國家能源局

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》的通知




各派出機構(gòu)，各有關(guān)電力企業(yè)：

為了規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的監(jiān)督管理，國家能源局制定了《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。



國家能源局

2014年7月2日



附件：電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法


電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法

第一章 總則
第一條 為加強電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理，規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的目標(biāo)是建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系和工作責(zé)任體系，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護能力，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，促進信息化工作健康發(fā)展。
第三條 電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作堅持“積極防御、綜合防范”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點”的原則。

第二章 監(jiān)督管理職責(zé)
第四條 國家能源局是電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門，履行電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理職責(zé)。國家能源局派出機構(gòu)根據(jù)國家能源局的授權(quán)，負(fù)責(zé)具體實施本轄區(qū)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理。
第五條 國家能源局依法履行電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理工作職責(zé)，主要內(nèi)容為：
（一）組織落實國家關(guān)于基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全保障工作的方針、政策和重大部署，并與電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作相銜接；
（二）組織制定電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃；
（三）組織制定電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等級保護、風(fēng)險評估、信息通報、應(yīng)急處置、事件調(diào)查與處理、工控設(shè)備安全性檢測、專業(yè)人員管理、容災(zāi)備份、安全審計、信任體系建設(shè)等方面的政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督實施；
（四）組織制定電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，督促、指導(dǎo)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作，組織或參加信息安全事件的調(diào)查與處理；
（五）組織建立電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作評價與考核機制，督促電力企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任、保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全經(jīng)費、開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全工程建設(shè)等工作；
（六）組織開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報、從業(yè)人員技能培訓(xùn)考核等工作；
（七）組織開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的技術(shù)研發(fā)工作；
（八）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理的其它事項。
第三章 電力企業(yè)職責(zé)
第六條 電力企業(yè)是本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。
第七條 電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全的第一責(zé)任人。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度體系, 成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任部門，設(shè)立專兼職崗位，定義崗位職責(zé)，明確人員分工和技能要求, 建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制。
第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定及國家信息安全等級保護制度的要求，對本單位的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)進行安全保護。
第九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用符合國家有關(guān)規(guī)定、滿足網(wǎng)絡(luò)與信息安全要求的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或改建工作。
第十條 電力企業(yè)規(guī)劃設(shè)計信息系統(tǒng)時，應(yīng)明確系統(tǒng)的安全保護需求，設(shè)計合理的總體安全方案，制定安全實施計劃，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全建設(shè)工程的實施。
第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估和信息安全等級測評工作，未達到要求的應(yīng)當(dāng)及時進行整改。
第十二條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展信息安全風(fēng)險評估工作，建立健全信息安全風(fēng)險評估的自評估和檢查評估制度，完善信息安全風(fēng)險管理機制。
第十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報制度的規(guī)定，建立健全本單位信息通報機制，開展信息安全通報預(yù)警工作，及時向國家能源局或其派出機構(gòu)報告有關(guān)情況。
第十四條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，制定或修訂本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。
第十五條 電力企業(yè)發(fā)生信息安全事件后，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施降低損害程度，防止事態(tài)擴大，盡可能保護好現(xiàn)場，按規(guī)定做好信息上報工作。
第十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全容災(zāi)備份制度，對關(guān)鍵系統(tǒng)和核心數(shù)據(jù)進行有效備份。
第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全資金保障制度，有效保障信息系統(tǒng)安全建設(shè)、運維、檢查、等級測評和安全評估、應(yīng)急及其它的信息安全資金。
第十八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強信息安全從業(yè)人員考核和管理。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期接受相應(yīng)的政策規(guī)范和專業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 國家能源局及其派出機構(gòu)依法對電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作進行監(jiān)督檢查。
第二十條 國家能源局及其派出機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和事件調(diào)查時，可以采取下列措施：
（一）進入電力企業(yè)進行檢查；
（二）詢問相關(guān)單位的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項作出說明；
（三）查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其當(dāng)場改正或者限期改正。

第五章 附則
第二十一條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。2007年12月4日原國家電力監(jiān)管委員會發(fā)布的《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)信息〔2007〕50號）同時廢止。