民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案（試行）》的通知
民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案（試行）》的通知
民政部辦公廳
民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案（試行）》的通知
民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案（試行）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）要求，為推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)工作，現(xiàn)將《社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
民政部辦公廳
2015年12月30日
社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案（試行）
按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）要求，為做好社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
實施統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱“統(tǒng)一代碼”）制度，統(tǒng)籌碼段資源管理，穩(wěn)步實施源頭賦碼，準(zhǔn)確制發(fā)統(tǒng)一代碼，建立存量映射關(guān)系，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)報表，加強社會組織信息發(fā)布，推動統(tǒng)一代碼的應(yīng)用。
二、實現(xiàn)路徑
�。ㄒ唬┓峙渲黧w標(biāo)識碼碼段，制成統(tǒng)一代碼。
省級民政部門取得主體標(biāo)識碼碼段后，根據(jù)本省各級登記管理機關(guān)五年內(nèi)各類社會組織發(fā)展所需數(shù)量，利用統(tǒng)一下發(fā)的全國社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制發(fā)系統(tǒng)，分配省本級和地級、縣級碼段，并生成各類《社會組織統(tǒng)一代碼使用一覽表》。
有全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的，通過系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一代碼的分發(fā)和使用；沒有全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的，將已生成的《社會組織統(tǒng)一代碼一覽表》逐級發(fā)放。
建議省級民政部門將本省主體標(biāo)識碼總量的四分之一作為預(yù)留碼。
�。ǘ┦褂媒y(tǒng)一的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)報表。
各地將業(yè)務(wù)報表分為基礎(chǔ)部分和擴展部分，基礎(chǔ)部分全國統(tǒng)一使用，擴展部分各地根據(jù)工作需要自行制定。全省的業(yè)務(wù)報表盡量統(tǒng)一，以便匯總?cè)∩鐣M織的信息。
�。ㄈ┯≈撇Q發(fā)新的社會組織登記證書。
各地按照《民政部關(guān)于改變社會組織登記證書印制及征訂方式的通知》中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對于新成立的社會組織賦予統(tǒng)一代碼，頒發(fā)新證書，只打印統(tǒng)一代碼。
對于已登記的社會組織，利用變更、備案、年檢、證書到期、會議培訓(xùn)、評估表彰等機會，進(jìn)行逐步有序換發(fā)新證書。
（四）建立統(tǒng)一代碼與登記證號的映射關(guān)系。
映射關(guān)系的建立是后期業(yè)務(wù)辦理和及時換發(fā)證書的基礎(chǔ)。各地取得統(tǒng)一代碼后，對于已登記管理的社會組織，要建立起統(tǒng)一代碼與登記證號的映射關(guān)系，完成統(tǒng)一代碼的預(yù)賦工作。有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的地方要在數(shù)據(jù)庫中增加“統(tǒng)一代碼”數(shù)據(jù)項，將統(tǒng)一代碼與登記證號關(guān)聯(lián)使用，逐步建立起以統(tǒng)一代碼為主鍵的新數(shù)據(jù)庫；沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的地方要建立統(tǒng)一代碼與登記證號映射表。
�。ㄎ澹└脑鞓I(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強統(tǒng)一代碼應(yīng)用。
對于有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的地方，要改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)中所有涉及的功能，如網(wǎng)上填報、審批、數(shù)據(jù)中心、證書打印、查詢統(tǒng)計、信息匯總和交換共享等。改造后的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)要實現(xiàn)以統(tǒng)一代碼為索引的各項應(yīng)用功能。在法人庫、社會信用信息化工程，以及其它信息系統(tǒng)建設(shè)和改造中，要將統(tǒng)一代碼設(shè)為數(shù)據(jù)庫主鍵，并作為部門間信息交換共享的唯一標(biāo)識。
�。┙⒔∪畔l(fā)布和共享機制。
統(tǒng)一代碼賦予社會組織后，省級以下民政部門要將其組織名稱、統(tǒng)一代碼、原登記證號（指存量社會組織）、登記管理機關(guān)、登記時間、組織類型、法定代表人、住所、狀態(tài)等基本信息逐級匯總至省級民政部門。省級匯總?cè)⌒畔⒑蟀l(fā)布至全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺，以便部里掌握全國情況，同時實現(xiàn)《方案》中關(guān)于信息回傳、社會公開、互聯(lián)共享等方面的要求。
各地要根據(jù)不同的工作條件，注意把握相應(yīng)的信息發(fā)布時限。
省級民政部門沒有信息匯集和發(fā)布平臺的，可利用法人庫項目或其它信息化項目的名義申請經(jīng)費，抓緊建設(shè)。
三、進(jìn)度安排
鑒于各地信息化工作條件不同，具體工作進(jìn)度安排，由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況在實施方案中進(jìn)行明確。
全國總體進(jìn)度安排如下：
�。ㄒ唬�2015年底前完成統(tǒng)一代碼實施準(zhǔn)備工作。
（二）2016年1月1日起，對新批準(zhǔn)成立、辦理變更業(yè)務(wù)的社會組織賦予統(tǒng)一代碼，發(fā)放新登記證書并發(fā)布公告。
�。ㄈ�2016年—2017年，通過各種登記管理業(yè)務(wù)辦理，對存量社會組織進(jìn)行換發(fā)新證書并發(fā)布公告。
（四）2017年底前，完成全部社會組織的證書換發(fā)和公告發(fā)布。
四、保障措施
�。ㄒ唬┏闪⑷〗y(tǒng)一代碼實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
省級民政部門主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭，成立全省統(tǒng)一代碼實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂本省具體實施方案，統(tǒng)籌安排，明確任務(wù)分工，責(zé)任到人。各地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，將負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單報部民間組織管理局。
�。ǘ┙⒏骷壒ぷ鹘M。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各級民政部門建立專門的工作組，指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一代碼實施工作中的綜合協(xié)調(diào)、工作落實、信息匯總和傳送、檢查指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等事項。
�。ㄈ┥暾埞ぷ鹘�(jīng)費。
按照國發(fā)〔2015〕33號文件要求，統(tǒng)一代碼制度建設(shè)所需經(jīng)費納入同級政府預(yù)算。各級民政部門積極向財政部門申請統(tǒng)一代碼制度建設(shè)過程中所需各種經(jīng)費，納入財政預(yù)算。
�。ㄋ模┘訌姕贤▍R報。
在統(tǒng)一代碼實施工作中遇到困難和問題時，及時與地方發(fā)展改革委溝通，并向上級民政部門匯報。
附件：全國社會組織主體標(biāo)識碼碼段分配表
http://xxgk.mca.gov.cn/newgips/contentSearch?id=71522
