教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《國(guó)別和區(qū)域研究基地培育和建設(shè)暫行辦法》的通知
教外監(jiān)[2015]4號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　現(xiàn)將《國(guó)別和區(qū)域研究基地培育和建設(shè)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　各地要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)別和區(qū)域研究的重要意義，積極發(fā)揮所在區(qū)域和有關(guān)高校的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)研究基地的培育和建設(shè)工作，努力為國(guó)家改革發(fā)展提供智力支持和人才保障。

教育部

2015年1月21日

國(guó)別和區(qū)域研究基地培育和建設(shè)暫行辦法

　　第一條　為促進(jìn)教育深化改革和對(duì)外開(kāi)放，支持高等學(xué)校深入開(kāi)展國(guó)別和區(qū)域研究工作，規(guī)范國(guó)別和區(qū)域研究基地的培育和建設(shè)，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國(guó)別和區(qū)域研究基地，是指高校整合資源對(duì)某一國(guó)家或者區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等開(kāi)展全方位綜合研究的實(shí)體性平臺(tái)。

　　國(guó)別和區(qū)域研究基地要以咨政服務(wù)為首要宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹饕�任�?wù)，以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn)，扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作,不斷提高研究質(zhì)量,著力推進(jìn)成果利用，努力建成具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和重要影響的研究中心。

　　第三條　培育和建設(shè)國(guó)別和區(qū)域研究基地，要遵循服務(wù)國(guó)家、按需布局、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高能力的原則，構(gòu)建覆蓋全面、特色突出、貢獻(xiàn)卓越、開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展的研究體系。

　　高等學(xué)校培育和建設(shè)國(guó)別和區(qū)域研究基地，要與學(xué)校深化教育改革和發(fā)展的實(shí)際需要緊密結(jié)合，使國(guó)別和區(qū)域研究基地充分發(fā)揮教學(xué)科研中心、數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、咨詢服務(wù)中心和國(guó)際交流中心的功能和作用。

　　第四條　教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)基地培育建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。

　　高等學(xué)校負(fù)責(zé)基地的培育建設(shè)和日常管理工作。

　　第五條　教育部設(shè)立國(guó)別和區(qū)域研究專(zhuān)家委員會(huì)作為推動(dòng)國(guó)別和區(qū)域研究工作的咨詢機(jī)構(gòu)。

　　第六條　教育部擬訂布點(diǎn)計(jì)劃，支持高等學(xué)校培育和建設(shè)“教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地”。

　　“教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地”將根據(jù)總體規(guī)劃和布點(diǎn)計(jì)劃，逐步設(shè)立、完善，全面覆蓋世界各個(gè)國(guó)家和區(qū)域。

　　第七條　鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校自主開(kāi)展國(guó)別和區(qū)域研究，培育和建設(shè)相關(guān)研究基地。

　　第八條　教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地包括培育基地和正式基地。

　　培育基地的培育期，一般不超過(guò)3年。

　　第九條　建設(shè)培育基地和正式基地，原則上由高等學(xué)校自愿提出。

　　第十條　高等學(xué)校建設(shè)培育基地，應(yīng)當(dāng)具備和達(dá)到以下條件和標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一） 深刻認(rèn)識(shí)國(guó)別和區(qū)域研究工作的重大意義，具有為國(guó)家服務(wù)的強(qiáng)烈意愿，使命感、責(zé)任感、積極性和主動(dòng)性突出；

　�。ǘ�） 外事管理經(jīng)驗(yàn)豐富，與有關(guān)部門(mén)等保持密切的合作關(guān)系；

　�。ㄈ�） 保障基地建立實(shí)體化組織架構(gòu)，具有相關(guān)學(xué)科支撐和研究基礎(chǔ)，提供必要和充分的學(xué)術(shù)資源；

　�。ㄋ模� 擁有相關(guān)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和學(xué)科背景多樣的研究梯隊(duì)，并配備專(zhuān)職管理輔助人員；

　�。ㄎ澹� 提供專(zhuān)用的辦公用房，配備必要的設(shè)備設(shè)施、圖書(shū)資料和電子載體信息資源；

　�。�六） 將研究基地經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算管理，保證明確數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支持；

　�。ㄆ撸� 已在相關(guān)國(guó)家開(kāi)設(shè)孔子學(xué)院等教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，或者建有實(shí)質(zhì)性交流合作關(guān)系，擁有廣泛的聯(lián)系；

　�。ò耍� 學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系涵蓋并恰當(dāng)定位咨政成果，在學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)、職稱評(píng)聘、崗位分類(lèi)管理等方面給予明確的扶持政策，鼓勵(lì)做好長(zhǎng)期研究積累。

　　第十一條　高等學(xué)校建設(shè)培育基地，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交規(guī)定格式的陳述材料。

　　第十二條　教育部委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審陳述材料。通過(guò)初審的，視情況可委派專(zhuān)家組進(jìn)行實(shí)地考察。

　　綜合評(píng)審和考察情況，教育部確定培育基地名單。

　　基地的名稱一般為“XXX”研究中心。已形成研究實(shí)體，具有一定品牌效應(yīng)的，可繼續(xù)沿用原名稱。

　　第十三條　對(duì)確定為培育基地的，高等學(xué)校要依據(jù)本辦法的原則提交承諾書(shū)，落實(shí)培育基地的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。

　　第十四條　高等學(xué)校和培育基地要鼓勵(lì)和支持研究人員開(kāi)發(fā)和建設(shè)課程體系，并在每一學(xué)期開(kāi)設(shè)至少一門(mén)研究對(duì)象國(guó)或者地區(qū)的必修或選修課程，制定實(shí)施覆蓋本科和研究生階段的國(guó)別和區(qū)域研究人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)能熟練掌握對(duì)象國(guó)語(yǔ)言、具有復(fù)合型專(zhuān)業(yè)背景的人才。

　　第十五條　高等學(xué)校和培育基地要建立和實(shí)施研究人員赴境外訪學(xué)和研修的年度計(jì)劃，緊密結(jié)合非通用語(yǔ)人才培養(yǎng)計(jì)劃等國(guó)家公派留學(xué)項(xiàng)目，積極自設(shè)留學(xué)進(jìn)修項(xiàng)目，選派本科和研究生赴境外短期交流或者攻讀學(xué)位。

　　第十六條　高等學(xué)校和培育基地要制定研究隊(duì)伍建設(shè)周期培訓(xùn)計(jì)劃，提高獲得高級(jí)職務(wù)（稱）研究人員的比例。

　　第十七條　高等學(xué)校和培育基地要積極吸引校內(nèi)其他優(yōu)秀研究人員擔(dān)任兼職研究員。聘請(qǐng)至少2名本領(lǐng)域有重要影響的外部專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任特聘研究員，特別要吸納離退休的我駐外人員。根據(jù)研究工作的需要，適當(dāng)聘請(qǐng)外籍研究員。

　　第十八條　高等學(xué)校要聘任政治立場(chǎng)堅(jiān)定、學(xué)術(shù)造詣深厚、行政經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任基地主要負(fù)責(zé)人。

　　第十九條　培育基地要統(tǒng)籌開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，立足國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，聚焦國(guó)家重大政策需求，大力增強(qiáng)決策咨詢能力，注重咨政建議的客觀性、科學(xué)性和原創(chuàng)性。

　　培育基地要持續(xù)追蹤、綜合掌握國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，特別注重搜集第一手資料，深入開(kāi)展田野調(diào)查，每年至少赴對(duì)象國(guó)考察1次，保障研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

　　第二十條　培育基地要認(rèn)真完成教育部指向性課題，積極承擔(dān)有關(guān)部門(mén)委托的研究課題，按照相關(guān)要求提交研究成果。

　　培育基地要緊密結(jié)合國(guó)際形勢(shì)變化，積極開(kāi)展自設(shè)課題的自主研究。

　　第二十一條　培育基地要積極組織學(xué)術(shù)研討，每年至少召開(kāi)1次學(xué)術(shù)會(huì)議。

　　培育基地要積極策劃、組織和參與國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)外著名專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，建立和發(fā)展同境外高校、研究機(jī)構(gòu)的交流合作關(guān)系，積極開(kāi)展外國(guó)留學(xué)生教育，拓展各界的人脈資源。

　　第二十二條　培育基地要開(kāi)發(fā)和維護(hù)專(zhuān)門(mén)的學(xué)術(shù)網(wǎng)站，及時(shí)更新信息，發(fā)布研究成果，并逐步完善英文以及相應(yīng)語(yǔ)種版本。

　　第二十三條　培育基地要成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，廣泛吸收本校以外的相關(guān)專(zhuān)家參加，不斷強(qiáng)化學(xué)術(shù)事務(wù)決策的科學(xué)性和開(kāi)放性。

　　第二十四條　培育基地要制定和實(shí)施人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、人員聘任、議事規(guī)則、經(jīng)費(fèi)使用、檔案管理等基本規(guī)章制度。

　　第二十五條　培育基地要高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和研究成果的收集、整理、保存和傳播工作，建立完整、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的研究信息系統(tǒng)。

　　第二十六條　獲得培育基地支持而發(fā)表和出版的論文、專(zhuān)著、編譯著和學(xué)術(shù)刊物等，要標(biāo)明資助來(lái)源。

　　第二十七條　高等學(xué)校和培育基地要廣泛而深入地開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，依法爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基地的捐贈(zèng)和資助，用于改善教學(xué)、科研等條件。

　　第二十八條　高等學(xué)校和培育基地每年要開(kāi)展自評(píng)工作，撰寫(xiě)規(guī)定格式的年度報(bào)告，并不遲于每年11月15日前報(bào)送教育部。

　　第二十九條　教育部適時(shí)發(fā)布培育基地布點(diǎn)計(jì)劃、年度指向性課題指南。

　　教育部或者委托其他機(jī)構(gòu)視情發(fā)表《國(guó)別和區(qū)域研究發(fā)展報(bào)告》。

　　第三十條　教育部組織、指導(dǎo)培育基地對(duì)重大、急需的綜合性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同研究。

　　教育部協(xié)調(diào)其他部門(mén)發(fā)布委托課題，組織培育基地獨(dú)立或者聯(lián)合開(kāi)展研究。

　　教育部或者依托某一培育基地牽頭組織人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、能力建設(shè)等常態(tài)化專(zhuān)題研究，促進(jìn)基地負(fù)責(zé)人定期溝通和交流。

　　第三十一條　教育部推動(dòng)培育基地協(xié)同共建溝通交流和成果共享平臺(tái)，探索建設(shè)公共學(xué)術(shù)大數(shù)據(jù)資源的有效機(jī)制。

　　第三十二條　教育部加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同和配合，建立和拓寬咨政的渠道。

　　第三十三條　培育期內(nèi)，愿意將培育基地建成正式基地的，高等學(xué)校和培育基地應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定時(shí)限內(nèi)提交規(guī)定格式的陳述材料。

　　培育期滿，經(jīng)評(píng)估，高等學(xué)校和培育基地未達(dá)到實(shí)質(zhì)性成效的，或者高等學(xué)校和培育基地在培育期內(nèi)放棄建設(shè)正式基地意愿的，不再列入培育基地名單。

　　第三十四條　教育部參照第十二、十三、二十八條的規(guī)定，確定正式基地名單，并實(shí)施年度考核。

　　教育部或者委托第三方機(jī)構(gòu)每5年對(duì)正式基地進(jìn)行1次評(píng)估。

　　第三十五條　教育部以咨政成果的質(zhì)量和效果為核心，組織培育基地、正式基地進(jìn)行年度工作互評(píng)，并根據(jù)各基地的工作情況，實(shí)施差異化的經(jīng)費(fèi)支持政策。

　　屬于開(kāi)展空白、急需和熱點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)研究的，教育部給予啟動(dòng)性的優(yōu)先扶持。

　　對(duì)于具有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀研究成果，在次年研究經(jīng)費(fèi)的核撥上給予適當(dāng)傾斜。

　　國(guó)別和區(qū)域研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用辦法另行規(guī)定。

　　第三十六條　教育部根據(jù)年度考核和評(píng)估的結(jié)果，對(duì)培育基地和正式基地實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善退出機(jī)制。

　　第三十七條　開(kāi)展國(guó)別和區(qū)域研究工作，要自覺(jué)接受主管部門(mén)的指導(dǎo)，必須遵守國(guó)家法律，符合公共道德，不得損害國(guó)家的主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。

　　涉及保密事項(xiàng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十八條　具有法人資格的研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展培育和建設(shè)國(guó)別和區(qū)域研究基地工作的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。