國(guó)家旅游局 國(guó)家工商行政管理總局

關(guān)于印發(fā)《國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同（示范文本）》的通知

旅發(fā)〔2012〕121號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）、工商行政管理局：

　　國(guó)家旅游局會(huì)同國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)社和地接社合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱“示范文本”），現(xiàn)印發(fā)給你們并就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)推行示范文本的重要意義。示范文本以旅游實(shí)踐為基礎(chǔ)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，明確了國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)社和地接社的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，對(duì)于規(guī)范組團(tuán)社與地接社的合同關(guān)系和提升旅游服務(wù)質(zhì)量等具有重要意義。

　　二、結(jié)合實(shí)際積極推行示范文本。各地要將推行示范文本工作與加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理和提升旅游服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，認(rèn)真做好示范文本的宣傳、推廣工作，國(guó)家旅游局將會(huì)同國(guó)家工商總局調(diào)研示范文本的使用情況。

　　三、各地旅游行政管理部門和工商行政管理部門可以印制和發(fā)放示范文本，其他單位和個(gè)人不得出于商業(yè)目的擅自印制和出售。

　　四、各地在示范文本推行、使用中發(fā)現(xiàn)問題，要認(rèn)真研究解決，重要問題及時(shí)上報(bào)。

　　附件：國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同（示范文本）（GF-2012-2404）



國(guó)家旅游局 國(guó)家工商行政管理總局
2012年10月22日



附件:國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同（示范文本）



GF-2012-2404


國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同（示范文本）





國(guó) 家 旅 游 局 制定

國(guó)家工商行政管理總局


使用說明

1.本合同為示范文本，供中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）組團(tuán)社和地接社就國(guó)內(nèi)旅游接待業(yè)務(wù)簽訂合同時(shí)使用。
2.本合同示范文本在合同有效期內(nèi)可反復(fù)使用，操作單團(tuán)接待業(yè)務(wù)時(shí)，與合同雙方達(dá)成的具體協(xié)議（主要指《接待計(jì)劃書》）共同使用。
3.本合同示范文本中“組團(tuán)社”即“組團(tuán)旅行社”，是指從事招徠、組織旅游者，并與旅游者簽訂旅游合同的旅行社；“地接社”即“地方接待旅行社”是指按照與組團(tuán)社的合同約定，實(shí)施組團(tuán)社的接待計(jì)劃，安排旅游團(tuán)（者）在當(dāng)?shù)貐⒂^游覽等活動(dòng)的旅行社。
4.本合同示范文本中“旅游輔助服務(wù)者”，是指與旅游經(jīng)營(yíng)者存在合同關(guān)系，協(xié)助旅游經(jīng)營(yíng)者履行旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的個(gè)人和組織。
5.本合同示范文本中有關(guān)條款留有空白處，供雙方自行約定。對(duì)雙方不予約定的空白處，應(yīng)當(dāng)劃“∕”以示沒有特別約定。
6.簽訂合同后，雙方均應(yīng)認(rèn)真保存合同有關(guān)資料、相關(guān)證明材料及履行合同過程中發(fā)生的有關(guān)票據(jù)資料，以備查用。
7.本合同示范文本由國(guó)家旅游局和國(guó)家工商行政管理總局共同制定、解釋。





國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同

合同編號(hào)：

組團(tuán)社：
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）： 職務(wù)：
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：
經(jīng)營(yíng)地址：
經(jīng)辦人： 職務(wù)：
聯(lián)系電話： 傳真：
電子郵箱：
地接社：
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）： 職務(wù)：
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：
經(jīng)營(yíng)地址：
經(jīng)辦人： 職務(wù)：
聯(lián)系電話： 傳真：
電子郵箱：
組團(tuán)社將其組織的旅游者交由地接社接待，地接社按照雙方確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為組團(tuán)社組織的旅游者提供接待服務(wù)。組團(tuán)社與地接社雙方經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 合同構(gòu)成
下列內(nèi)容作為本合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力：
1.《接待計(jì)劃書》；
2.雙方業(yè)務(wù)往來確認(rèn)；
3.雙方就未盡事宜達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議；
4.財(cái)務(wù)確認(rèn)及結(jié)算單據(jù)；
5.其他約定： 。
第二條 合同當(dāng)事人
組團(tuán)社和地接社是依照中華人民共和國(guó)法律法規(guī)設(shè)立的旅行社或分社，依法取得旅行社業(yè)務(wù)資質(zhì)，且在合同有效期內(nèi)雙方資質(zhì)有效存續(xù)。
雙方均應(yīng)于簽訂合同前向?qū)Ψ教峁�營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（分社備案登記證明）、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)單、安全管理制度、突發(fā)事件處理預(yù)案等文書復(fù)印件并加蓋印章。如上述信息發(fā)生變更，變更一方應(yīng)于變更之日起 日內(nèi)書面通知對(duì)方并提供更新后的材料。
第三條 《接待計(jì)劃書》訂立
組團(tuán)社可以通過電話、傳真、電子郵件等通訊方式與地接社洽談接待相關(guān)事宜，在此過程中雙方最終達(dá)成一致的事項(xiàng)，應(yīng)形成《接待計(jì)劃書》，并由雙方簽字蓋章確認(rèn)。
《接待計(jì)劃書》應(yīng)明確以下內(nèi)容：
1.旅游者人數(shù)及名單；
2.接待費(fèi)用；
3.抵離時(shí)間、航班、車次；
4.交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及標(biāo)準(zhǔn)；
5.游覽行程安排、游覽內(nèi)容及時(shí)間；
6.自由活動(dòng)次數(shù)及時(shí)間；
7.購(gòu)物次數(shù)、時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所名稱；
8.另行付費(fèi)項(xiàng)目名稱及價(jià)格；
9.對(duì)導(dǎo)游的要求；
10.其他： 。
第四條 《接待計(jì)劃書》變更
《接待計(jì)劃書》一經(jīng)確認(rèn)，單方不得擅自變更。
出團(tuán)前如遇不可抗力或其他原因確需變更的，經(jīng)協(xié)商一致，就變更后的內(nèi)容由雙方簽字蓋章確認(rèn)。緊急情況下，雙方可通過電話、傳真、電子郵件等通訊方式進(jìn)行協(xié)商，但應(yīng)在緊急情況消失之日起 日內(nèi)由雙方簽字蓋章確認(rèn)。
除法律法規(guī)規(guī)定外，出團(tuán)后《接待計(jì)劃書》不得變更。
第五條 接待服務(wù)要求
地接社接待服務(wù)應(yīng)符合：
1.《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；
2.雙方約定的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
3.相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 接待費(fèi)用結(jié)算
結(jié)算方式及期限：
地接社應(yīng)配合組團(tuán)社關(guān)于接待費(fèi)用結(jié)算的要求及時(shí)填寫結(jié)算單，并加蓋地接社財(cái)務(wù)專用章，送達(dá)組團(tuán)社財(cái)務(wù)部門。組團(tuán)社應(yīng)在收到地接社結(jié)算單據(jù)后 日內(nèi)核對(duì)，并按約定按時(shí)足額支付接待費(fèi)用。
第七條 合同義務(wù)
（一）組團(tuán)社義務(wù)
1.組團(tuán)社應(yīng)按約定的時(shí)限、數(shù)額支付接待費(fèi)用；
2.組團(tuán)社應(yīng)真實(shí)、明確說明接待要求和標(biāo)準(zhǔn)；
3.組團(tuán)社應(yīng)對(duì)地接社完成接待服務(wù)予以必要協(xié)助。
（二）地接社義務(wù)
1.地接社應(yīng)嚴(yán)格按照雙方約定安排旅游行程、旅游景點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目等，不得因與組團(tuán)社團(tuán)款等糾紛擅自中止旅游服務(wù)；
2.未經(jīng)組團(tuán)社書面同意，地接社不得以任何方式將組團(tuán)社組織的旅游者與其他旅游者合并接待，或者轉(zhuǎn)交任何第三方接待；
3.地接社應(yīng)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和接待能力的旅游輔助服務(wù)者；
4.地接社應(yīng)積極配合組團(tuán)社做好接待服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)工作，按約定通報(bào)團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)和反饋接待服務(wù)質(zhì)量信息，服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)方式及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)雙方約定為： 。
（三）雙方共同義務(wù)
1.雙方約定的接待費(fèi)用不應(yīng)低于接待成本；
2.雙方的約定不應(yīng)損害旅游者的合法權(quán)益；
3.一方違約后，對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；
4.雙方均應(yīng)保守經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取的商業(yè)秘密。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)防范
1.組團(tuán)社和地接社均應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定足額投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)；
2.組團(tuán)社應(yīng)提示其組織的旅游者購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)；
3.地接社為組團(tuán)社組織的旅游者安排的車輛及司機(jī)必須具備合法有效資質(zhì)，地接社選擇的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)已購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)金額不低于 萬元；
4.組團(tuán)社和地接社均應(yīng)保證旅游者的安全，對(duì)于可能危及旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，應(yīng)做出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取必要措施防止危害發(fā)生和擴(kuò)大；
5.地接社接待過程中，旅游者受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，地接社應(yīng)采取救助措施并先行墊付必要費(fèi)用，及時(shí)向組團(tuán)社反饋信息，收集和保存相關(guān)證據(jù)，組團(tuán)社和地接社在責(zé)任劃分明確后 日內(nèi)根據(jù)各自承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行結(jié)算，屬于第三方責(zé)任的，地接社應(yīng)協(xié)助旅游者索賠。
第九條 旅游糾紛處理
旅游者在地接社接待過程中提出投訴的，地接社應(yīng)盡力在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)解決，并將處理情況書面通知組團(tuán)社，未能在當(dāng)?shù)亟鉀Q的，應(yīng)及時(shí)書面通知組團(tuán)社。
地接社應(yīng)積極配合組團(tuán)社處理旅游者投訴、仲裁、訴訟等服務(wù)質(zhì)量糾紛，及時(shí)提供所需證據(jù)材料。
組團(tuán)社和地接社應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況，劃分各自應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，并于責(zé)任劃分明確后 日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。因組團(tuán)社原因?qū)е滦谐萄诱`、更改、取消等所造成的經(jīng)濟(jì)損失由組團(tuán)社承擔(dān)，因地接社接待服務(wù)質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失由地接社承擔(dān)。
因地接社接待服務(wù)質(zhì)量問題所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償，組團(tuán)社依照或參照如下標(biāo)準(zhǔn)做出賠償后，地接社應(yīng)在組團(tuán)社提出追索請(qǐng)求并提供相關(guān)證明后 日內(nèi)對(duì)組團(tuán)社予以全額賠償：
1.依照組團(tuán)社和旅游者約定的賠償標(biāo)準(zhǔn)；
2.參照國(guó)家旅游局制定的《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》；
3.依照法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁決所確定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 不可抗力
因不可抗力等不可歸責(zé)于合同任何一方的事由致使一方不能履行合同的，應(yīng)根據(jù)影響程度，部分或全部免除責(zé)任，但遲延履行后發(fā)生不可抗力等不可歸責(zé)于合同任何一方的事由的，不能免除責(zé)任。
一方因不可抗力等不可歸責(zé)于合同任何一方的事由不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一方，并在合理期限內(nèi)提供證明。緊急情況下，一方應(yīng)采取合理適當(dāng)措施防止損失擴(kuò)大。
因不可抗力等不可歸責(zé)于合同任何一方的事由導(dǎo)致行程延滯，組團(tuán)社和地接社應(yīng)及時(shí)與旅游者協(xié)商、調(diào)整行程，所增加的費(fèi)用，同意旅游者不承擔(dān)的部分由組團(tuán)社和地接社協(xié)商承擔(dān)。
第十一條 違約責(zé)任
1.組團(tuán)社未按合同約定按時(shí)足額支付接待費(fèi)用，應(yīng)以未支付團(tuán)款為基數(shù)，按日 %向地接社支付違約金，違約金不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的，按實(shí)際損失賠償。
2.組團(tuán)社因如下情形造成地接社經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)按實(shí)際損失向地接社承擔(dān)違約責(zé)任：
（1）接待要求、標(biāo)準(zhǔn)等信息說明不明確或錯(cuò)誤；
（2）未對(duì)地接社完成接待服務(wù)予以必要協(xié)助。
3.地接社未經(jīng)組團(tuán)社書面同意，將組團(tuán)社組織的旅游者與其他旅游者合并接待，或者轉(zhuǎn)交任何第三方接待，地接社應(yīng)向組團(tuán)社支付當(dāng)團(tuán)接待費(fèi)用 %的違約金，違約金不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的，按實(shí)際損失賠償。
4.地接社未按合同約定選擇具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或接待能力的旅游輔助服務(wù)者，地接社應(yīng)向組團(tuán)社支付當(dāng)團(tuán)接待費(fèi)用 %的違約金，違約金不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的，按實(shí)際損失賠償。
5.因地接社違法違規(guī)行為導(dǎo)致組團(tuán)社受到行政處罰的，地接社應(yīng)向組團(tuán)社支付當(dāng)團(tuán)接待費(fèi)用 %的違約金，違約金不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的，按實(shí)際損失賠償。
6.地接社未能在當(dāng)?shù)亟鉀Q旅游者提出的投訴，又未及時(shí)書面通知組團(tuán)社的，地接社應(yīng)就造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
7.組團(tuán)社和地接社雙方或任何一方未積極采取補(bǔ)救措施防止損失擴(kuò)大，在各自責(zé)任范圍內(nèi)就擴(kuò)大的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
8.組團(tuán)社和地接社任何一方泄露在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取的商業(yè)秘密，違約一方應(yīng)向另一方支付當(dāng)團(tuán)接待費(fèi)用 %的違約金，違約金不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的，按實(shí)際損失賠償。
第十二條 合同解除
1.組團(tuán)社超出約定付款期限 日以上未支付接待費(fèi)用的，地接社有權(quán)解除合同，并要求組團(tuán)社承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2.地接社接待服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到本合同第七條第（二）款第4項(xiàng)約定的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 次（含本數(shù)）以上的，組團(tuán)社有權(quán)解除合同，并要求地接社承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
3.因地接社原因引發(fā)旅游者有責(zé)投訴、仲裁或者民事訴訟 次（含本數(shù)）以上，組團(tuán)社有權(quán)解除合同，并要求地接社承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
4.因地接社違約給組團(tuán)社或旅游者造成經(jīng)濟(jì)損失，地接社拒不改正或拒絕賠償 次（含本數(shù)）以上，組團(tuán)社有權(quán)解除合同，并要求地接社承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
5.雙方約定合同解除的其他情形：
第十三條 爭(zhēng)議解決
組團(tuán)社和地接社因單團(tuán)接待業(yè)務(wù)引發(fā)的爭(zhēng)議，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第 種方式解決（選擇一種）：
1.提交仲裁，雙方約定仲裁委員會(huì)為 （標(biāo)明仲裁委員會(huì)所屬地區(qū)和名稱）；
2.提起民事訴訟，雙方約定訴訟管轄地為 （限于被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地）。
第十四條 合同期限
本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為 。一方可于合同有效期屆滿前 日向另一方書面提出續(xù)簽合同。
本合同終止或解除時(shí)，雙方在合同有效期內(nèi)已確認(rèn)的接待計(jì)劃應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
第十五條 合同效力
本合同一式 份，自雙方簽字蓋章之日起生效，具有同等法律效力。

組團(tuán)社簽章： 地接社簽章：
簽約時(shí)間： 簽約時(shí)間：
簽約地點(diǎn)： 簽約地點(diǎn)：