江西省萍鄉(xiāng)市人民政府

萍鄉(xiāng)市人民政府令第79號(hào)



　　《萍鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法》已經(jīng)2015年8月21日萍鄉(xiāng)市人民政府第60次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布。
　　市長
　　2015年9月16日

　　萍鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法
　　第一章 總 則
　　第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江西省殘疾人保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。
　　殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
　　禁止基于殘疾的歧視。禁止以侮辱、虐待、遺棄等方式侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。
　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年本級(jí)留存的福利彩票和體育彩票公益金中安排一定比例的資金，專項(xiàng)用于殘疾人康復(fù)、救助和體育等事業(yè)，其中，市本級(jí)留存的福利彩票公益金安排的比例不低于百分之七、體育彩票公益金安排的比例不低于百分之四。
　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題。殘疾人工作委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好殘疾人工作。
　　第六條 市、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。
　　殘疾人聯(lián)合會(huì)是依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，參與與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
　　市、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)是根據(jù)政府授權(quán)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、管理面向殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，提供相關(guān)服務(wù)，做好殘疾人工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織配備的殘疾人專職委員，負(fù)責(zé)聯(lián)系轄區(qū)殘疾人，及時(shí)反映殘疾人需求，做好殘疾人服務(wù)工作。
　　第七條 依法保障殘疾人通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。
　　制定公共政策，涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)重大問題的，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人和殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見。
　　市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門在開展涉及殘疾人權(quán)益工作的監(jiān)督、檢查和考核驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收殘疾人聯(lián)合會(huì)參加。
　　第八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。
　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向殘疾人福利基金會(huì)提供捐助。
　　采取公辦民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼和政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)、無障礙信息交流等服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。
　　鼓勵(lì)社會(huì)各界開展多種形式的扶殘助殘活動(dòng)，支持志愿服務(wù)組織參與殘疾人事業(yè)，鼓勵(lì)志愿者學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能，為殘疾人提供便利和服務(wù)。
　　第九條 鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
　　殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、公共政策，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。
　　殘疾人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育的倡導(dǎo)。
　　第十條 對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二章 預(yù)防和康復(fù)
　　第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，建立健全殘疾預(yù)防體系，組織有關(guān)部門和單位開展殘疾預(yù)防工作，實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防工程，提高全民殘疾預(yù)防水平。
　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門以及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全新生兒出生缺陷預(yù)防與早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，宣傳普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識(shí)，完善產(chǎn)前檢查、殘疾兒童早期報(bào)告等制度，開展兒童殘疾篩查、診斷、評(píng)估、監(jiān)測、轉(zhuǎn)介和治療工作，建立殘疾兒童康復(fù)檔案和數(shù)據(jù)庫。
　　衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)遺傳異常、疾病、藥物濫用、安全事故、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取措施預(yù)防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。
　　第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，以社區(qū)（村）康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托，建立健全康復(fù)服務(wù)體系，保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。
　　第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目制定康復(fù)計(jì)劃，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，為零至六周歲殘疾兒童免費(fèi)提供早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。
　　第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織開展社區(qū)殘疾篩查，了解社區(qū)殘疾人康復(fù)需求，建立康復(fù)服務(wù)檔案；依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取診療服務(wù)、家庭病床和入戶指導(dǎo)等形式，為社區(qū)殘疾人提供康復(fù)知識(shí)、康復(fù)治療、康復(fù)護(hù)理等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
　　第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合性殘疾人康復(fù)中心，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人康復(fù)中心，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。
　　市、縣（區(qū)）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科（室），為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療。
　　從事康復(fù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展康復(fù)服務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)人員，并按照殘疾人康復(fù)技術(shù)服務(wù)規(guī)范開展康復(fù)服務(wù)。
　　第十六條 特殊教育學(xué)校等殘疾人教育機(jī)構(gòu)、殘疾人福利企業(yè)、社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，有條件的應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)康復(fù)技術(shù)人員。
　　第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)納入全科醫(yī)生培訓(xùn)的內(nèi)容。
　　醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)設(shè)置康復(fù)醫(yī)療專業(yè)或者開設(shè)康復(fù)課程，培養(yǎng)、培訓(xùn)各類康復(fù)專業(yè)人才。
　　第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具的生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)。
　　市、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好殘疾人輔助器具的供應(yīng)、適配、維修和信息咨詢服務(wù)。
　　鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)殘疾人輔助器具的研究、開發(fā)和推廣使用。
　　第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。
　　貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配的，按照有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。
　　第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)殘疾人康復(fù)的投入，按照當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的實(shí)際要求安排殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)，并逐步提高康復(fù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三章 教育和文化生活
　　第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育等有關(guān)部門制定和實(shí)施殘疾人教育規(guī)劃，將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。
　　第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件。各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)建有殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)。
　　義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和普通教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的特殊教育班生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于義務(wù)教育階段普通學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的六倍。
　　特殊教育學(xué)校等殘疾人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要培養(yǎng)、招收或者聘用專業(yè)教師，配備必要的康復(fù)、技術(shù)設(shè)備和無障礙設(shè)施，方便殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。
　　第二十三條 普通義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照就近、便利的原則，接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。殘疾兒童、少年入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)送其入學(xué)。
　　對(duì)不能隨班就讀的殘疾兒童、少年，教育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織到特殊教育學(xué)校就讀。
　　對(duì)義務(wù)教育階段內(nèi)不能到學(xué)校就讀的重度或者多重殘疾兒童、少年，教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的學(xué)籍管理制度，組織開展社區(qū)教育、送教上門等服務(wù)。
　　普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒，實(shí)施融合教育。
　　第二十四條 普通高級(jí)中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校對(duì)符合國家有關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)和其他錄取條件的殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)予以錄取，不得因其殘疾而拒絕招收。
　　殘疾考生和在校殘疾學(xué)生可以免試與本人身體狀況不適宜的體育項(xiàng)目，聽力殘疾考生可以免試聽力考試。
　　鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展多種形式的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
　　第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地培訓(xùn)特殊教育工作人員，在普通師范院校開設(shè)特殊教育專業(yè)或者特殊教育師資培訓(xùn)班。
　　特殊教育教師和手語翻譯享受特殊教育津貼。
　　教育、人力資源和社會(huì)保障主管部門在職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修等方面，可適當(dāng)為特殊教育教師傾斜。
　　第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立并完善殘疾學(xué)生的助學(xué)制度和貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女就學(xué)救助機(jī)制。
　　對(duì)就讀于普通高級(jí)中等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的殘疾學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。
　　對(duì)普通高等院校全日制本�？�、中等職業(yè)學(xué)校在校生中的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女，以及在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班就讀的殘疾學(xué)生，優(yōu)先給予國家助學(xué)金待遇。
　　第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其文化、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng)，并為其提供適應(yīng)殘疾人特殊需要的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。
　　殘疾人聯(lián)合會(huì)、殘疾人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織殘疾人開展文化、體育交流活動(dòng)，豐富殘疾人的精神文化生活。
　　殘疾人參加各級(jí)人民政府和有關(guān)部門組織的文化、體育活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)支持。在集訓(xùn)、演出、比賽、交流期間，殘疾學(xué)生所在的學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，殘疾職工所在單位不得扣減其工資和福利待遇。對(duì)無固定收入的殘疾人，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
　　對(duì)在國際國內(nèi)重大文化、體育比賽中取得優(yōu)異成績的殘疾人，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予與健全人同等標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十八條 文化廣電新聞出版局等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)、殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡的宣傳，刊播公益廣告支持殘疾人事業(yè)，對(duì)有組織宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
　　第四章 勞動(dòng)就業(yè)
　　第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
　　第三十條 鼓勵(lì)和扶持興辦集中安排殘疾人就業(yè)的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、輔助性工場和其他殘疾人福利性單位。集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位依法享受稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面享受扶持。
　　殘疾人福利企業(yè)由縣級(jí)以上人民政府民政部門依法認(rèn)定，盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、輔助性工場和其他殘疾人福利性單位由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)依法認(rèn)定。
　　有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和設(shè)有按摩科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用具有相應(yīng)按摩執(zhí)業(yè)資格的盲人。
　　第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)殘疾人福利性單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。
　　對(duì)殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)和殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)政策，在同等條件下，政府優(yōu)先采購和使用。
　　第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。鼓勵(lì)用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)；超過規(guī)定比例的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)不到規(guī)定比例的，用人單位應(yīng)當(dāng)按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。
　　殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ谩�殘疾人就業(yè)保障金的征收、減免、使用和管理按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，收支情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
　　第三十三條 殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，依法享受稅收優(yōu)惠，市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)相關(guān)證照，免除行政事業(yè)性收費(fèi)；城市管理部門應(yīng)當(dāng)在場地、攤位等方面提供優(yōu)惠照顧；供水、供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在水、電、氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上給予優(yōu)惠；對(duì)符合條件的殘疾人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供擔(dān)保和貸款。
　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)給予支持和幫助。
　　第三十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持和開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，將難以就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，優(yōu)先提供就業(yè)援助。
　　市、縣（區(qū)）人民政府投資或者扶持開發(fā)的農(nóng)家書屋、城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共停車場、書報(bào)亭、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)等公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
　　第三十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村貧困殘疾人作為精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)對(duì)象，依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)，并加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè)，對(duì)具有一定規(guī)模、被列為殘疾人扶貧示范基地的，按照同級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策給予扶持。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)扶貧工作，康復(fù)扶貧貼息貸款重點(diǎn)投向適合殘疾人特點(diǎn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
　　第三十六條 市、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是協(xié)助政府和有關(guān)部門為殘疾人就業(yè)提供綜合服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并為用人單位提供殘疾人就業(yè)信息，指導(dǎo)、幫助用人單位安排殘疾人就業(yè)。
　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。鼓勵(lì)其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。
　　第三十七條 用人單位新錄用人員時(shí)，除特殊崗位外，不得設(shè)置歧視殘疾人的限制性條件。對(duì)符合公務(wù)員錄用或者事業(yè)單位招聘體檢標(biāo)準(zhǔn)，且身體條件能夠正常履行職責(zé)的殘疾人，不得以身體殘疾為由拒絕錄用。
　　用人單位不得在轉(zhuǎn)正、晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面歧視殘疾職工。企業(yè)在進(jìn)行改制過程中，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾人的工作和生活。
　　第三十八條 人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)情況的勞動(dòng)監(jiān)察，依法保障殘疾人合法權(quán)益。殘疾人聯(lián)合會(huì)以及市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好配合工作。
　　第三十九條 禁止強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)或者脅迫、誘騙殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演和乞討。
　　第五章 社會(huì)保障
　　第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人充分享有各項(xiàng)社會(huì)保障的權(quán)利，按照重點(diǎn)保障和特別扶助的原則，完善對(duì)殘疾人的社會(huì)保障，改善殘疾人的生活。
　　第四十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
　　用人單位招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員的，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
　　鼓勵(lì)殘疾人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。貧困殘疾人、重度殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)資助政策。
　　第四十二條 對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭，或者依靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入最低生活保障范圍。
　　對(duì)符合臨時(shí)救助條件的重度殘疾人、老年殘疾人、一戶多殘等特殊困難殘疾人家庭，民政部門應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助范圍。
　　對(duì)城市生活無著流浪乞討的殘疾人，流入地人民政府或者救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予救助；對(duì)返鄉(xiāng)的流浪乞討殘疾人，流出地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置，保障其基本生活。
　　第四十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門對(duì)符合醫(yī)療救助條件的貧困殘疾人、重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療救助政策給予救助。
　　第四十四條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為符合保障性住房申請(qǐng)條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排保障性住房，并在住房分配上對(duì)生活不便的殘疾人給予照顧；對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
　　第四十五條 對(duì)無勞動(dòng)能力、無扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，非農(nóng)業(yè)戶口的，由社會(huì)福利院供養(yǎng)或者由民政部門救濟(jì)；農(nóng)業(yè)戶口的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)將其納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。
　　對(duì)精神殘疾人、智力殘疾人、老年殘疾人和重度殘疾人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織可以依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施和福利機(jī)構(gòu)為其提供日間照料、托養(yǎng)等服務(wù)。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立專門的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活不能自理的殘疾人實(shí)施集中托養(yǎng)。
　　對(duì)居家安養(yǎng)的貧困重度殘疾人提供居家護(hù)理補(bǔ)貼，有條件的縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)居家安養(yǎng)的貧困重度殘疾人提供生活補(bǔ)貼。
　　第四十六條 殘疾人憑殘疾人證可以享受下列優(yōu)惠待遇：
　�。ㄒ唬┏俗�長途汽車、火車等公共交通工具，優(yōu)先購票，優(yōu)先乘坐，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具；
　�。ǘ�）盲人、重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車；
　�。ㄈ�）盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞；
　�。ㄋ模�殘疾人就醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予就診；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困殘疾人就醫(yī)，門診免收掛號(hào)、復(fù)診、注射（不含材料）等費(fèi)用，住院血常規(guī)、尿常規(guī)、大便常規(guī)檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、三級(jí)護(hù)理費(fèi)等減半收�。�
　�。ㄎ澹┟と�、聾人家庭收看電視費(fèi)用減半收��；
　�。�六）重度殘疾人家庭使用網(wǎng)絡(luò)寬帶費(fèi)用減半收��；
　　（七）免費(fèi)進(jìn)入旅游景區(qū)、景點(diǎn)、展覽館、博物館等公共場所，雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人的一名陪護(hù)人員與殘疾人享有同等待遇。
　　第四十七條 村民委員會(huì)籌資籌勞興辦集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾村民應(yīng)當(dāng)免除籌勞任務(wù)；因經(jīng)濟(jì)困難原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的殘疾人家庭，以及因殘疾原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌勞任務(wù)的村民，可以向村民委員會(huì)申請(qǐng)減免。
　　第四十八條 對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因確需法律援助或者司法救助的殘疾人，當(dāng)?shù)胤�律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助，受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予司法救助。
　　第六章 無障礙環(huán)境
　　第四十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，逐步推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)化、科學(xué)化；鼓勵(lì)和支持無障礙技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。
　　第五十條 城鎮(zhèn)新建（含改建、擴(kuò)建）道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)與殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、公園、福利機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助。
　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的管理、保護(hù)和維修，確保其正常使用。
　　禁止占用、毀損無障礙設(shè)施和改變無障礙設(shè)施用途。
　　第五十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)殘疾人信息交流無障礙建設(shè)。政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)采取無障礙措施，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，為殘疾人獲取公共信息提供便利。
　　市電視臺(tái)及有條件的縣（區(qū)）電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開辦手語新聞欄目；電視節(jié)目、影視劇應(yīng)當(dāng)逐步加配字幕；市、縣（區(qū)）公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)盲人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。
　　第五十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為使用專用車的殘疾人及其車輛辦理行車手續(xù)提供便利，并免收辦證費(fèi)用。
　　城市的大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。殘疾人專用車在公共停車場免收停放費(fèi)。
　　第七章 法律責(zé)任
　　第五十三條 殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)有關(guān)單位未依法履行殘疾人權(quán)益保障義務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出意見或者建議。有關(guān)部門對(duì)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出的意見或者建議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理，并及時(shí)將處理情況書面告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)。
　　第五十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　�。ㄒ唬┎灰婪�履行保護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)或者不落實(shí)殘疾人福利政策措施的；
　�。ǘ�）對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的申訴、控告、檢舉應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者拖延受理，以及受理后不予查處，造成嚴(yán)重后果的；
　　（三）打擊報(bào)復(fù)提出申訴、控告、檢舉人員的。
　　第五十五條 違反本辦法的規(guī)定，用人單位虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。
　　第五十六條 違反本辦法的規(guī)定，用人單位既不按比例安排殘疾人就業(yè)，又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由征繳部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納或者不足額繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，自欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金；拒不繳納的，征繳部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第五十七條 違反本辦法的規(guī)定，用人單位未依法為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者有其他侵犯殘疾人勞動(dòng)權(quán)益行為的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給殘疾人造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　第五十八條 違反本辦法的規(guī)定，強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)或者脅迫、誘騙殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演和乞討，未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。
　　第五十九條 對(duì)擅自占用盲道、輪椅坡道等無障礙設(shè)施，改變無障礙設(shè)施用途的，由市政工程主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款；對(duì)單位處以三千元以上一萬元以下罰款。造成無障礙設(shè)施毀損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第六十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第八章 附 則
　　第六十一條 本辦法所稱貧困殘疾人或者貧困殘疾人家庭是指按規(guī)定享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的殘疾人或者殘疾人家庭。
　　本辦法所稱的重度殘疾人是指殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人。
　　第六十二條 殘疾人證是殘疾人依法享受優(yōu)惠政策和福利待遇的憑證。
　　殘疾人證由殘疾人本人或者其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)；縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)按照國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)和程序組織殘疾評(píng)定，經(jīng)評(píng)定符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)審核批準(zhǔn)后，發(fā)放殘疾人證。
　　申辦殘疾人證，免交殘疾評(píng)定費(fèi)和工本費(fèi)。
　　第六十三條 萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)參照本辦法執(zhí)行。
　　第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由萍鄉(xiāng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)解釋，2010年10月16日通過的《萍鄉(xiāng)市殘疾人優(yōu)惠政策暫行辦法》同時(shí)廢止。