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上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十二次會議聯(lián)合公報（全文）



　　2013年11月28日至29日，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十二次會議在塔什干舉行。會議發(fā)表聯(lián)合公報，全文如下：

　　上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十二次會議聯(lián)合公報



　　2013年11月28日至29日，上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國政府首腦(總理)理事會第十二次會議在塔什干舉行。哈薩克斯坦共和國總理艾哈邁托夫、中華人民共和國國務(wù)院總理李克強、吉爾吉斯共和國總理薩特巴爾季耶夫、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦共和國總理米爾濟亞耶夫出席會議。

　　烏茲別克斯坦共和國總理米爾濟亞耶夫主持會議。

　　上合組織秘書長梅津采夫、上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會主任張新楓、上合組織實業(yè)家委員會主席沙爾舍基耶夫、上合組織銀聯(lián)體理事會主席哈桑諾娃出席會議。

　　上合組織觀察員國阿富汗伊斯蘭共和國第二副總統(tǒng)哈利利，印度共和國外交秘書蘇嘉塔，伊朗伊斯蘭共和國工礦貿(mào)易部長內(nèi)馬特扎德，蒙古國副總理特爾比什達格瓦，巴基斯坦伊斯蘭共和國總理國家安全和外事顧問阿齊茲，聯(lián)合國亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書、聯(lián)合國副秘書長海澤，東盟副秘書長吳年林，獨立國家聯(lián)合體執(zhí)行秘書、執(zhí)委會主席列別杰夫列席會議。

　　總理們在友好、建設(shè)性和務(wù)實的氣氛中就世界和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的廣泛議題，以及發(fā)展上合組織框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)和人文合作問題交換了意見，達成以下共識：

　　一、總理們指出，世界經(jīng)濟盡管出現(xiàn)一些復(fù)蘇跡象，但國際金融經(jīng)濟危機的深層次影響尚未完全消除。許多發(fā)達國家已采取的危機應(yīng)對措施仍未解決債務(wù)和財政赤字問題，并可能產(chǎn)生負面外溢效應(yīng)。實體經(jīng)濟增長放緩或停滯，國際市場需求下降，部分國家社會緊張情緒加劇。

　　因此，保障宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定、加快發(fā)展高技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域、促進工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、提高居民生活水平具有特殊意義。解決就業(yè)問題、降低失業(yè)率和就業(yè)不足，特別是解決青年人就業(yè)問題，以及將勞動、就業(yè)、社會領(lǐng)域措施同實施平衡的經(jīng)濟和財政政策相結(jié)合十分重要。

　　總理們希望世界經(jīng)濟步入穩(wěn)定和持續(xù)增長的軌道。

　　總理們強調(diào)，上合組織成員國將通過保障本國社會經(jīng)濟順利發(fā)展、加強經(jīng)濟領(lǐng)域合作、交流解決上述問題的有益經(jīng)驗，為完成這一任務(wù)作出自己的貢獻。

　　二、總理們指出，自2012年12月4日至5日比什凱克總理會議以來，本組織在重大的經(jīng)濟和人文合作方面開展了大量工作。上合組織地區(qū)宏觀經(jīng)濟保持穩(wěn)定，國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、相互貿(mào)易和投資額實現(xiàn)增長。

　　總理們強調(diào)，切實落實《〈上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實措施計劃》和《2012-2016年上海合作組織進一步推動項目合作的措施清單》十分重要。

　　上合組織成員國將進一步擴大在經(jīng)貿(mào)、金融、銀行、投資、科技、創(chuàng)新、交通、通信、農(nóng)業(yè)、替代能源利用、節(jié)能等領(lǐng)域的互利合作。

　　上合組織成員國相關(guān)部門、實業(yè)界在上述領(lǐng)域的務(wù)實合作以及完善上述領(lǐng)域合作的條約法律基礎(chǔ)將促進上合組織成員國關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)代化和技術(shù)設(shè)備升級，促進發(fā)展方式向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，保障經(jīng)濟穩(wěn)定，挖掘合作潛力，造福各國和本地區(qū)人民。

　　因此，落實2013年9月11日阿斯塔納上合組織成員國科技部長會議達成的共識十分重要。

　　三、總理們指出，上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長會議開展了卓有成效的工作。2013年10月23日在塔什干舉行的會議分析了上合組織框架內(nèi)加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的現(xiàn)狀和前景，制定了繼續(xù)深化多邊互利合作的具體措施，就進一步推動貿(mào)易和投資便利化達成一致，重點關(guān)注上合組織框架內(nèi)具體合作領(lǐng)域的共同項目和活動。

　　總理們責(zé)成高官委員會、重點合作領(lǐng)域?qū)�業(yè)工作組積極開展工作，切實落實《〈上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實措施計劃》和《2012-2016年上海合作組織進一步推動項目合作的措施清單》。因此，專業(yè)工作組應(yīng)就優(yōu)化和加強自身工作提出建議，并繼續(xù)制定可列入上述《計劃》和《措施清單》的共同建議。

　　總理們責(zé)成上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長同上合組織秘書處評估專業(yè)工作組的工作效率并作出相應(yīng)決定。

　　總理們積極評價上合組織實業(yè)家委員會和上合組織銀聯(lián)體工作，建議上述機構(gòu)就推動保障上合組織地區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的合作項目切實積極協(xié)作，包括完善投資項目融資保障機制，同上合組織成員國實業(yè)界和金融機構(gòu)建立直接聯(lián)系。

　　總理們贊賞上合組織成員國實業(yè)界在經(jīng)濟優(yōu)先領(lǐng)域開展高科技創(chuàng)新聯(lián)合生產(chǎn)和實施項目的務(wù)實倡議，這些領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施、機械制造、輕工業(yè)和食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、會展、多式聯(lián)運。

　　四、總理們強調(diào)，有必要加強對話、擴大財金合作以促進上合組織所有成員國社會經(jīng)濟發(fā)展，深化地區(qū)經(jīng)貿(mào)和投資合作，提高本地區(qū)在世界經(jīng)濟中的地位。因此，本次總理會議通過的《關(guān)于成立上海合作組織開發(fā)銀行和上海合作組織發(fā)展基金（專門賬戶）下一步工作的決議》具有重要意義。

　　五、總理們一致同意，加強交通領(lǐng)域多邊合作，將發(fā)展國際交通走廊列為優(yōu)先任務(wù)。應(yīng)有效發(fā)揮本地區(qū)現(xiàn)有過境運輸潛力，加速發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好條件增加貨運流量，以擴大上合組織地區(qū)商品流通，提高投資積極性。

　　總理們聽取了關(guān)于2013年11月15日在塔什干舉行的上合組織成員國交通部長會議成果的通報。本次總理會議通過了《上海合作組織成員國政府首腦(總理)關(guān)于進一步開展交通領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》，總理們據(jù)此責(zé)成繼續(xù)開展積極合作。

　　總理們認為，進一步加強民航、公路、鐵路運輸協(xié)作，積極發(fā)展并有效利用多式聯(lián)運十分重要。

　　為此，總理們強調(diào)，盡快簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》十分重要，將成為上合組織地區(qū)公路運輸領(lǐng)域互利合作的可靠法律基礎(chǔ)。

　　六、總理們高度評價海關(guān)部門工作，支持進一步積極開展海關(guān)合作，為貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好條件，包括完善海關(guān)管理、實現(xiàn)海關(guān)之間的信息共享、執(zhí)法互助，運用現(xiàn)代化技術(shù)實現(xiàn)快捷通關(guān)，有效打擊走私及其他違法活動。

　　因此，應(yīng)盡快商定《關(guān)于交換商品估價信息議定書》草案。

　　七、總理們認為，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相互協(xié)作，責(zé)成農(nóng)業(yè)部長切實落實該領(lǐng)域已有共識和商定項目。

　　八、總理們認為有必要進一步采取協(xié)調(diào)一致的措施，共同應(yīng)對自然災(zāi)害和技術(shù)事故造成的威脅，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　為此，總理們指出，2013年9月10日在圣彼得堡舉行的緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議以及2013年6月11日至16日在中國舉行的“救援協(xié)作-2013”和2013年9月10日至12日在吉爾吉斯斯坦舉行的“2013-自然災(zāi)害”聯(lián)合救災(zāi)演練成果具有重要意義。

　　九、總理們強調(diào)，為落實《上海合作組織成員國政府間衛(wèi)生合作協(xié)定》，深化全面合作非常重要。

　　總理們高度評價2013年11月22日在圣彼得堡舉行的上合組織成員國衛(wèi)生防疫部門領(lǐng)導(dǎo)人第三次會議，會議確定了將在上合組織地區(qū)繼續(xù)推進防治傳染病和加強衛(wèi)生管控的合作途徑。因此，總理們認為本次上合組織總理會議框架內(nèi)簽署的《上海合作組織成員國傳染病疫情通報方案》非常重要。

　　十、總理們認為，必須繼續(xù)為加強環(huán)保合作而共同開展工作。

　　十一、總理們積極評價人文領(lǐng)域合作成果，支持進一步發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、科技領(lǐng)域的多邊和雙邊關(guān)系，以加強睦鄰友好與合作，促進心靈相通，推進文明間對話，造福上合組織地區(qū)人民。

　　十二、總理們強調(diào)，實施共同計劃和項目，充分發(fā)揮本地區(qū)旅游潛力，宣傳上合組織成員國豐富的歷史文化遺產(chǎn)非常重要。

　　十三、總理們支持同尊重上合組織基本原則和任務(wù)的國際和地區(qū)機構(gòu)積極合作，歡迎吸納上合組織觀察員國、對話伙伴的潛力，參與本組織框架內(nèi)的活動，促進地區(qū)共同發(fā)展和繁榮。

　　十四、為促進本組織框架內(nèi)多邊合作不斷向前發(fā)展，總理們責(zé)成上合組織成員國相關(guān)部委切實落實2013年9月13日本組織比什凱克峰會達成的共識和《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2013-2017年）》，特別是經(jīng)貿(mào)和文化人文合作。

　　十五、總理們批準了上合組織秘書處關(guān)于《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》實施情況的報告（2012年12月至2013年11月）。

　　總理們批準了上合組織2014年預(yù)算，并就本組織常設(shè)機構(gòu)的財務(wù)和組織問題通過了決議。

　　總理們贊賞本次上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議高水平的組織工作，對烏方的熱情接待表示感謝。

　　下次上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議將于2014年在哈薩克斯坦共和國舉行。

　　哈薩克斯坦共和國總理　 　　　　 艾哈邁托夫

　　中華人民共和國國務(wù)院總理　　　　　　　 李克強

　　吉爾吉斯共和國總理 　　　　 薩特巴爾季耶夫

　　俄羅斯聯(lián)邦政府總理　　 　　　 梅德韋杰夫

　　塔吉克斯坦共和國總理　 　　　　 拉蘇爾佐達

　　烏茲別克斯坦共和國總理　　 　　 米爾濟亞耶夫

　　2013年11月29日，塔什干