甘肅省金昌市人民政府

金昌市人民政府令第14號(hào)



　　《金昌市公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



　　市長(zhǎng) 張應(yīng)華
　　2014年1月23日


金昌市公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理暫行辦法



第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)全市公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)，建立公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序，提高公共資源配置的效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《甘肅省省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于在市級(jí)公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、藥品集中采購(gòu)，以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的其他各類(lèi)交易活動(dòng)。
　　第三條 本辦法所稱公共資源交易，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和被授權(quán)的組織所有或者管理的，具有公有性、公益性的資源中，依法需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定競(jìng)得者的活動(dòng)。
　　第四條 公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、管辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行、部門(mén)監(jiān)管、行政監(jiān)察的原則。
　　公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
　　第五條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的市級(jí)公共資源交易市場(chǎng)，設(shè)立市公共資源交易管理委員會(huì)及其辦公室，對(duì)本市公共資源交易實(shí)施統(tǒng)一管理和綜合監(jiān)督；成立市公共資源交易中心，為市級(jí)公共資源交易提供場(chǎng)所，為市場(chǎng)主體提供服務(wù)，為政府監(jiān)管提供平臺(tái)。
　　第六條 公共資源交易市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的要求，交易活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，接受依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

第二章 交易范圍

　　第七條 公共資源交易實(shí)行目錄管理。全市公共資源交易目錄由各行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定，由市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室和行政主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。
　　公共資源交易目錄的修訂按照前款規(guī)定的程序?qū)嵤��?br> 　　第八條 公共資源交易目錄應(yīng)當(dāng)包括以下項(xiàng)目：
　　(一)政府投資和使用國(guó)有資金(含財(cái)政性資金)投資、國(guó)有投資控股或占主導(dǎo)地位的、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他投資來(lái)源的關(guān)系重大公共利益、涉及公眾安全、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目；
　　(二)市直部門(mén)使用財(cái)政性資金，列入政府采購(gòu)目錄或達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目；
　　(三)市國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目；
　　(四)全市統(tǒng)一組織的藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)用耗材采購(gòu)項(xiàng)目；
　　(五)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目；
　　(六)其他應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)等競(jìng)爭(zhēng)性方式交易的公共資源項(xiàng)目。
　　第九條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公共資源項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

第三章 交易規(guī)則

　　第十條 公共資源交易實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　第十一條 公共資源交易項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)、掛牌出讓、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行交易。
　　第十二條 進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的交易條件，依法經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。
　　有下列情形之一的，禁止進(jìn)場(chǎng)交易：
　　(一)項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的；
　　(二)資源產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清的；
　　(三)處置權(quán)限有爭(zhēng)議的；
　　(四)已實(shí)施抵押擔(dān)保和司法、行政、仲裁等強(qiáng)制措施的；
　　(五)合法契約期限未滿的；
　　(六)項(xiàng)目業(yè)主單位提交資料不全或者弄虛作假的；
　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止交易的。
　　第十三條 公共資源交易的信息發(fā)布、報(bào)名受理、資格審查、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件遞交、專(zhuān)家抽取、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在市公共資源交易平臺(tái)上完成。
　　第十四條 公共資源交易項(xiàng)目單位或者中介機(jī)構(gòu)持有關(guān)批復(fù)文件、技術(shù)資料、委托代理協(xié)議、交易文件等材料，辦理進(jìn)場(chǎng)登記。
　　第十五條 市公共資源交易中心根據(jù)交易內(nèi)容、方式和規(guī)模，以及公共資源交易項(xiàng)目單位或者中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，統(tǒng)一安排交易時(shí)間和交易場(chǎng)所。
　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人(競(jìng)買(mǎi)人)參加公共資源交易活動(dòng)，不得以任何方式非法干預(yù)交易活動(dòng)。
　　堅(jiān)持精簡(jiǎn)原則，嚴(yán)禁擅自設(shè)立審批事項(xiàng)、增加審批程序和環(huán)節(jié)。
　　第十七條 全市各類(lèi)公共資源交易項(xiàng)目信息統(tǒng)一在“金昌市公共資源交易網(wǎng)”和法律法規(guī)規(guī)定的其他媒介上公開(kāi)發(fā)布。
　　第十八條 按照評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，市公共資源交易中心建立健全公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤�各行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理。市公共資源交易中心負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)的日常維護(hù)。
　　第十九條 公共資源交易資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的專(zhuān)家成員，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核同意后，在市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
　　技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、有特殊要求或者全市的重大項(xiàng)目，需要指定外聘專(zhuān)家的，由項(xiàng)目單位提出，報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
　　第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的封閉場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展工作，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)(審)工作。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)(審)之前需要清標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在交易場(chǎng)所內(nèi)封閉進(jìn)行。
　　第二十一條 評(píng)標(biāo)(審)結(jié)果作出后，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、項(xiàng)目單位代表簽字確認(rèn)，予以公示。公示時(shí)間不少于法定時(shí)間。
　　第二十二條 交易結(jié)果通知書(shū)經(jīng)行政主管部門(mén)和市公共資源交易中心復(fù)核后，由交易項(xiàng)目單位發(fā)出。
　　交易結(jié)果通知書(shū)格式由市公共資源交易中心統(tǒng)一制定。
　　第二十三條 公共資源項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，交易主體應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向市公共資源交易中心繳納交易服務(wù)費(fèi)用。嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。
　　第二十四條 投標(biāo)(競(jìng)買(mǎi))保證金由市公共資源交易中心設(shè)立專(zhuān)戶統(tǒng)一管理，交易活動(dòng)結(jié)束后依法返還。
　　第二十五條 公共資源交易項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在交易合同簽訂后3日內(nèi)，向有關(guān)行政主管部門(mén)備案，并提交市公共資源交易中心存檔。
　　第二十六條 市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)，建設(shè)公共資源電子交易系統(tǒng)，推行網(wǎng)上審批備案、電子招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。
　　第二十七條 市公共資源交易中心負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)交易數(shù)據(jù)，按月向市公共資源管理委員會(huì)辦公室報(bào)送報(bào)表，同時(shí)抄送相關(guān)行政主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)。

第四章 交易監(jiān)管

　　第二十八條 市公共資源交易管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市公共資源交易市場(chǎng)管理工作，負(fù)責(zé)研究制定公共資源交易相關(guān)政策措施，決定公共資源交易重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決公共資源交易工作中的重大問(wèn)題。
　　第二十九條 市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督和指導(dǎo)公共資源交易活動(dòng)，組織推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)：
　　(一)研究制定公共資源交易監(jiān)督管理方面的制度，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況；
　　(二)協(xié)調(diào)督促行政主管部門(mén)依法履行公共資源交易行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，檢查考核行政主管部門(mén)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)管工作情況，糾正查處不正確履行職責(zé)的行為；
　　(三)監(jiān)督指導(dǎo)市公共資源交易中心組織交易活動(dòng)，對(duì)重大公共資源項(xiàng)目交易及交易活動(dòng)主要環(huán)節(jié)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
　　(四)協(xié)調(diào)處理交易活動(dòng)中重大分歧；
　　(五)受理投訴舉報(bào)，直接負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，督促職能部門(mén)依法進(jìn)行處理；
　　(六)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓谋O(jiān)管；
　　(七)工作需要的其他監(jiān)督方式。
　　第三十條 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市工信委、市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生局、市政府國(guó)資委等有關(guān)行政主管部門(mén)，依法履行公共資源交易行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)相關(guān)交易項(xiàng)目實(shí)施有效管理：
　　(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市級(jí)公共資源交易工作，對(duì)市級(jí)重大公共資源交易項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查；
　　(二)研究制定本行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理有關(guān)制度，依法履行交易項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、交易過(guò)程監(jiān)督、履約實(shí)施監(jiān)管、行政執(zhí)法和行政處罰等職責(zé)；
　　(三)督促本行業(yè)主管項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，監(jiān)督指導(dǎo)交易活動(dòng)的組織實(shí)施，派員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
　　(四)負(fù)責(zé)本行業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)督評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取；
　　(五)受理交易活動(dòng)當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的投訴，制止、糾正交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為；
　　(六)考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位、投標(biāo)人(競(jìng)買(mǎi)人)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)交易行為；
　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管方式。
　　第三十一條 市公共資源交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)管理市級(jí)公共資源交易平臺(tái)，為進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)，為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管活動(dòng)提供必要條件：
　　(一)收集、儲(chǔ)存、發(fā)布各類(lèi)交易信息，見(jiàn)證交易過(guò)程，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；
　　(二)對(duì)交易活動(dòng)全程實(shí)施電子監(jiān)控和錄音錄像，向相關(guān)監(jiān)督部門(mén)提供實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控音視頻；
　　(三)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)資格及進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目資料的完整性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)和市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室報(bào)告；為公共資源交易各方主體提供信息咨詢服務(wù)；
　　(四)記錄、制止和糾正違反現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為；
　　(五)受理投訴舉報(bào)并按照職責(zé)分工移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；
　　(六)協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理違法違規(guī)行為。
　　第三十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與公共資源交易活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施行政監(jiān)察：
　　(一)監(jiān)督市公共資源交易中心履行服務(wù)職責(zé)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)全程進(jìn)行電子監(jiān)察；
　　(二)監(jiān)督行政主管部門(mén)依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；
　　(三)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查工作，隨機(jī)抽查公共資源交易活動(dòng)及相關(guān)資料；
　　(四)受理投訴和舉報(bào)；
　　(五)調(diào)查處理違反行政紀(jì)律的行為；
　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察方式。
　　第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
　　第三十四條 公共資源交易活動(dòng)列入部門(mén)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。各行政監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確公共資源交易監(jiān)督的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，負(fù)責(zé)本行業(yè)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)管。
　　第三十五條 建立健全公共資源交易社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
　　建立交易信息公開(kāi)制度，明確信息公開(kāi)程序、內(nèi)容、范圍及時(shí)限，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)交易活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。
　　設(shè)立投訴舉報(bào)電話，開(kāi)辟網(wǎng)上投訴舉報(bào)專(zhuān)欄，受理涉及公共資源交易的投訴舉報(bào)。試行聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條 市公共資源交易中心在組織現(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)時(shí)，未按規(guī)定履行有關(guān)職責(zé)，影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行并造成嚴(yán)重后果的，由公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　第三十七條 有關(guān)行政主管部門(mén)未按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)，影響公共資源交易市場(chǎng)秩序并造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　第三十八條 公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他利害關(guān)系人，認(rèn)為交易活動(dòng)不符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向項(xiàng)目業(yè)主單位或代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，向有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行投訴，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)和處理。
　　第三十九條 涉及公共資源交易活動(dòng)的有關(guān)國(guó)家工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，違規(guī)插手交易活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，以及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由相關(guān)主管部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　第四十條 項(xiàng)目業(yè)主單位具有下列情形之一的，由公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法予以處罰；造成公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究項(xiàng)目業(yè)主單位直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。
　　(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易中心而未進(jìn)入的，或者違反規(guī)定將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；
　　(二)限制或者排斥潛在公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體的；
　　(三)與公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員惡意串通，損害國(guó)家、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
　　(四)無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的公共資源交易信息不及時(shí)確認(rèn)，造成不良后果的；
　　(五)擅自終止招標(biāo)的；
　　(六)無(wú)正當(dāng)理由不與公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體簽訂合同或者簽訂合同時(shí)向公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體提出附加條件的；
　　(七)合同未按規(guī)定備案的；
　　(八)未按規(guī)定比例收取履約保證金的；
　　(九)不認(rèn)真履行驗(yàn)收職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失等不良后果的。
　　第四十一條 公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體有下列情形之一的，取消其項(xiàng)目參與資格，記入公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體不良信用檔案，并依法予以處罰；造成項(xiàng)目業(yè)主單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　(一)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取項(xiàng)目參與資格的；
　　(二)惡意串通或者通過(guò)行賄等違法手段謀取交易的；
　　(三)捏造事實(shí)、偽造材料，或者以非法手段獲取交易材料；
　　(四)無(wú)正當(dāng)理由放棄項(xiàng)目參與資格的；
　　(五)無(wú)正當(dāng)理由不簽訂交易合同的；
　　(六)無(wú)正當(dāng)理由不提交履約保證金、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金等擔(dān)保的。
　　第四十二條 公共資源交易中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)成相關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止參與公共資源交易活動(dòng),造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　(一)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公共資源交易活動(dòng)有關(guān)情況和資料的；
　　(二)與項(xiàng)目業(yè)主單位、公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
　　(三)在交易過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；
　　(四)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
　　(五)隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的交易文件或者偽造、變?cè)旖灰孜募�的�?br> 　　第四十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員有下列行為之一的，由公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其資格;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
　　(二)擅離職守；
　　(三)不按照交易文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；
　　(四)私下接觸公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體的；
　　(五)向項(xiàng)目業(yè)主單位征詢確定公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體的要求；
　　(六)收受公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體財(cái)物或者其他好處的；
　　(七)其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。

第六章 附 則

　　第四十四條 本辦法由金昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。有效期5年。