交通運輸部

交通運輸部關(guān)于做好外商投資道路運輸業(yè)立項審批權(quán)限下放后有關(guān)工作的通知




根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）有關(guān)要求，部會同商務(wù)部于2014年1月11日修訂并發(fā)布了《關(guān)于修改〈外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定〉》的決定》（交通運輸部、商務(wù)部令2014年第4號，以下簡稱《規(guī)定》），明確由省級交通運輸主管部門實施外商投資道路運輸業(yè)立項審批工作。為貫徹落實《規(guī)定》，切實做好立項審批權(quán)限下放后的有關(guān)工作，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：
一、切實做好《規(guī)定》的宣貫和實施工作
道路運輸是我國實行對外開放政策的一個重要領(lǐng)域。多年來，各級交通運輸主管部門履行我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）有關(guān)開放運輸市場的承諾，積極做好外商投資道路運輸業(yè)立項審批工作，為我國道路運輸行業(yè)有序利用國外資金，吸收借鑒先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升行業(yè)經(jīng)營管理水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)道路運輸現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，將外商投資道路運輸業(yè)立項審批權(quán)限下放至省級交通運輸主管部門，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，簡化外商投資審批手續(xù)，提高利用外資水平，改進道路運輸服務(wù)質(zhì)量。
交通運輸主管部門要高度重視外商投資道路運輸業(yè)審批工作，認真開展《規(guī)定》宣貫培訓，積極為企業(yè)提供咨詢指導，便利外商投資道路運輸業(yè)立項申請，提高外商投資道路運輸業(yè)審批效率。中西部地區(qū)應(yīng)加大市場開放力度，吸引優(yōu)秀的外資企業(yè)投資道路運輸行業(yè)。
二、規(guī)范申請材料審核工作
省級及市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通運輸主管部門要嚴格按照《規(guī)定》審核外商投資道路運輸業(yè)申請材料。
（一）設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)的，申請書內(nèi)容應(yīng)當包括企業(yè)類型、投資總額、注冊資本、投資主體、投資股比、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模（車輛類型及車輛數(shù)量）、經(jīng)營期限；投資者法律證明文件應(yīng)當包括投資者的工商登記證明及法人、自然人的合法身份證明；審批機關(guān)要求的其他材料是指擬設(shè)立企業(yè)名稱預先核準通知書及其復印件。
香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者擬在內(nèi)地西部地區(qū)設(shè)立獨資道路旅客運輸企業(yè)、道路客運站的，應(yīng)當提供《香港服務(wù)提供者證明書》或《澳門服務(wù)提供者證明書》。
（二）外商投資企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事道路運輸業(yè)的，外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營范圍或者擴大經(jīng)營規(guī)模的，申請書內(nèi)容應(yīng)當包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模（車輛類型及車輛數(shù)量）、經(jīng)營期限等情況。
外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)再投資客運經(jīng)營的，應(yīng)當符合《規(guī)定》第六條的相關(guān)條件。
（三）外商投資道路運輸企業(yè)設(shè)立分公司從事道路運輸業(yè)的，申請書內(nèi)容應(yīng)當包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模（車輛類型及車輛數(shù)量）等情況，并且分公司的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限不得超出總公司《道路運輸經(jīng)營許可證》上核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限。
（四）已經(jīng)取得外商投資道路運輸業(yè)批件的企業(yè)在提出變更申請時，還應(yīng)當提交已有的所有外商投資道路運輸業(yè)批件復印件。
企業(yè)提交的所有外文材料須同時附中文翻譯件，所有復印件須加蓋投資企業(yè)公章或法人簽字。
（五）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）要求，在我國境內(nèi)已經(jīng)依法設(shè)立的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)，申請從事道路運輸業(yè)的，不再要求其提供注冊資本已經(jīng)全部繳齊滿一年的證明文件。
三、規(guī)范審批工作
（一）外商投資道路運輸業(yè)審批工作要嚴格按照《規(guī)定》辦理，同時還要符合《關(guān)于〈外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定〉的補充規(guī)定》（交通部、商務(wù)部令2003年第12號）、《關(guān)于公布〈《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》補充規(guī)定二〉的公告》（交通部、商務(wù)部公告2004年第35號）、《關(guān)于公布〈《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》補充規(guī)定三〉的公告》（交通運輸部公告2009年第8號）等規(guī)定要求。
（二）外商投資道路運輸企業(yè)擬在企業(yè)所在地省級交通運輸主管部門轄區(qū)以外設(shè)立分公司從事道路運輸業(yè)的，企業(yè)所在地省級交通運輸主管部門應(yīng)當書面征得分公司所在地省級交通運輸主管部門同意后，按照《規(guī)定》第八條外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模的有關(guān)規(guī)定進行審批。分公司所在地省級交通運輸主管部門收到征求意見函之日起20個工作日無復函的，視為同意。
（三）縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)許可權(quán)限及外商投資道路運輸業(yè)批件核定的經(jīng)營范圍，為企業(yè)頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并配發(fā)營運車輛《道路運輸證》。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)許可權(quán)限及外商投資道路運輸業(yè)批件核定的變更事項，為企業(yè)辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
（四）省級交通運輸主管部門在對外商投資道路運輸業(yè)立項和變更申請進行批復時，經(jīng)營范圍應(yīng)當按照《關(guān)于啟用新版道路運輸證件的通知》（交公路發(fā)〔2005〕524號）要求填寫。外商投資道路運輸業(yè)立項批件有效期一般為18個月，其他批件有效期一般為6個月。
（五）省級交通運輸主管部門應(yīng)當于每年3月底前將本省上年度《外商投資道路運輸業(yè)審批明細表》（見附件）報交通運輸部（運輸司）。


交通運輸部
2014年3月10日



附件：外商投資道路運輸業(yè)審批明細表.doc
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201403/P020140313591403106707.doc