教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)目錄（2015年）》的通知


教職成[2015]10號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）：

　　為貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)），進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)�？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)，促進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要更加吻合，我部組織對(duì)現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》進(jìn)行了修訂，形成了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)設(shè)置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》（以下簡稱《目錄》），自印發(fā)之日起實(shí)施，原有的《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》同時(shí)廢止�，F(xiàn)將《辦法》和《目錄》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2016年普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�擬招生專業(yè)備案和審批工作按《辦法》和《目錄》執(zhí)行（具體事項(xiàng)另行通知）。高等職業(yè)教育（�？疲┑恼猩�和統(tǒng)計(jì)等工作從2016年起按《目錄》執(zhí)行，現(xiàn)在校生仍按原專業(yè)培養(yǎng)至畢業(yè)。

　　二、各高等職業(yè)學(xué)校要依照《目錄》，對(duì)現(xiàn)設(shè)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整更新。與《目錄》相配套的專業(yè)簡介將于近期出版發(fā)行，各高等職業(yè)學(xué)校要依據(jù)《目錄》和專業(yè)簡介對(duì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行全面修訂。

　　三、《辦法》《目錄》的印發(fā)實(shí)施，是關(guān)系我國加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一項(xiàng)帶有全局性的重要舉措，對(duì)于改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)針對(duì)性和適用性等方面都具有十分重要的意義。希望各省級(jí)教育行政部門和高等職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹工作，確保《辦法》《目錄》的順利實(shí)施。

　　實(shí)施過程中的情況和問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部職業(yè)教育與成人教育司�！�

　　附件：1.普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)設(shè)置管理辦法

　　　　　2.普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_953/moe_722/201511/W020151105608136479904.rar


教育部

2015年10月26日


附件1:
普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)設(shè)置管理辦法


第一章　總　則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）高等職業(yè)教育�？茖�業(yè)（以下簡稱高職專業(yè)）設(shè)置管理，指導(dǎo)高校依法自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)），制定本辦法。
第二條 獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校、其他高校的高職專業(yè)設(shè)置和管理，適用本辦法。
第三條 高校的高職專業(yè)設(shè)置要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要，適應(yīng)各地、各行業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，適應(yīng)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。
第四條 教育部負(fù)責(zé)全國高校高職專業(yè)設(shè)置的宏觀管理和指導(dǎo)。
受教育部委托，國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)高職專業(yè)設(shè)置進(jìn)行指導(dǎo)。
第五條 省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高校高職專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理。
高校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)。
第六條 各地和高校應(yīng)做好高職專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置專業(yè)，避免專業(yè)盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。

第二章　專業(yè)目錄
第七條 教育部負(fù)責(zé)制定、修訂和發(fā)布高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)目錄（以下簡稱專業(yè)目錄）。
專業(yè)目錄是高校設(shè)置與調(diào)整高職專業(yè)、實(shí)施人才培養(yǎng)、組織招生、指導(dǎo)就業(yè)的基本依據(jù)，是教育行政部門規(guī)劃高職專業(yè)布局、安排招生計(jì)劃、進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)和人才預(yù)測(cè)等工作的主要依據(jù)，也是學(xué)生選擇就讀高職專業(yè)、社會(huì)用人單位選用高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。
第八條 專業(yè)目錄按專業(yè)大類、專業(yè)類和專業(yè)三級(jí)劃分。部分專業(yè)可設(shè)置專業(yè)方向。
第九條 涉及醫(yī)學(xué)、教育、公安和司法等與國家安全、公共安全、特殊行業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)為國家控制的高職專業(yè)，應(yīng)在專業(yè)目錄中單獨(dú)標(biāo)注。
第十條 專業(yè)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每5年修訂一次；每年增補(bǔ)一次專業(yè)。
各高校和國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可對(duì)增補(bǔ)專業(yè)提出建議。省級(jí)教育行政部門對(duì)高校提交的增補(bǔ)專業(yè)建議匯總，于每年6月1日前向教育部提交本地區(qū)增補(bǔ)專業(yè)建議材料，內(nèi)容包括：專業(yè)相關(guān)行業(yè)（職業(yè)）人才需求報(bào)告、專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證報(bào)告、專業(yè)簡介等。國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可直接向教育部提交建議材料。教育部組織專家研究確定年度增補(bǔ)專業(yè)，并于當(dāng)年9月1日前向社會(huì)公布。

第三章　專業(yè)設(shè)置條件與要求
第十一條 高校設(shè)置高職專業(yè)須具備以下基本條件：
（一）有詳實(shí)的專業(yè)設(shè)置可行性報(bào)告；
（二）有科學(xué)、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；
（三）有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的教師隊(duì)伍和教學(xué)輔助人員，且“雙師型”教師應(yīng)具有一定比例；
（四）具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)和校舍、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、圖書資料等辦學(xué)條件；
（五）有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度。
各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合教育部公布的《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》和各專業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確上述基本條件的相關(guān)細(xì)化指標(biāo)，使專業(yè)設(shè)置條件要求具體化。
第十二條 高校設(shè)置高職專業(yè)應(yīng)緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，注重結(jié)合自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展與學(xué)校辦學(xué)定位和特色相一致的專業(yè)。

第四章　專業(yè)設(shè)置程序
第十三條 高職專業(yè)設(shè)置實(shí)行備案制，但設(shè)置國家控制的高職專業(yè)須依法經(jīng)過審批。專業(yè)設(shè)置備案或?qū)徟�工作每年集中進(jìn)行一次。教育部設(shè)專門網(wǎng)站作為本項(xiàng)工作的管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)。
第十四條 高校設(shè)置高職專業(yè)應(yīng)以專業(yè)目錄為基本依據(jù)，遵循以下基本程序：
（一）開展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，做好人才需求分析和預(yù)測(cè)；
（二）進(jìn)行專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證；
（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的完整的人才培養(yǎng)方案和相關(guān)教學(xué)文件；
（四）經(jīng)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、教學(xué)、課程專家論證；
（五）報(bào)教育行政部門備案或?qū)徟��?br> 第十五條 高校設(shè)置高職專業(yè)，須每年通過專門網(wǎng)站將擬招生專業(yè)（次年招生）及相關(guān)信息報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。省級(jí)教育行政部門于當(dāng)年10月31日前，將本地區(qū)專業(yè)設(shè)置情況報(bào)教育部。教育部對(duì)各地上報(bào)的專業(yè)信息進(jìn)行匯總，并于當(dāng)年12月31日前向社會(huì)公布。
除國家控制的高職專業(yè)以外，高校可根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)實(shí)際，自行設(shè)置專業(yè)方向，無須備案或?qū)徟�，但專業(yè)方向名稱不能與專業(yè)目錄中已有專業(yè)名稱相同，不能涉及國家控制專業(yè)對(duì)應(yīng)的相關(guān)行業(yè)。招生錄取和人才培養(yǎng)一致的專業(yè)方向可在學(xué)歷證書中注明。
第十六條 高校新設(shè)國家控制的高職專業(yè)，須通過專門網(wǎng)站填報(bào)相關(guān)材料，取得省級(jí)教育行政部門及相關(guān)行業(yè)主管部門意見后，于當(dāng)年10月31日前，將擬新設(shè)國家控制的高職專業(yè)（次年招生）申請(qǐng)材料報(bào)送教育部。教育部依法組織審批，并于當(dāng)年12月31日前公布審批結(jié)果。

第五章　專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)與監(jiān)督
第十七條 教育部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織定期發(fā)布行業(yè)人才需求以及高職專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)建議等信息，加強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置的宏觀管理。
第十八條 省級(jí)教育行政部門要設(shè)立由行業(yè)、企業(yè)、教育等方面專家組成的高職專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)專家組織，充分發(fā)揮其在高職專業(yè)建設(shè)中的作用。
高校應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)或高職專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求和學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件等，定期對(duì)高職專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行審議。
第十九條 高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所開設(shè)高職專業(yè)的評(píng)估、監(jiān)督和信息公開，出現(xiàn)下列情形的應(yīng)調(diào)減該專業(yè)招生計(jì)劃或停止招生，并對(duì)該專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行整改：
（一）辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低下；
（二）人才培養(yǎng)明顯不適應(yīng)社會(huì)需求，就業(yè)率連續(xù)2年低于60%、對(duì)口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%；
（三）須參加準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試，應(yīng)屆畢業(yè)生考試通過率連續(xù)3年低于全國平均水平。
連續(xù)3年不招生的專業(yè)點(diǎn)，高校應(yīng)及時(shí)撤銷。
第二十條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置情況加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織或委托第三方定期對(duì)高職專業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在第十九條所列情形的，應(yīng)及時(shí)督促學(xué)校進(jìn)行整改，逾期不改正的，可采取調(diào)減、暫停招生等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令撤銷該專業(yè)點(diǎn)。
第二十一條 省級(jí)教育行政部門要建立健全本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置的預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把招生計(jì)劃、招生計(jì)劃完成率、報(bào)到率、就業(yè)率、生均經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)情況評(píng)價(jià)結(jié)果等作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。

第六章　附 則
第二十二條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求，制訂本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)教育部備案后實(shí)施。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。教育部2004年印發(fā)的《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》（教高〔2004〕4號(hào)）同時(shí)廢止。