　第四十二條 縣級以上人民政府計量行政部門所屬的計量檢定機構(gòu)，為貫徹計量法律、法規(guī)，實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證所需要的費用，按照國家財政管理體制的規(guī)定，分別列入各級財政預(yù)算。
　　第十章　 法律責(zé)任
　　第四十三條 違反本細(xì)則第二條規(guī)定，使用非法定計量單位的，責(zé)令其改正;屬出版物的，責(zé)令其停止銷售，可并處 1000 元以下的罰款。
　　第四十四條 違反《中華人民共和國計量法》第十四條規(guī)定，制造、銷售和進口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具的，責(zé)令其停止制造、銷售和進口，沒收計量器具和全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得 10% 至 50% 的罰款。
　　第四十五條 部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門考核合格而開展計量檢定的，責(zé)令其停止使用，可并處 1000 元以下的罰款。
　　第四十六條 屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處 1000 元以下的罰款。
　　第四十七條 未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，封存制造、修理的計量器具，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得 10% 至 50% 的罰款。
　　第四十八條 制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)或樣機試驗合格的計量器具新產(chǎn)品的，責(zé)令其停止制造、銷售，封存該種新產(chǎn)品，沒收全部違法所得，可并處 3000 元以下的罰款。
　　第四十九條 制造、修理的計量器具未經(jīng)出廠檢定或者經(jīng)檢定不合格而出廠的，責(zé)令其停止出廠，沒收全部違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處 3000 元以下的罰款。
　　第五十條 使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款。
　　第五十一條 經(jīng)營銷售殘次計量器具零配件的，責(zé)令其停止經(jīng)營銷售，沒收殘次計量器具零配件和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
　　第五十二條 制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的單位和個人，沒收其計量器具和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，對個人或者單位直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十三條 個體工商戶制造、修理國家規(guī)定范圍以外的計量器具或者不按照規(guī)定場所從事經(jīng)商活動的，責(zé)令其停止制造、修理，沒收全部違法所得，可并處 500 元以下的罰款。
　　第五十四條 未取得計量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，為社會提供公證數(shù)據(jù)的，責(zé)令其停止檢驗，可并處 1000元以下的罰款。
　　第五十五條 偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十六條 計量監(jiān)督管理人員違法失職，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十七條 負(fù)責(zé)計量器具新產(chǎn)品定型鑒定、樣機試驗的單位，違反本細(xì)則第二十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，賠償申請單位的損失，并給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十八條 計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)偽造檢定數(shù)據(jù)的;
　　(二)出具錯誤數(shù)據(jù)，給送檢一方造成損失的;
　　(三)違反計量檢定規(guī)程進行計量檢定的;
　　(四)使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定的;
　　(五)未取得計量檢定證件執(zhí)行計量檢定的。
　　第五十九條 本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府計量行政部門決定。罰款 1 萬元以上的，應(yīng)當(dāng)報省級人民政府計量行政部門決定。沒收違法所得及罰款一律上繳國庫。
　　本細(xì)則第五十條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定。
　　第十一章　 附　 則
　　第六十條 本細(xì)則下列用語的含義是：
　　(一)計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，包括計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)、工作計量器具。
　　(二)計量檢定是指為評定計量器具的計量性能，確定其是否合格所進行的全部工作。
　　(三)定型鑒定是指對計量器具新產(chǎn)品樣機的計量性能進行全面審查、考核。
　　(四)計量認(rèn)證是指政府計量行政部門對有關(guān)技術(shù)機構(gòu)計量檢定、測試的能力和可靠性進行的考核和證明。
　　(五)計量檢定機構(gòu)是指承擔(dān)計量檢定工作的有關(guān)技術(shù)機構(gòu)。
　　(六)仲裁檢定是指用計量基準(zhǔn)或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)所進行的以裁決為目的的計量檢定、測試活動。
　　第六十一條 中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)涉及本系統(tǒng)以外的計量工作的監(jiān)督管理，亦適用本細(xì)則。
　　第六十二條 本細(xì)則有關(guān)的管理措施、管理范圍和各種印、證、標(biāo)志，由國務(wù)院計量行政部門制定。
　　第六十三條 本細(xì)則由國務(wù)院計量行政部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第六十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。