太原市法律援助條例
太原市法律援助條例
山西省太原市人大常委會
太原市法律援助條例
太原市法律援助條例
(2014年2月26日太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過
2014年4月1日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 法律援助的對象、范圍和方式
第三章 法律援助的申請、受理和實施
第四章 法律援助人員及受援人的權(quán)利、義務(wù)
第五章 法律援助的資金管理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范法律援助工作，保障經(jīng)濟困難和其他符合法定條件的公民享有平等的法律保護，促進社會公平正義，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的法律援助活動。
第三條 本條例所稱法律援助，是指市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的法律援助專門機構(gòu)，組織法律服務(wù)機構(gòu)、法律援助人員，依法為經(jīng)濟困難或者其他符合法定條件的公民提供無償法律服務(wù)的活動。
本條例所稱法律服務(wù)機構(gòu)，是指律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和司法鑒定機構(gòu)。
本條例所稱法律援助人員，是指依法實施法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人、法律援助機構(gòu)工作人員、法律援助志愿者以及其他法律專業(yè)人員。
本條例所稱受援人，是指依法獲得法律援助的公民。
第四條 法律援助是政府的責任。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將法律援助經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并隨著本級公共財政收入的增長而增加。
第五條 市、縣（市、區(qū)）司法行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，法律援助機構(gòu)具體組織和開展本區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。
市法律援助機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)工作。
法律援助機構(gòu)可以根據(jù)交通事故、勞動仲裁、醫(yī)療糾紛、社會撫養(yǎng)、農(nóng)民工維權(quán)等工作實際需要，設(shè)立相應(yīng)的法律援助工作站；可以在工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織內(nèi)設(shè)立專門法律援助工作站；可以依托司法所、居（村）民委員會或者其他組織機構(gòu)設(shè)立法律援助工作室（點）。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法做好與法律援助有關(guān)的工作。
第七條 律師及公證、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當協(xié)助、配合法律援助機構(gòu)開展法律援助工作，支持、監(jiān)督相關(guān)人員依法辦理法律援助案件。
第八條 鼓勵高等院校和其他社會組織中具有法律專業(yè)知識的公民，參與法律援助志愿者活動。
第九條 鼓勵社會組織和公民為法律援助事業(yè)提供捐助，捐助人按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及司法行政部門應(yīng)當對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰、獎勵。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當將法律援助作為公益性宣傳的內(nèi)容，為法律援助工作營造良好社會氛圍。
第二章 法律援助的對象、范圍和方式
第十一條 法律援助的對象：
（一）因經(jīng)濟困難無力支付法律服務(wù)費用的公民，即家庭成員人均年收入不高于當?shù)厝嗣裾鷾实淖畹蜕畋Ｕ蠘藴识兜娜藛T；
（二）其他符合法定條件的公民。
農(nóng)民工請求支付勞動報酬、工傷賠償，公民因維護公共利益、公共安全等原因提起公益訴訟以及因見義勇為致使自身合法權(quán)益受到損害申請法律援助的，不受經(jīng)濟困難標準限制。
第十二條 法律援助的范圍：
（一）請求刑事辯護、代理及其他法律幫助；
（二）請求國家賠償；
（三）請求支付勞動報酬；
（四）請求給予社會保險待遇、給付社會保險金；
（五）請求給予最低生活保障待遇、給付最低生活保障金；
（六）請求給付撫恤金、救濟金；
（七）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；
（八）請求侵權(quán)賠償；
（九）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄而主張權(quán)利；
（十）工傷、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的損害賠償；
（十一）辦理公證事項；
（十二）辦理司法鑒定事項；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他法律援助事項。
屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)、領(lǐng)取最低生活保障金、在社會福利機構(gòu)由政府供養(yǎng)的人員，不受前款規(guī)定范圍的限制。
第十三條 法律援助的方式：
提供法律咨詢、法律意見、代擬法律文書；
刑事案件的辯護、代理及其他法律幫助；
民事訴訟代理、行政訴訟代理；
勞動爭議仲裁代理、行政復(fù)議和其他非訴訟法律事務(wù)代理；
（五）辦理公證證明、司法鑒定；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他法律援助方式。
第三章 法律援助的申請、受理和實施
第十四條 市、縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置法律援助接待服務(wù)場所，方便公民申請法律援助；組織建立法律援助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批等服務(wù)。
第十五條 公民申請法律援助由本人或者委托他人向法律援助機構(gòu)提出。
公民申請可以采用書面申請、口頭申請、電話申請、郵寄申請等方式。對確有需要的公民，法律援助機構(gòu)可以采取上門受理的方式。
采用口頭申請、電話申請、郵寄申請等方式的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當作書面記載，作出提供法律援助決定后，應(yīng)當通知申請人進行書面確認，并按規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。
第十六條 公民申請法律援助應(yīng)當提交下列材料：
（一）法律援助申請表；
（二）居民身份證或者其他有效身份證明。由他人代理的，還應(yīng)當提交委托代理書和代理人身份證明；
（三）經(jīng)濟困難證明；
（四）與申請援助事項有關(guān)的案件材料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十七條 申請人持有下列證件、證明材料的，無需提交經(jīng)濟困難證明：
（一）城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證；
（二）農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證；
（三）人民法院給予申請人司法救助的決定；
（四）在社會福利機構(gòu)中，由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構(gòu)出資供養(yǎng)的證明材料；
（五）殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的居（村）民委員會出具的無固定生活來源的證明材料；
（六）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；
（七）因自然災(zāi)害等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料；
（八）法律、法規(guī)及省、市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。
第十八條 公民申請法律援助，按照下列規(guī)定提出：
（一）屬于咨詢事項的，可以向本市所有法律援助機構(gòu)或者法律援助工作站（室、點）提出；
（二）屬于訴訟事項的，向有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級法律援助機構(gòu)提出；
（三）屬于已進入訴訟程序的，向案件受理機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)提出；
�。ㄋ模⿲儆趥刹榛蛘邔彶槠鹪V階段刑事案件的，向承辦案件的公安機關(guān)或者人民檢察院所在地的同級法律援助機構(gòu)提出；
（五）屬于勞動爭議仲裁、公證、鑒定的案件，向有權(quán)處理的勞動爭議仲裁機構(gòu)、公證處、鑒定機構(gòu)所在地的同級法律援助機構(gòu)提出；
（六）屬于其他非訴訟法律事務(wù)的，向申請人住所地、經(jīng)常居住地或者非訴訟法律事務(wù)發(fā)生地的法律援助機構(gòu)提出。
第十九條 申請人請求咨詢法律服務(wù)的，本市所有法律援助機構(gòu)或者法律援助工作站（室、點），均應(yīng)提供及時有效的咨詢法律服務(wù)。
縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)之間因受理法律援助事項發(fā)生爭議的，由市法律援助機構(gòu)指定受理。
第二十條 法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當進行審查。申請人提供的申請材料不齊全的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當一次性告知申請人作出補充或者說明，申請人未按照要求補正的，視為放棄申請；對申請材料的真實性有疑問的，可以向有關(guān)組織或者個人調(diào)查，有關(guān)組織或者個人應(yīng)當協(xié)助，不得收取費用。
申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照前款要求提交全部補正材料的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當受理。
第二十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起三個工作日內(nèi)完成審查并作出是否提供法律援助的決定。
對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當作出提供法律援助的書面決定，指派法律服務(wù)機構(gòu)安排法律援助人員提供法律服務(wù)，也可以安排本機構(gòu)工作人員辦理。
對不符合法律援助條件的，應(yīng)當作出不提供法律援助的書面決定并告知理由。
第二十二條 申請人對法律援助機構(gòu)作出的不予受理決定有異議的，可以在接到通知書之日起七個工作日內(nèi)向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出復(fù)審。
司法行政部門應(yīng)當自收到復(fù)審申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，并將復(fù)審結(jié)果書面通知申請人。
第二十三條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以先行提供法律服務(wù)：
（一）訴訟、勞動爭議仲裁、行政復(fù)議時效即將屆滿的；
（二）應(yīng)當立即采取財產(chǎn)保全措施的；
（三）因情況緊急，不及時處理可能引發(fā)嚴重后果的；
（四）其他特殊情況。
第二十四條 有下列情形之一的，法律援助人員應(yīng)當向法律援助機構(gòu)報告；法律援助機構(gòu)經(jīng)審查核實的，應(yīng)當終止法律援助：
（一）受援人不再符合法律援助經(jīng)濟困難標準的；
（二）案件依法終止審理或者被撤銷的；
（三）受援人自行委托律師或者其他代理人的；
（四）受援人要求終止法律援助的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)通知辯護的除外；
（五）受援人利用法律援助從事違法活動的；
（六）受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實、提供虛假證據(jù)或者纏訟、不配合法律援助人員導(dǎo)致法律援助難以開展的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當終止的其他情形。
終止法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當制作終止法律援助決定書并送達受援人，同時函告法律援助人員所屬單位和有關(guān)機關(guān)、單位。
受援人有異議的，按照本條例第二十二條規(guī)定辦理。
第二十五條 人民法院通知辯護的刑事案件，應(yīng)當在開庭十日前將提供法律援助通知書、起訴書副本或者判決書副本送交法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當在開庭三日前將確定的辯護律師書面告知人民法院。
第二十六條 公安機關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人依法屬于指定辯護情形的，應(yīng)當在三日內(nèi)書面通知同級法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護，并將通知辯護公函和采取強制措施決定書、起訴意見書副本或者復(fù)印件和其他必需的材料，送交法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當自收到通知辯護公函之日起三日內(nèi)，指派辯護律師，并函告公安機關(guān)、人民檢察院。
第二十七條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通知辯護的，應(yīng)當將相關(guān)材料直接送交法律援助機構(gòu)，其他任何機構(gòu)、個人不得代領(lǐng)或者轉(zhuǎn)接。
第二十八條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通知辯護的，在案件辦理中，發(fā)現(xiàn)受援人另行委托辯護人或者代理人的，應(yīng)當及時函告法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當及時查明事實，并作出是否繼續(xù)提供法律援助的決定。
第二十九條 法律援助人員依法查詢、復(fù)制有關(guān)資料，有關(guān)機關(guān)、團體及事業(yè)單位應(yīng)當免收費用。
第三十條 法律援助案件結(jié)案后，法律援助人員應(yīng)當在十五日內(nèi)向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件、結(jié)案報告等材料。
法律援助機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定做好案卷歸檔工作。
第三十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定向法律援助人員支付辦案補貼。
法律援助辦案補貼標準由市司法行政部門會同市財政部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，參考法律援助機構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本以及基本收費標準等因素核定，并可以根據(jù)需要調(diào)整。市法律援助辦案補貼標準按照省人民政府規(guī)定的上限標準執(zhí)行。
第四章 法律援助人員及受援人的權(quán)利、義務(wù)
第三十二條 法律援助人員在開展法律援助工作中享有下列權(quán)利：
（一）要求受援人依法履行相關(guān)義務(wù)；
（二）要求有關(guān)國家機關(guān)和單位依法給予協(xié)助；
（三）依法獲得法律援助辦案補貼；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十三條 法律援助人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）依法維護受援人的合法權(quán)益；
（二）保守國家秘密和有關(guān)的商業(yè)秘密，不得泄露受援人的隱私；
（三）遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
法律援助人員不得收取受援人及其親屬錢物，牟取其他利益，無正當理由不得拒絕、延遲或者中止法律援助事項。
第三十四條 受援人享有下列權(quán)利：
（一）免交法律服務(wù)費用；
（二）申請緩交、減交或者免交訴訟、公證、仲裁等費用；
（三）了解為其提供法律援助的進展情況；
（四）要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十五條 受援人應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）如實陳述案件事實及相關(guān)情況；
（二）提供有關(guān)證明和證據(jù)材料；
（三）協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 法律援助的資金管理
第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立法律援助專項資金，分別由市、縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)按照規(guī)定管理。
法律援助專項資金應(yīng)當與法律援助機構(gòu)的辦公經(jīng)費分賬核算，法律援助專項資金�？钣糜谵k理法律援助事項，任何單位和個人不得挪作他用，并依法接受財政、審計和司法行政部門的監(jiān)督。
第三十七條 法律援助專項資金的來源：
市、縣（市、區(qū)）財政專項撥款；
社會捐助；
其他依法籌集的資金。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例規(guī)定，受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當通知法律援助人員終止法律援助，由司法行政部門責令其按照收費標準，向提供法律服務(wù)的機構(gòu)支付費用。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律援助機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由司法行政部門對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；
（二）辦理法律援助案件收取財物或者牟取其他不正當利益的；
（三）從事有償法律服務(wù)的；
（四）對受援人隱瞞法律援助案件進展情況的；
（五）泄露當事人隱私的；
（六）侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的；
（七）其他違反法律、法規(guī)的行為。
辦理法律援助案件違法收取的財物，由司法行政部門責令退還；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的，由司法行政部門責令追回。
第四十條 違反本條例規(guī)定，司法行政部門和其他有關(guān)行政部門工作人員，在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十一條 本條例自2014年7月1日起施行。
