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  • 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法

    1. 【頒布時(shí)間】2015-6-5
    2. 【標(biāo)題】中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
    3. 【發(fā)文號(hào)】銀監(jiān)會(huì)令2015年第5號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】2021-1-1
    5. 【頒布單位】中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
    6. 【法規(guī)來(lái)源】http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docDOC_ReadView/6EB52DB528D3427F805DDCF9A74AADA0.html
      注:本法規(guī)2021-1-1已經(jīng)被id708135法規(guī)廢止


    7. 【法規(guī)全文】

     

    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法

    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法

    中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)


    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法


    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令

    2015年第5號(hào)



    《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》已經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2015年第6次主席會(huì)議通過(guò),F(xiàn)予公布,自公布之日起施行。





    主席:尚福林

    2015年6月5日






    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司

    行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法



    第一章 總 則



    第一條 為規(guī)范銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施信托公司行政許可行為,明確行政許可事項(xiàng)、條件、程序和期限,保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院的有關(guān)決定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱信托公司,是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《信托公司管理辦法》設(shè)立的主要經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

    第三條 銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法和《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》,對(duì)信托公司實(shí)施行政許可。

    第四條 信托公司以下事項(xiàng)須經(jīng)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)行政許可:機(jī)構(gòu)設(shè)立,機(jī)構(gòu)變更,機(jī)構(gòu)終止,調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種,董事和高級(jí)管理人員任職資格,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定的其他行政許可事項(xiàng)。

    第五條 申請(qǐng)人應(yīng)按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄和格式要求》提交申請(qǐng)材料。



    第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立



    第一節(jié) 信托公司法人機(jī)構(gòu)設(shè)立



    第六條 設(shè)立信托公司法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程;

    (二)有符合規(guī)定條件的出資人,包括境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他出資人;

    (三)注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本,最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;處理信托事務(wù)不履行親自管理職責(zé),即不承擔(dān)投資管理人職責(zé)的,最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;

    (四)有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格的信托從業(yè)人員;

    (五)具有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;

    (六)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施;

    (七)建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)與措施;

    (八)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第七條 境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為信托公司出資人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)依法設(shè)立,具有法人資格;

    (二)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式;

    (三)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄;

    (四)經(jīng)營(yíng)管理良好,最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;

    (五)財(cái)務(wù)狀況良好,且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;

    (六)最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度末凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%;

    (七)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;

    (八)單個(gè)出資人及其關(guān)聯(lián)方投資入股信托公司不得超過(guò)2家,其中絕對(duì)控股不得超過(guò)1家;

    (九)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的信托公司股權(quán)(銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外)、不將所持有的信托公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,并在擬設(shè)公司章程中載明;

    (十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第八條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為信托公司出資人,應(yīng)當(dāng)具有良好的內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,符合與該類金融機(jī)構(gòu)有關(guān)的法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定以及本辦法第七條(第六項(xiàng)除外)規(guī)定的條件。

    第九條 境外金融機(jī)構(gòu)作為信托公司出資人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元;

    (二)具有國(guó)際相關(guān)金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn);

    (三)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近2年對(duì)其作出的長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為良好及以上;

    (四)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;

    (五)符合所在國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)及監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求,最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;

    (六)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系;

    (七)單個(gè)出資人及其關(guān)聯(lián)方投資入股的信托公司不得超過(guò)2家,其中絕對(duì)控股不得超過(guò)1家;

    (八)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的信托公司股權(quán)(銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外)、不將所持有的信托公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,并在擬設(shè)公司章程中載明;

    (九)所在國(guó)家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀監(jiān)會(huì)建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制;

    (十)具有有效的反洗錢措施;

    (十一)所在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好;

    (十二)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    境外金融機(jī)構(gòu)作為出資人投資入股信托公司應(yīng)當(dāng)遵循長(zhǎng)期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務(wù)合作、競(jìng)爭(zhēng)回避的原則。

    銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況和監(jiān)管需要,調(diào)整境外金融機(jī)構(gòu)作為出資人的條件。

    第十條 有以下情形之一的,不得作為信托公司的出資人:

    (一)公司治理結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制存在明顯缺陷;

    (二)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常;

    (三)核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營(yíng)范圍涉及行業(yè)過(guò)多;

    (四)現(xiàn)金流量波動(dòng)受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大;

    (五)資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平;

    (六)代他人持有信托公司股權(quán);

    (七)其他對(duì)信托公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。

    第十一條 信托公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

    第十二條 籌建信托公司,應(yīng)當(dāng)由出資比例最大的出資人作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

    第十三條 信托公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建的,應(yīng)當(dāng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向銀監(jiān)會(huì)和擬設(shè)地銀監(jiān)局提交籌建延期報(bào)告;I建延期不得超過(guò)一次,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng),逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷籌建許可。

    第十四條 信托公司開(kāi)業(yè),應(yīng)當(dāng)由出資比例最大的出資人作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    第十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,辦理工商登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    信托公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。不能按期開(kāi)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交開(kāi)業(yè)延期報(bào)告。開(kāi)業(yè)延期不得超過(guò)一次,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

    未在前款規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的,開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷開(kāi)業(yè)許可,發(fā)證機(jī)關(guān)收回金融許可證,并予以公告。



    第二節(jié) 投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境外機(jī)構(gòu)



    第十六條 信托公司申請(qǐng)投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境外機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

    (一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部控制健全有效,業(yè)務(wù)條線管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力與境外業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng);

    (二)具有清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略;

    (三)具有良好的并表管理能力;

    (四)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;

    (五)權(quán)益性投資余額原則上不超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%;

    (六)最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;

    (七)具備與境外經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍;

    (八)最近2年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

    (九)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    前款所稱境外機(jī)構(gòu)是指銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)和信托業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

    第十七條 信托公司申請(qǐng)投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境外機(jī)構(gòu)由所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    信托公司獲得銀監(jiān)局批準(zhǔn)文件后應(yīng)按照擬投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境外機(jī)構(gòu)注冊(cè)地國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)辦理相關(guān)法律手續(xù),并在完成相關(guān)法律手續(xù)后15日內(nèi)向銀監(jiān)局報(bào)告其投資設(shè)立、參股或收購(gòu)的境外機(jī)構(gòu)的名稱、成立時(shí)間、注冊(cè)地點(diǎn)、注冊(cè)資本、注資幣種。



    第三章 機(jī)構(gòu)變更



    第十八條 信托公司法人機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)包括:變更名稱,變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),變更注冊(cè)資本,變更住所,修改公司章程,分立或合并,以及銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

    第十九條 信托公司變更名稱,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。

    銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。由銀監(jiān)局決定的,應(yīng)將決定抄報(bào)銀監(jiān)會(huì);由銀監(jiān)分局決定的,應(yīng)將決定同時(shí)抄報(bào)銀監(jiān)局和銀監(jiān)會(huì)。

    第二十條 信托公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),擬投資入股的出資人應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條至第十條規(guī)定的條件。

    投資入股信托公司的出資人,應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)地披露其關(guān)聯(lián)關(guān)系和最終實(shí)際控制人。

    第二十一條 所有擬投資入股信托公司的出資人的資格以及信托公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)均應(yīng)經(jīng)過(guò)審批,但單獨(dú)持有或關(guān)聯(lián)方共同持有上市的信托公司流通股份未達(dá)到公司總股份5%的除外。

    第二十二條 信托公司由于實(shí)際控制人變更所引起的變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定,銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

    信托公司由于其他原因引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    第二十三條 信托公司申請(qǐng)變更注冊(cè)資本,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)變更注冊(cè)資本后仍然符合銀監(jiān)會(huì)對(duì)信托公司最低注冊(cè)資本和凈資本管理的有關(guān)規(guī)定;

    (二)增加注冊(cè)資本涉及新出資人的,新出資人應(yīng)當(dāng)符合第二十條規(guī)定的條件;

    (三)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第二十四條 信托公司申請(qǐng)變更注冊(cè)資本的許可程序適用本辦法第十九條的規(guī)定,變更注冊(cè)資本涉及變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,許可程序適用本辦法第二十二條的規(guī)定。

    信托公司通過(guò)配股或募集新股份方式變更注冊(cè)資本的,在變更注冊(cè)資本前,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)配股或募集新股份方案行政許可。許可程序同前款規(guī)定。

    第二十五條 信托公司公開(kāi)募集股份和上市交易股份的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定,向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)之前,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。

    信托公司公開(kāi)募集股份和上市交易股份的,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    第二十六條 信托公司變更住所,應(yīng)當(dāng)有與業(yè)務(wù)發(fā)展相符合的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施。

    信托公司變更住所,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    第二十七條 信托公司修改公司章程應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《信托公司管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

    第二十八條 信托公司申請(qǐng)修改公司章程的許可程序適用本辦法第十九條的規(guī)定。

    信托公司變更名稱、住所、股權(quán)、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)在決定機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定6個(gè)月內(nèi)修改章程相應(yīng)條款并報(bào)告決定機(jī)關(guān)。

    第二十九條 信托公司分立應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

    信托公司分立,應(yīng)當(dāng)向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

    存續(xù)分立的,在分立公告期限屆滿后,存續(xù)方應(yīng)當(dāng)按照變更事項(xiàng)的條件和程序通過(guò)行政許可;新設(shè)方應(yīng)當(dāng)按照法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可。

    新設(shè)分立的,在分立公告期限屆滿后,新設(shè)方應(yīng)當(dāng)按照法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可;原法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過(guò)行政許可。

    第三十條 信托公司合并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

    吸收合并的,由吸收合并方向其所在地銀監(jiān)局提出申請(qǐng),并抄報(bào)被吸收合并方所在地銀監(jiān)局,由吸收合并方所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。吸收合并方所在地銀監(jiān)局在將初審意見(jiàn)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)之前應(yīng)當(dāng)征求被吸收合并方所在地銀監(jiān)局的意見(jiàn)。吸收合并公告期限屆滿后,吸收合并方應(yīng)按照變更事項(xiàng)的條件和程序通過(guò)行政許可;被吸收合并方應(yīng)當(dāng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過(guò)行政許可。

    新設(shè)合并的,由其中一方作為主報(bào)機(jī)構(gòu)向其所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng),同時(shí)抄報(bào)另一方所在地銀監(jiān)局,由主報(bào)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。主報(bào)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局在將初審意見(jiàn)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)之前應(yīng)征求另一方所在地銀監(jiān)局的意見(jiàn)。新設(shè)合并公告期限屆滿后,新設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可;原法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過(guò)行政許可。





    第四章 機(jī)構(gòu)終止



    第三十一條 信托公司法人機(jī)構(gòu)滿足以下情形之一的,可以申請(qǐng)解散:

    (一)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者其他應(yīng)當(dāng)解散的情形;

    (二)股東會(huì)議決定解散;

    (三)因公司合并或者分立需要解散;

    (四)其他法定事由。

    第三十二條 信托公司解散,應(yīng)當(dāng)向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

    第三十三條 信托公司因分立、合并出現(xiàn)解散情形的,與分立、合并一并進(jìn)行審批。

    第三十四條 信托公司有以下情形之一的,向法院申請(qǐng)破產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn):

    (一)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力,自愿或應(yīng)其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)的;

    (二)已解散但未清算或者未清算完畢,依法負(fù)有清算責(zé)任的人發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不足以清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)破產(chǎn)的。

    第三十五條 信托公司向法院申請(qǐng)破產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。



    第五章 調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種



    第一節(jié) 信托公司企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)資格



    第三十六條 信托公司申請(qǐng)企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)具有良好的公司治理和內(nèi)部控制體系;

    (二)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;

    (三)監(jiān)管評(píng)級(jí)良好;

    (四)最近2年無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;

    (五)具有與開(kāi)辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)管理制度;

    (六)具有與開(kāi)辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格專業(yè)人員;

    (七)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)與措施;

    (八)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第三十七條 信托公司申請(qǐng)企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。



    第二節(jié) 信托公司特定目的信托受托機(jī)構(gòu)資格



    第三十八條 信托公司申請(qǐng)?zhí)囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)完成重新登記3年以上;

    (二)注冊(cè)資本不低于5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣,且最近2年年末按要求提足全部準(zhǔn)備金后,凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;

    (三)自營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)狀況和流動(dòng)性良好,符合有關(guān)監(jiān)管要求;

    (四)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);

    (五)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;

    (六)監(jiān)管評(píng)級(jí)良好;

    (七)最近2年無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;

    (八)具有良好的公司治理和內(nèi)部控制制度,完善的信托業(yè)務(wù)操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理體系;

    (九)具有履行特定目的信托受托機(jī)構(gòu)職責(zé)所需要的專業(yè)人員;

    (十)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)與措施;

    (十一)已按照規(guī)定披露公司年度報(bào)告;

    (十二)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第三十九條 信托公司申請(qǐng)?zhí)囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)資格,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    第四十條 獲得特定目的信托受托機(jī)構(gòu)資格的信托公司發(fā)行資產(chǎn)支持證券前應(yīng)將產(chǎn)品情況向銀監(jiān)分局、銀監(jiān)局報(bào)告,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。



    第三節(jié) 信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格



    第四十一條 信托公司申請(qǐng)受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)具有良好的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制;

    (二)注冊(cè)資本不低于10億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;

    (三)經(jīng)批準(zhǔn)具備經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)資格,且具有良好的開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)的經(jīng)歷;

    (四)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;

    (五)監(jiān)管評(píng)級(jí)良好;

    (六)最近2年無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;

    (七)最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;

    (八)配備能夠滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要且具有境外投資管理能力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才(從事外幣有價(jià)證券買賣業(yè)務(wù)2年以上的專業(yè)管理人員不少于2人);設(shè)有獨(dú)立開(kāi)展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的部門,對(duì)受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)集中受理、統(tǒng)一運(yùn)作、分賬管理;

    (九)具備滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng);具有滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施;在信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)之間建立了有效的隔離機(jī)制;

    (十)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)與措施;

    (十一)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第四十二條 信托公司申請(qǐng)受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    第四十三條 信托公司取得受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格后,開(kāi)辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)前應(yīng)當(dāng)向所在地銀監(jiān)分局、銀監(jiān)局報(bào)告,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。



    第四節(jié) 信托公司股指期貨交易等衍生產(chǎn)品

    交易業(yè)務(wù)資格



    第四十四條 信托公司申請(qǐng)股指期貨交易業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一) 符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;

    (二) 監(jiān)管評(píng)級(jí)良好;

    (三) 最近2年無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;

    (四)具有完善有效的股指期貨交易內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度;

    (五)具有接受相關(guān)期貨交易技能專門培訓(xùn)半年以上、通過(guò)期貨從業(yè)資格考試、從事相關(guān)期貨交易1年以上的交易人員至少2名,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理人員至少1名,熟悉套期會(huì)計(jì)操作程序和制度規(guī)范的人員至少1名,以上人員相互不得兼任,且無(wú)不良記錄;期貨交易業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上直接參與期貨交易活動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn),且無(wú)不良記錄;

    (六)具有符合本辦法第四十五條要求的信息系統(tǒng);

    (七)具有從事交易所需要的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施;

    (八)具有嚴(yán)格的業(yè)務(wù)分離制度,確保套期保值類業(yè)務(wù)與非套期保值類業(yè)務(wù)的市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理、損益核算有效隔離;

    (九)申請(qǐng)開(kāi)辦以投機(jī)為目的的股指期貨交易,應(yīng)當(dāng)已開(kāi)展套期保值或套利業(yè)務(wù)一年以上;

    (十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第四十五條 信托公司開(kāi)辦股指期貨信托業(yè)務(wù),信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

    (一)具備可靠、穩(wěn)定、高效的股指期貨交易管理系統(tǒng)及股指期貨估值系統(tǒng),能夠滿足股指期貨交易及估值的需要;

    (二)具備風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制模塊,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)股指期貨交易的實(shí)時(shí)監(jiān)控;

    (三)將股指期貨交易系統(tǒng)納入風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

    (四)信托公司與其合作的期貨公司信息系統(tǒng)至少鋪設(shè)一條專線連接,并建立備份通道。

    第四十六條 信托公司申請(qǐng)股指期貨交易等衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    第四十七條 信托公司申請(qǐng)除股指期貨交易業(yè)務(wù)資格外的其他衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)符合銀監(jiān)會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定。



    第五節(jié) 信托公司發(fā)行金融債券、次級(jí)債券



    第四十八條 信托公司發(fā)行金融債券、次級(jí)債券及依法須經(jīng)銀監(jiān)會(huì)許可的債務(wù)工具和資本補(bǔ)充工具,除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)具有良好的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制,具備適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)隔離和內(nèi)部控制技術(shù)支持系統(tǒng);

    (二)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;

    (三)監(jiān)管評(píng)級(jí)良好;

    (四)最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;

    (五)最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,有穩(wěn)定的盈利預(yù)期;

    (六)無(wú)到期不能支付的債務(wù);

    (七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第四十九條 信托公司申請(qǐng)發(fā)行金融債券、次級(jí)債券及依法須經(jīng)銀監(jiān)會(huì)許可的債務(wù)工具和資本補(bǔ)充工具,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。



    第六節(jié) 信托公司開(kāi)辦其他新業(yè)務(wù)



    第五十條 信托公司申請(qǐng)開(kāi)辦其他新業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

    (一)具有良好的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制;

    (二)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;

    (三)監(jiān)管評(píng)級(jí)良好;

    (四)最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;

    (五)具有有效識(shí)別和控制新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理制度;

    (六)具有開(kāi)辦新業(yè)務(wù)所需的合格管理人員和業(yè)務(wù)人員;

    (七)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)與措施;

    (八)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    前款所稱其他新業(yè)務(wù),是指除本章第一節(jié)至第五節(jié)規(guī)定的業(yè)務(wù)以外的現(xiàn)行法律法規(guī)中已明確規(guī)定可以開(kāi)辦、但信托公司尚未開(kāi)辦的業(yè)務(wù)。

    第五十一條 信托公司開(kāi)辦其他新業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    第五十二條 信托公司申請(qǐng)開(kāi)辦現(xiàn)行法律法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務(wù),由銀監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。



    第六章 董事和高級(jí)管理人員任職資格



    第一節(jié) 任職資格條件



    第五十三條 信托公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、獨(dú)立董事、其他董事會(huì)成員以及董事會(huì)秘書(shū),須經(jīng)任職資格許可。

    信托公司總經(jīng)理(首席執(zhí)行官、總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)(首席風(fēng)險(xiǎn)官)、財(cái)務(wù)總監(jiān)(首席財(cái)務(wù)官)、總會(huì)計(jì)師、總審計(jì)師(總稽核)、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)(首席運(yùn)營(yíng)官)、信息總監(jiān)(首席信息官)、總經(jīng)理助理(總裁助理)等高級(jí)管理人員,須經(jīng)任職資格許可。

    其他雖未擔(dān)任上述職務(wù),但實(shí)際履行前兩款所列董事和高級(jí)管理人員職責(zé)的人員,須經(jīng)任職資格許可。

    第五十四條 申請(qǐng)信托公司董事和高級(jí)管理人員任職資格,擬任人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

    (一)具有完全民事行為能力;

    (二)具有良好的守法合規(guī)記錄;

    (三)具有良好的品行、聲譽(yù);

    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
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