財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部工作規(guī)則》的通知

財(cái)辦[2013]33號(hào)



部?jī)?nèi)各司局，部屬各事業(yè)單位，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　《財(cái)政部工作規(guī)則》已經(jīng)2013年5月8日召開(kāi)的財(cái)政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予印發(fā)。

附件：財(cái)政部工作規(guī)則



　　 財(cái)政部

　　 2013年5月23日



附件：

財(cái)政部工作規(guī)則

(2013年5月8日財(cái)政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

　　一、為使財(cái)政部各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，切實(shí)履行國(guó)務(wù)院賦予的職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和財(cái)政部工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　二、財(cái)政部工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行財(cái)政職能。

　　三、財(cái)政部工作的準(zhǔn)則是，依法理財(cái)，為民服務(wù)，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　四、財(cái)政部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)（包括中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)，下同）、部長(zhǎng)助理要認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

　　五、財(cái)政部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部的工作。副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理協(xié)助部長(zhǎng)工作。

　　六、財(cái)政部工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)財(cái)政部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

　　七、財(cái)政部日常工作由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理分工負(fù)責(zé)處理。副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理按照各自的分工或部長(zhǎng)的委托，負(fù)責(zé)某些方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表財(cái)政部進(jìn)行對(duì)外公務(wù)活動(dòng)。

　　八、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和部長(zhǎng)助理在工作中要相互通氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)于工作中的重要情況、重大事件和處理的重大事項(xiàng)，副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理要及時(shí)向部長(zhǎng)報(bào)告，來(lái)不及請(qǐng)示的，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告。部領(lǐng)導(dǎo)參加黨中央、國(guó)務(wù)院會(huì)議后要及時(shí)將會(huì)議精神向其他部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。會(huì)議文件、會(huì)議記錄應(yīng)送相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)傳閱后交辦公廳部長(zhǎng)辦公室存查。

　　九、實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)AB角工作協(xié)調(diào)制度。按照工作分工，分管的部領(lǐng)導(dǎo)為A角，協(xié)助工作的部領(lǐng)導(dǎo)為B角；A角出差或其他原因離崗不能處理其分管工作時(shí)，由B角代行處理，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任，待A角返崗后主動(dòng)說(shuō)明代行職責(zé)情況；AB角一般不同時(shí)外出。

第三章 依法行政

　　十、財(cái)政部及各司局要堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

　　十一、財(cái)政部要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)提出財(cái)稅法律、行政法規(guī)立法建議，起草財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿，制定、修改或廢止財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　十二、財(cái)政部要堅(jiān)持科學(xué)民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。起草財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿，制定財(cái)政規(guī)章，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。

　　完善財(cái)政立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，制定的財(cái)政規(guī)章草案和重要的規(guī)范性文件都要公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

　　十三、財(cái)政部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

　　涉及財(cái)政部與其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取有關(guān)部門的意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定或命令，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示國(guó)務(wù)院；與有關(guān)部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。

　　財(cái)政規(guī)章應(yīng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)送備案。

　　十四、提請(qǐng)部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿和審議的財(cái)政規(guī)章草案，由條法司審查或組織起草。財(cái)政規(guī)章的解釋工作由條法司組織辦理。

　　財(cái)政部立法工作按照《財(cái)政部立法工作規(guī)則》、《財(cái)政部規(guī)范性文件制定管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　十五、財(cái)政部各司局要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第四章 決策程序

　　十六、財(cái)政部要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

　　十七、財(cái)政中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政宏觀調(diào)控政策、財(cái)政改革政策措施、財(cái)政預(yù)決算草案和財(cái)稅法律草案、行政法規(guī)草案、財(cái)政規(guī)章等重大決策，由財(cái)政部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

　　十八、財(cái)政部提請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究決定的重大決策建議，以及各司局提請(qǐng)部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的重要政策建議，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取適當(dāng)形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

　　在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

　　十九、財(cái)政部各司局必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)財(cái)政部的各項(xiàng)決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令落實(shí)。

第五章 政務(wù)公開(kāi)

　　二十、財(cái)政部及各司局要把公開(kāi)透明作為財(cái)政工作的基本制度。深化政務(wù)公開(kāi)，完善各類辦事公開(kāi)制度，健全財(cái)政信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。

　　二十一、財(cái)政部部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，財(cái)政部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

　　二十二、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)財(cái)政部網(wǎng)站、財(cái)政部文告、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。

第六章 監(jiān)督制度

　　二十三、財(cái)政部要自覺(jué)接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受全國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　二十四、財(cái)政部及各司局要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓�行為，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。財(cái)政部條法司具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。

　　二十五、財(cái)政部及各司局要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

　　二十六、財(cái)政部及各司局要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)同志要親自批閱重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪問(wèn)題。

　　二十七、財(cái)政部及各司局要推行績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、司局職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

　　二十八、財(cái)政部辦公廳要行使部?jī)?nèi)督辦職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，國(guó)務(wù)院交辦件，全國(guó)人大代表議案、建議和全國(guó)政協(xié)委員提案，有關(guān)部委會(huì)辦件，部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議議定的事項(xiàng)，部領(lǐng)導(dǎo)重要批示和交辦事項(xiàng)等進(jìn)行督辦，并適時(shí)通報(bào)各司局辦理情況。

第七章 會(huì)議制度

　　二十九、財(cái)政部實(shí)行部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議制度。

　　三十、部黨組會(huì)議由黨組成員組成，由黨組書(shū)記或黨組書(shū)記委托副書(shū)記召集和主持，必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)同志列席。主要任務(wù)：

　�。ㄒ唬﹤鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定及黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，研究貫徹落實(shí)的具體措施；

　�。ǘ�）研究加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；

　　（三）討論決定財(cái)政改革發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)，部署財(cái)政部的重要工作；

　�。ㄋ模┯懻摏Q定財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)、正處級(jí)以上公務(wù)員的任免及獎(jiǎng)懲；

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)由黨組會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

　　黨組會(huì)議不定期召開(kāi)。必要時(shí)可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議。黨組會(huì)議的議題和其他與會(huì)人員，由黨組書(shū)記或黨組書(shū)記委托召集會(huì)議的副書(shū)記確定。黨組會(huì)議的組織、記錄和會(huì)議紀(jì)要的編寫(xiě)，由黨組秘書(shū)負(fù)責(zé)。黨組會(huì)議紀(jì)要由黨組書(shū)記簽發(fā)。

　　三十一、部務(wù)會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)和各司局、在京直屬單位負(fù)責(zé)人參加，由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托副部長(zhǎng)（黨組副書(shū)記）召集和主持。主要任務(wù)：

　�。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決定、重要會(huì)議精神；

　　（二）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神；

　�。ㄈ�）通報(bào)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政形勢(shì)；

　�。ㄋ模┯懻撠�(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿，審議財(cái)政規(guī)章草案；

　�。ㄎ澹┎渴鹬匾�工作等。

　　三十二、部長(zhǎng)辦公會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)和部?jī)?nèi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托副部長(zhǎng)（黨組副書(shū)記）召集和主持。主要任務(wù)：

　　（一）研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定、指示；

　　（二）討論決定財(cái)政工作中的重要事項(xiàng)；

　�。ㄈ�）討論財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿，審議財(cái)政規(guī)章草案；

　�。ㄋ模┩▓�(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

　　監(jiān)察部派駐監(jiān)察局局長(zhǎng)列席部務(wù)會(huì)議和有關(guān)部長(zhǎng)辦公會(huì)議。

　　三十三、部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要召集，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù)：研究、協(xié)調(diào)和處理部領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的專門問(wèn)題或?qū)ｉT事項(xiàng)。

　　三十四、部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開(kāi)。部務(wù)會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題，由分管部領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)辦公廳匯總后，報(bào)部長(zhǎng)確定。會(huì)議組織工作由辦公廳負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。會(huì)議紀(jì)要由辦公廳起草和編號(hào)、部長(zhǎng)簽發(fā)。

　　部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，需要向下級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)通報(bào)或公開(kāi)報(bào)道的，由辦公廳根據(jù)會(huì)議紀(jì)要擬定《情況通報(bào)》或新聞稿，報(bào)部長(zhǎng)審定后發(fā)布。

　　部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議的議題由分管部領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議組織工作由部?jī)?nèi)相關(guān)單位負(fù)責(zé)，辦公廳協(xié)助。文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議紀(jì)要由相關(guān)單位起草，辦公廳統(tǒng)一編號(hào)，主持會(huì)議的部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　三十五、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)不能出席部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議，向部長(zhǎng)（黨組書(shū)記）請(qǐng)假。各司局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，由辦公廳匯總后向部長(zhǎng)（黨組書(shū)記）報(bào)告。

　　三十六、部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)辦公會(huì)議的開(kāi)會(huì)時(shí)間要相對(duì)集中，以保證領(lǐng)導(dǎo)既能集中時(shí)間參加會(huì)議，又能有足夠的時(shí)間深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。

　　三十七、根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和財(cái)政工作需要，召開(kāi)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議。辦公廳和有關(guān)司局要認(rèn)真做好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。

　　三十八、財(cái)政部各司局要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議計(jì)劃。要切實(shí)減少會(huì)議數(shù)量，控制規(guī)模，簡(jiǎn)化形式，厲行節(jié)約，盡可能采用視頻會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)。原則上不許召開(kāi)計(jì)劃外會(huì)議，確屬需要，由辦公廳審核后報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)和主要部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)主要部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，各司局召開(kāi)的會(huì)議，不得要求地方財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)同志參加。

第八章 公文審批

　　三十九、財(cái)政部機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，按照財(cái)政部機(jī)關(guān)公文處理有關(guān)規(guī)定辦理。

　　四十、財(cái)政部收到的重要公文，由辦公廳主任或副主任負(fù)責(zé)呈報(bào)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)有關(guān)司局辦理。

　　四十一、以財(cái)政部名義報(bào)送國(guó)務(wù)院的公文，除國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外，一般不直接向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。報(bào)送國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由財(cái)政部主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院審批。部門之間有分歧的，主辦司局及分管部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。

　　四十二、在公文辦理中司局之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主辦司局要主動(dòng)會(huì)簽相關(guān)司局。如意見(jiàn)有分歧，主辦司局的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦司局協(xié)商，協(xié)辦司局要積極配合。協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦司局應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)，由主管部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定，協(xié)辦司局應(yīng)及時(shí)將協(xié)調(diào)或裁定情況報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。

　　四十三、財(cái)政部各司局按部領(lǐng)導(dǎo)分工報(bào)批公文。以財(cái)政部名義制發(fā)的各類公文須由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　四十四、由部長(zhǎng)或其他部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文的權(quán)限分別為：

　　（一）由部長(zhǎng)簽發(fā)的財(cái)政部文件和我部主辦的聯(lián)合發(fā)文：向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)；財(cái)政部令，財(cái)政部公告；行政訴訟答辯狀、行政訴訟上訴狀；財(cái)稅法律、行政法規(guī)草案送審稿和財(cái)政規(guī)章及重要的規(guī)范性文件；涉及國(guó)家預(yù)算的重大問(wèn)題的處理；重要的涉外事項(xiàng)和政策性宣傳稿件；財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)和司級(jí)以上干部的任免、處分等。此類公文先由分管部領(lǐng)導(dǎo)核簽意見(jiàn)或建議，報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)簽發(fā)。

　�。ǘ�）由副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理簽發(fā)的財(cái)政部文件和我部會(huì)辦的聯(lián)合發(fā)文：外部門主辦會(huì)簽我部的上行文，回復(fù)全國(guó)人大專門委員會(huì)及其常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦公廳征求意見(jiàn)的公文，年度中央部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算的批復(fù)，中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的分配和下達(dá)，中央與地方年終結(jié)算事項(xiàng)，對(duì)全國(guó)人大代表議案及由財(cái)政部主辦的全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案的答復(fù)，一般規(guī)范性文件，行政復(fù)議、應(yīng)訴有關(guān)法律文書(shū)，年度會(huì)議計(jì)劃批準(zhǔn)召開(kāi)的專業(yè)會(huì)議，一般涉外事項(xiàng)和政策性的宣傳稿件，財(cái)政部編報(bào)的《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》及增刊、《財(cái)政上報(bào)信息（綜合）》、《財(cái)政動(dòng)態(tài)》和《財(cái)政監(jiān)督要情》等。其中,年度中央部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算的批復(fù),中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的分配和下達(dá)，分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，報(bào)副部長(zhǎng)(黨組副書(shū)記)閱發(fā)。外部門主辦我部會(huì)辦的聯(lián)合上行文，一般也由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（屬部長(zhǎng)助理分管的，簽批意見(jiàn)后報(bào)任黨組副書(shū)記的副部長(zhǎng)簽發(fā)），并報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)閱發(fā)。如內(nèi)容重要或有不同意見(jiàn)需要部領(lǐng)導(dǎo)決策的，由分管部領(lǐng)導(dǎo)提出建議意見(jiàn)后報(bào)部長(zhǎng)或主持工作的副部長(zhǎng)簽發(fā)。

　　四十五、除國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室、國(guó)際司、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、人事教育司、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室外，各司局對(duì)外正式行文均須以財(cái)政部辦公廳名義制發(fā)，由制發(fā)司局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；重要的報(bào)其分管部領(lǐng)導(dǎo)核簽。

　　四十六、財(cái)政部各司局要指定專人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好財(cái)政部公文的審核工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，提高公文質(zhì)量。部文件、部函、部黨組文件、各司局以辦公廳名義行文正式印制前，辦公廳要進(jìn)行復(fù)核，其中上行文須經(jīng)辦公廳分管文秘工作的負(fù)責(zé)人審核。同時(shí)，要加快網(wǎng)絡(luò)辦公進(jìn)程，提高公文處理的效率。

第九章 工作紀(jì)律

　　四十七、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)及各司局必須堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政部的決定，如有不同意見(jiàn)可在財(cái)政部?jī)?nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定之前，不得有任何與財(cái)政部決定相違背的言論和行為，重要事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告；財(cái)政部工作要與黨中央、國(guó)務(wù)院保持高度一致。部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表涉及重要政策的講話和文章，若無(wú)統(tǒng)一口徑，事先要報(bào)國(guó)務(wù)院同意。各司局長(zhǎng)發(fā)表涉及重要政策的講話和文章，須按辦公廳對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，若無(wú)統(tǒng)一口徑，須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　四十八、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和司局長(zhǎng)離京外出，要嚴(yán)格按《關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)司（局）主要負(fù)責(zé)人離京出差或休假等請(qǐng)示報(bào)告的制度》（財(cái)辦發(fā)〔2003〕106號(hào)）辦理。

　　四十九、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第十章 廉政和作風(fēng)建設(shè)

　　五十、財(cái)政部及各司局要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

　　五十一、財(cái)政部要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。

　　五十二、財(cái)政部及各司局要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

　　嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

　　五十三、財(cái)政部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

　　五十四、財(cái)政部對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及濫用職權(quán)、失職瀆職造成損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)政府采購(gòu)、基建工程等方面規(guī)避招投標(biāo)、內(nèi)幕交易、接受商業(yè)賄賂及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，以及對(duì)越權(quán)辦事、權(quán)錢交易、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假等違規(guī)、違紀(jì)、違法的行為，要嚴(yán)肅查處；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決依紀(jì)依法處理。

　　五十五、財(cái)政部要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)參加或舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。

　　五十六、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。

　　到基層考察調(diào)研，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，減輕地方負(fù)擔(dān)；地方黨政負(fù)責(zé)同志不陪同。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

　　五十七、除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)和要求參加的會(huì)議外，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各地方召開(kāi)的會(huì)議，以及所安排的接見(jiàn)、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動(dòng)。

　　五十八、財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)、部屬事業(yè)單位、部主管社團(tuán)適用本規(guī)則。