國家郵政局關于印發(fā)《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》的通知
國家郵政局關于印發(fā)《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》的通知
國家郵政局
國家郵政局關于印發(fā)《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》的通知
國家郵政局關于印發(fā)《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》的通知
國郵發(fā)〔2014〕44號
各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：
《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》于2014年2月28日經國家郵政局2014年第4次局長辦公會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家郵政局
2014年3月10日
無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定
第一條 為保護公民通信自由和通信秘密，維護用戶合法權益，根據《中華人民共和國郵政法》、《快遞市場管理辦法》等法律、規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 快遞企業(yè)寄遞的無法投遞又無法退回快件的核實、保管及處理適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 快遞企業(yè)對無法投遞的快件，應當退回寄件人。
快件無法投遞的情形包括：
（一）收件人通訊地址和聯系方式不詳或錯誤；
�。ǘ┦占怂劳�，且無合法權利繼承人或代收人；
（三）收件人拒收快件或者拒付應付的費用；
�。ㄋ模┛旒９芷趯脻M收件人仍未領��；
�。ㄎ澹┢渌驅е驴旒䶮o法投遞。
第四條 快遞企業(yè)對快件無法投遞，且具有下列情形之一的，作為無法投遞又無法退回快件處理：
�。ㄒ唬┘募送ㄓ嵉刂泛吐撓捣绞讲辉敾蝈e誤；
（二）寄件人聲明放棄；
（三）快件退回后寄件人拒收或者拒付應付的費用；
�。ㄋ模┛旒９芷趯脻M寄件人仍未領取。
第五條 國務院郵政管理部門負責本規(guī)定在全國范圍內的監(jiān)督施行。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構負責本規(guī)定在本行政區(qū)域的監(jiān)督施行。按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責本規(guī)定在本轄區(qū)的監(jiān)督施行。
國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（以下統稱郵政管理部門）應當監(jiān)督快遞企業(yè)遵循公開、公平、公正的原則，處理無法投遞又無法退回快件，保障用戶的合法權益。
第六條 快遞企業(yè)應當建立管理制度，加強對無法投遞又無法退回快件的管理，建立有關臺帳記錄無法投遞又無法退回快件的核實、保管和處理情況，并將處理情況納入快遞業(yè)務經營許可年度報告。
第七條 快遞企業(yè)應當安排專門場地對無法投遞又無法退回快件進行保管，保管期限自無法投遞又無法退回快件登記之日起不少于一年。
快遞企業(yè)對不宜長期保存或發(fā)生泄漏造成污染的無法投遞又無法退回快件，應當拍照并注明快件情形，參照《禁寄物品指導目錄及處理辦法》進行處理。
第八條 快遞企業(yè)對無法投遞又無法退回快件的保管期限尚未屆滿，且依照快遞服務合同約定應當提供查詢服務的，用戶出具相關交寄證明進行查詢并核實的，應當予以投遞或退回，資費應當按照雙方簽訂的快遞服務合同執(zhí)行。
對于前款規(guī)定所列情形，快遞企業(yè)已按照本規(guī)定第七條第二款進行應急處理的，應當在用戶查詢時向其提供書面說明。
快遞服務合同約定的快件查詢期限屆滿，快遞企業(yè)不再向用戶提供查詢服務。
第九條 快遞企業(yè)在無法投遞又無法退回快件的保管和處理過程中，不得違法提供用戶使用快遞服務的信息。
第十條 快遞企業(yè)對無法投遞又無法退回的信件，應當填寫銷毀信件申請表，經所在地郵政管理部門核準后，在郵政管理部門監(jiān)督下銷毀。
除信件以外的無法投遞又無法退回快件，保管期屆滿無人認領的，由快遞企業(yè)依據管理制度進行開拆處理，不宜保存的物品除外。
第十一條 快遞企業(yè)對無法投遞又無法退回快件實施開拆處理時，應當由兩名以上工作人員共同進行，并采用技術手段對開拆全過程實行監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時間不少于九十日。
實施開拆處理的工作人員，應當對快件的外包裝和快件內的物品進行拍照，并對快件內的物品名稱、性質、重量、特征等進行詳細登記。
快遞企業(yè)能從拆出的物品中尋找到收件人或寄件人信息的，應繼續(xù)嘗試投遞或退回。
第十二條 快遞企業(yè)應當建立無法投遞又無法退回快件的認領信息平臺，將本規(guī)定第十一條第二款開拆快件所登記的相關信息進行公示，公示時間不少于三十日。
第十三條 快遞企業(yè)在處理無法投遞又無法退回快件時，發(fā)現貨幣和相關物品，按下列規(guī)定處理：
�。ㄒ唬┤嗣駧努F金，金銀飾品和外幣兌換的人民幣現金，國內現行有效郵票銷售所得價款，以及其他各類可變賣物品交當地相關部門收購（變賣）所得價款，扣除無法投遞又無法退回快件的處理費用和應付快遞服務費用后，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理有關規(guī)定，上繳中央國庫。
�。ǘ┐婵顔�、存折、銀行票據憑證應送交簽發(fā)該單證的銀行業(yè)金融機構的法人機構或外資銀行的境內主報告行處理。
�。ㄈ⿷艨谶w移證、護照、居民身份證和其他證書、證件應送交證件制作機構或證件簽發(fā)機構處理。
�。ㄋ模┢渌荒茏冑u的物品，以及第（二）、第（三）項中因簽發(fā)該單證或證書的機構撤銷、調整而無法送交的單證或者證書，根據具體情況依法處理。
�。ㄎ澹⿲ζ渲幸婪ㄐ枰獩]收或者銷毀的物品，應當立即向有關部門報告，并配合有關部門進行處理。
第十四條 快遞企業(yè)對以慈善、救災等公益目的進行捐獻、捐贈形成的快件，出現本規(guī)定所列無法投遞又無法退回情形時，報所在地郵政管理部門協調轉交當地有關部門處理。
第十五條 快遞企業(yè)依照本規(guī)定處理無法投遞又無法退回快件或轉交有關部門處理時，應當做好處理、交接記錄。
第十六條 快遞企業(yè)處理無法投遞又無法退回快件的費用包括保管費用、銷毀費用以及變賣交易費用等。
第十七條 快遞企業(yè)對無法投遞又無法退回的進境國際快件，應當依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定，送交有關部門處理。
第十八條 郵政管理部門應當對快遞企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，檢查結果納入快遞市場年度監(jiān)管報告。
第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
