公安部 最高人民法院 等

公安部 最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜竊破壞國防通訊線路設(shè)備犯罪活動(dòng)的通知
公安部、最高人民法院、最高人民檢察院




各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、高級(jí)人民法院、人民檢察院：
（上略）
針對(duì)這類犯罪（即盜竊破壞國防通訊線路設(shè)備犯罪—編者注）的特點(diǎn)和當(dāng)前工作中存在的問題，特作如下通知：
一、保衛(wèi)國防通訊線路設(shè)備的安全是公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的重要職責(zé)。必須充分認(rèn)識(shí)保衛(wèi)國防通訊線路設(shè)備不受犯罪分子的破壞，其重要意義不僅在于保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，更主要的在于保障國家安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究貫徹江澤民總書記的指示，把打擊這類犯罪列入重
要工作日程，采取堅(jiān)決措施，依法狠狠打擊盜竊破壞國防通訊線路設(shè)備的犯罪分子的囂張氣焰。
二、盜竊破壞通訊設(shè)備的犯罪分子是當(dāng)前“嚴(yán)打”斗爭的重點(diǎn)對(duì)象之一。各地、各部門要按照“嚴(yán)打”工作總的部署，專門就打擊盜竊破壞國防通訊線路設(shè)備的違法犯罪問題進(jìn)行一次研究，檢查、落實(shí)各項(xiàng)打擊、防范措施。情況嚴(yán)重的地區(qū)，要及時(shí)開展有聲勢(shì)的專項(xiàng)斗爭�？山ㄗh地方
政府或由公、檢、法三家聯(lián)合發(fā)布通告，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾，大造聲勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，號(hào)召群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)，責(zé)令犯罪分子投案自首，以震懾犯罪。對(duì)已發(fā)生的此類案件，不論直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額多少，公安機(jī)關(guān)都要及時(shí)立案，立即開展偵查。要加強(qiáng)偵查破案工作，組
織專門力量，把近年來發(fā)生的這類未破案件分類排隊(duì)，采取各種偵查措施，集中力量將那些破壞嚴(yán)重的大案逐案突破。同時(shí)要通過破案和深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，深挖犯罪團(tuán)伙。檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件，要本著“兩個(gè)基本”的原則，及時(shí)批捕起訴，法院要抓緊審理判決。對(duì)典型案
例，應(yīng)召開群眾大會(huì)公開宣判。
三、要依法從重從快處罰盜竊破壞國防通訊線路設(shè)備的犯罪分子，堅(jiān)決克服處理偏輕的現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)對(duì)抓獲的犯罪分子要抓緊審結(jié)移送檢察院，不得以罰代刑。檢察院、法院要認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院1990年7月10日《關(guān)于依法嚴(yán)懲盜竊破壞通訊設(shè)備犯罪的規(guī)
定》，對(duì)盜竊通訊設(shè)備雖然價(jià)值數(shù)額不大，但危害公共安全已構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪的，或者盜竊通訊設(shè)備價(jià)值數(shù)額較大并構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪的，依照刑法第一百一十一條的規(guī)定定罪處刑。對(duì)盜竊通訊設(shè)備價(jià)值數(shù)額巨大，或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照刑法第一百五十二條或者《全國人民代表
大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以盜竊罪從重判處。對(duì)群眾性哄搶盜割事件，要堅(jiān)持教育大多數(shù)，懲辦為首者的政策，但對(duì)哄搶的物資必須收繳。
四、切實(shí)貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化防范措施。主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，除軍隊(duì)內(nèi)部加強(qiáng)管理外，地方要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的國防通訊線路設(shè)備實(shí)行屬地保護(hù)，同時(shí)做好地區(qū)之間、部門之間、地方和軍隊(duì)之間的協(xié)作。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)和教育
群眾遵紀(jì)守法，自覺遵守保護(hù)國防通訊線路設(shè)備的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)由于部門主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者失職或?yàn)^職而導(dǎo)致發(fā)案、銷贓的，要嚴(yán)肅處理，不得寬容。堅(jiān)決糾正管理不善、處理不嚴(yán)的作法。
五、加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購行業(yè)的管理，堅(jiān)決堵塞銷贓渠道。發(fā)生這類案件較多的地區(qū)，公安機(jī)關(guān)要調(diào)查摸清贓物流向，與有關(guān)部門協(xié)同開展廢舊金屬收購行業(yè)的整頓。要對(duì)廢舊金屬收購站、點(diǎn)逐一重新審查核定。尤其要采取切實(shí)可行的措施把游動(dòng)的個(gè)體收購人員管緊管嚴(yán)。對(duì)經(jīng)主管部
門同意、公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)、領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的收購站、點(diǎn)，符合要求的，準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營；對(duì)擅自收購生產(chǎn)性廢舊金屬，或者有違章違法收購問題的，要視情節(jié)輕重，依法給予罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等治安、工商行政處罰。對(duì)無視國家有關(guān)法規(guī)，非法收購被盜的通訊線路器材的，只
要有證據(jù)證明其應(yīng)當(dāng)或者能夠知道是贓物的，應(yīng)視為“明知是贓物而購買”，依照《刑法》第一百七十二條規(guī)定以銷贓罪論處。事前與盜竊通訊線路器材的犯罪分子通謀的，以共同犯罪論處。
六、要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下廣泛開展群眾性保護(hù)國防通訊線路設(shè)備的工作。要注重宣傳，充分利用報(bào)紙、廣播、電視及標(biāo)語等多種渠道、多種形式向廣大群眾宣傳《軍事設(shè)施保護(hù)法》等法律、法規(guī)，增強(qiáng)群眾的守法意識(shí)和維護(hù)國防通訊線路設(shè)備的責(zé)任感，形成護(hù)線光榮、毀線可恥的
社會(huì)風(fēng)氣，積極同違法犯罪分子作斗爭。發(fā)生這類案件較多的地區(qū)或設(shè)有重要國防通訊線路設(shè)備的地區(qū)，應(yīng)組織軍民聯(lián)防隊(duì)伍，動(dòng)員和組織民兵開展經(jīng)常性巡邏守護(hù)工作，保證國防通訊線路設(shè)備的安全。
各地接此通知后，請(qǐng)即報(bào)告黨委、政府，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系，聽取駐軍對(duì)打擊盜竊破壞國防通訊線路設(shè)備犯罪的工作意見，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)本通知的具體措施，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)開展工作。各地貫徹本通知的情況請(qǐng)分別向公安部、最高人民檢察院、最高人民法院及時(shí)
報(bào)告。



1991年6月20日