最高人民法院

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的規(guī)定》的通知

法發(fā)〔2014〕10號



各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

現(xiàn)將《關(guān)于加強人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的規(guī)定》予以印發(fā)，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



最高人民法院

2014年6月30日








最高人民法院

關(guān)于加強人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的規(guī)定


為進一步加強人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作，不斷提高人民法院決策的科學(xué)化和民主化水平，不斷提高各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部的司法能力和管理水平，努力營造全國法院普遍重視調(diào)研工作的氛圍，以高質(zhì)量的調(diào)研工作促進司法為民、公正司法，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實際，制定本規(guī)定。

第一條 調(diào)研工作是人民法院必須長期堅持的一項重要工

作，只能加強，不能削弱。各級人民法院要把領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作列入黨組重要議事日程,定期研究,定期安排,定期檢查，確保落實。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭開展調(diào)研。

第二條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研工作要堅持以中國特

色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持從中國國情和審判工作實際出發(fā)，踐行社會主義法治理念，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待。要遵循解放思想、實事求是、理論聯(lián)系實際、務(wù)求調(diào)研實效的工作原則。

第三條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研工作要突出重點，既要

緊緊圍繞法治中國建設(shè)中的宏觀性、全局性、戰(zhàn)略性問題開展理論、政策性調(diào)研，又要緊密結(jié)合當(dāng)前人民法院審判執(zhí)行、司法改革、司法作風(fēng)、廉政建設(shè)、干部管理、人才培養(yǎng)、司法宣傳、司法保障等工作領(lǐng)域中的重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)以及各種新情況、新問題開展專題、專門性調(diào)研。

第四條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持定期調(diào)研與不定期

調(diào)研相結(jié)合。原則上要確定專門月份作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中調(diào)研月。最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部、解放軍軍事法院院長、副院長和各高級人民法院院長到基層調(diào)研每年累計不少于30天，地方各級人民法院和軍事法院等專門法院的其他領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年累計不少于60天。鼓勵各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部利用探親休假等機會開展隨機調(diào)研。

第五條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要在基層確定1至2個調(diào)研聯(lián)系點，定期開展調(diào)研指導(dǎo)。最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部、解放軍軍事法院院長、副院長和各高級人民法院院長深入聯(lián)系點每年至少3次，每次不少于4天；地方各級人民法院和軍事法院等專門法院的其他領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點每年不少于2次，每次不少于3天。調(diào)研聯(lián)系點每3至5年更換一次。最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研的計劃、安排及基層聯(lián)系點的確定、更換由辦公廳負(fù)責(zé)；地方各級人民法院應(yīng)確定專門部門負(fù)責(zé)本院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的協(xié)調(diào)事宜。

第六條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作實際,每年

選取1至2個工作中遇到的熱點、難點問題開展專題調(diào)研,并撰寫有翔實情況、有深入分析、有可行對策的調(diào)研報告，確保每年的調(diào)研有重點、有亮點、有成效。

第七條 各級人民法院要確定專門部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研

成果的匯總分析、轉(zhuǎn)化利用工作。地方各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研成果要確定專門部門層報上級人民法院供決策參考；對于涉及黨和國家工作大局以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有重要參考價值的調(diào)研報告，還要及時送交相關(guān)部門參考。上級法院對于本院和下級法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研成果中反映出的重大、疑難、復(fù)雜問題，要及時認(rèn)真研究解決。

第八條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)研工作作為本職工

作的重要組成部分,在年度述職報告中專項予以說明。

第九條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研要堅持問題導(dǎo)

向，多到矛盾集中、問題突出、案件類型復(fù)雜多樣、群眾意見多的地方調(diào)研。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠及時、就地解決的要立即解決；不能及時、就地解決的要提出解決方案并向本院黨組、上級法院或相關(guān)部門匯報,切忌走過場、搞形式主義。

第十條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研要多同當(dāng)?shù)厝?

眾座談,多同當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志以及人大代表、政協(xié)委員座談溝通，多深入農(nóng)村、企業(yè)、社會組織中了解情況，多同基層法院干警座談交流,向群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

第十一條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要充分利用民主生活會、座談會、領(lǐng)導(dǎo)信箱等形式,加強與本院干警的溝通交流。要認(rèn)真開展與干部群眾的談心活動，每年至少開展2次，可與黨員民主生活會談心結(jié)合起來安排。要注重聽取意見建議和反映的問題,并通過適當(dāng)形式及時反饋。

第十二條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研要嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)出差及公務(wù)接待的相關(guān)制度規(guī)定，輕車簡從,不用警車開道,不搞層層陪同,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不組織干警迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請,不接受土特產(chǎn)、紀(jì)念品及其他任何禮品。

第十三條 各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢新情況特別是當(dāng)今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點,拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段，綜合運用好實地調(diào)研、統(tǒng)計分析、隨機抽樣等傳統(tǒng)調(diào)研方法和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、團組型調(diào)研等各種新型調(diào)研方法。

第十四條 本規(guī)定所稱各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部，是指最高人民法院、地方各級人民法院、軍事法院等專門人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。

第十五條 本規(guī)定自公布之日起實施。