農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開完善新聞發(fā)布制度的意見




部機關(guān)各司局、直屬各單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號），著力加強和改進(jìn)我部信息公開和新聞發(fā)布工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升農(nóng)業(yè)部門公信力，提出如下意見。

一、進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人制度建設(shè)

緊緊圍繞中央部署和部黨組中心工作，以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，切實加強我部新聞發(fā)言人制度建設(shè)，使新聞發(fā)布工作成為一項制度性安排。積極參加國務(wù)院新聞辦公室組織的新聞發(fā)布會，我部主要負(fù)責(zé)同志原則上每年出席一次，部新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人至少每季度出席一次。堅持我部“定時定點”新聞發(fā)布制度，每季度召開一次例行新聞發(fā)布會。各司局每年至少派一名司局領(lǐng)導(dǎo)出席一次部新聞辦公室組織的新聞發(fā)布會。進(jìn)一步增強新聞發(fā)布會的計劃性，每年年底前提出下年度新聞發(fā)布會的計劃安排。精心策劃新聞發(fā)布會主題，切實增強新聞發(fā)布的時效性、針對性。進(jìn)一步規(guī)范新聞發(fā)布會流程，創(chuàng)新新聞發(fā)布形式，不斷提升新聞發(fā)布會的質(zhì)量和水平。

二、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用

切實加強農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站建設(shè)和管理，拓展網(wǎng)站功能，豐富欄目設(shè)置，把農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站打造成更加及時準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺。緊緊圍繞我部重點工作和公眾關(guān)注熱點，通過部長信箱、網(wǎng)上信訪等欄目，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映。開設(shè)公眾問答欄目，積極開展在線訪談，及時回應(yīng)公眾普遍關(guān)注的熱點問題。涉及群眾切身利益的重要決策，要在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公開征求意見；重要政策出臺后，要針對公眾關(guān)切，及時在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布解讀信息。完善在線辦事功能，及時調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項，確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務(wù)。

三、建立健全涉農(nóng)輿情回應(yīng)機制

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，辦公廳、信息中心要著力加強涉農(nóng)輿情的監(jiān)測和報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)司局加強分析研判，及時回應(yīng)社會關(guān)切，科學(xué)有效引導(dǎo)輿論。各司局要指派專人監(jiān)測輿情，第一時間發(fā)現(xiàn)涉及本司局、本行業(yè)的熱點敏感信息，以及對我部工作的意見和建議，特別是疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，及時核實情況，提出處置意見和措施，并通過網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言，最大限度地減少不良信息造成的負(fù)面影響。做好熱點問題答問材料的日常維護(hù)與更新，認(rèn)真核實重要數(shù)字、觀點和事實，確�；貞�(yīng)及時準(zhǔn)確、客觀公正。加大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作力度，在更為廣泛的渠道中發(fā)布信息，積極引導(dǎo)構(gòu)建理性討論的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

四、積極開展專家解讀工作

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在政策解讀、科普宣傳和輿論引導(dǎo)中的重要作用，提高專家解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，讓群眾“聽得懂”、“信得過”。緊緊圍繞中心工作，突出行業(yè)特點，加強與本司局工作領(lǐng)域內(nèi)專家的溝通和交流。在重要政策、熱點問題的信息發(fā)布中，及時向?qū)＜彝▓笙嚓P(guān)情況，協(xié)助專家全面了解客觀事實。積極邀請專家出席吹風(fēng)會、通氣會、新聞發(fā)布會，從專業(yè)角度向媒體和公眾進(jìn)行解讀。

五、積極穩(wěn)妥做好依申請公開工作

在扎實做好主動公開的同時，進(jìn)一步暢通受理渠道，規(guī)范答復(fù)行為，為申請人提供便捷的依申請公開服務(wù)。承辦司局要切實履行職責(zé)，對政府信息公開申請，特別是情況復(fù)雜、社會關(guān)注度高的申請事項，要加強綜合分析和科學(xué)研判，建立會商機制，做到答復(fù)意見依法有據(jù)、內(nèi)容準(zhǔn)確、表述嚴(yán)謹(jǐn)。堅持“先審查，后公開”和“一事一審”的原則，建立健全保密審查機制，切實防止出現(xiàn)失泄密問題。嚴(yán)格按照規(guī)定時限和申請人要求形式予以答復(fù)，并做好答復(fù)后的輿情監(jiān)測和應(yīng)對預(yù)案。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識加強政府信息公開、提高新聞發(fā)布實效，在回應(yīng)社會關(guān)切、提升政府公信力中的重要作用，加強制度機制建設(shè)，推進(jìn)信息公開和新聞發(fā)布常態(tài)化，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟政策和行政權(quán)力公開透明運行，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。司局主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，逐級明確責(zé)任，確保各項措施落實到位。加強隊伍建設(shè)，把工作水平高、責(zé)任心強的人員配置到關(guān)鍵崗位，并為相關(guān)人員參加重要會議、掌握信息提供便利條件。定期組織新聞發(fā)言人、信息公開工作人員、輿情監(jiān)測人員、答問材料編寫人員、網(wǎng)絡(luò)工作人員等開展培訓(xùn)。把信息公開和新聞發(fā)布工作列為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強督查指導(dǎo)，繼續(xù)將信息公開工作情況作為績效管理的重要內(nèi)容，明確績效指標(biāo)，嚴(yán)格考核評估，強化過程管理，抓好貫徹落實，推動我部信息公開和新聞發(fā)布工作質(zhì)量和水平持續(xù)提升。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
農(nóng)業(yè)部

2013年12月9日


附件：
農(nóng)辦發(fā)〔2013〕9號.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/BGT/201312/P020131212601965147507.ceb