山東省泰安市人民政府

政府令【第160號(hào)】泰安市導(dǎo)游人員管理辦法




　 《泰安市導(dǎo)游人員管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。



市 長(zhǎng)
二O一二年十月十六日



泰安市導(dǎo)游人員管理辦法



　 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，提升游客滿意度，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院第263號(hào)令《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、國(guó)家旅游局《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 泰安市范圍內(nèi)的導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。
　　第三條 本辦法所稱專職導(dǎo)游人員是指按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定由旅行社聘用并簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游人員；社會(huì)兼職導(dǎo)游人員是指未被旅行社聘用而按規(guī)定在導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的導(dǎo)游人員。
　 第四條 市旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市導(dǎo)游人員，市、縣（市、區(qū)）旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員的導(dǎo)游活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　人力資源與社會(huì)保障、公安、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好導(dǎo)游人員管理有關(guān)工作。
　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)導(dǎo)游活動(dòng)的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)及其行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)，接受市旅游行政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。
　　第五條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)取得中華人民共和國(guó)導(dǎo)游員資格證書(shū)和導(dǎo)游證，必須經(jīng)旅行社委派后，方可從事導(dǎo)游活動(dòng)。
　　導(dǎo)游人員不得私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。
　　第六條 專職導(dǎo)游人員按下列規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證：
　�。ㄒ唬﹤�(gè)人通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試取得《中華人民共和國(guó)導(dǎo)游員資格證書(shū)》后，參加市旅游行政部門(mén)舉辦的崗前培訓(xùn)和考核；
　　（二）旅行社與擬聘用的導(dǎo)游人員依法約定試用期后，申領(lǐng)見(jiàn)習(xí)導(dǎo)游證，憑證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)或跟團(tuán)實(shí)習(xí)。旅行社應(yīng)當(dāng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)試用期的實(shí)習(xí)導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)；
　�。ㄈ�）旅行社與導(dǎo)游人員簽訂勞動(dòng)合同后，導(dǎo)游人員憑勞動(dòng)合同及相關(guān)資料向旅游行政部門(mén)申領(lǐng)導(dǎo)游證。
　　第七條 社會(huì)兼職導(dǎo)游人員按下列規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證：
　�。ㄒ唬﹤�(gè)人通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試取得《中華人民共和國(guó)導(dǎo)游員資格證書(shū)》后，參加市旅游行政部門(mén)舉辦的崗前培訓(xùn)和考核；
　�。ǘ�）社會(huì)兼職導(dǎo)游人員按規(guī)定在相應(yīng)的導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，依法訂立登記注冊(cè)協(xié)議；
　�。ㄈ�）導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)組織申領(lǐng)見(jiàn)習(xí)導(dǎo)游證，憑證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)或跟團(tuán)實(shí)習(xí)。導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)；
　�。ㄋ模�導(dǎo)游人員憑登記證明材料向旅游行政部門(mén)申領(lǐng)導(dǎo)游證。
　　第八條 具有特定語(yǔ)種語(yǔ)言能力的人員，雖未取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)，旅行社需要聘請(qǐng)臨時(shí)從事導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅行社向旅游行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)導(dǎo)游證。
　　第九條 旅行社接待旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委派持有導(dǎo)游證、見(jiàn)習(xí)導(dǎo)游證或臨時(shí)導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員。
　　旅行社每次委派導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)旅游電子品質(zhì)保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等及時(shí)向旅游行政部門(mén)報(bào)告。
　　第十條 導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)兼職導(dǎo)游人員和旅行社發(fā)布市場(chǎng)供求信息，為社會(huì)兼職導(dǎo)游人員與旅行社搭建市場(chǎng)供求平臺(tái)。
　　第十一條 旅行社聘用專職導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)依法向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
　　第十二條 專職導(dǎo)游人員與所在旅行社解除勞動(dòng)合同，與其他旅行社簽訂勞動(dòng)合同或到相應(yīng)導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市旅游行政部門(mén)辦理導(dǎo)游證登記變更手續(xù)。
　　社會(huì)兼職導(dǎo)游人員與旅行社簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)解除登記，并及時(shí)到市旅游行政部門(mén)辦理導(dǎo)游證登記變更手續(xù)。
　　旅行社和導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)游人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市旅游行政部門(mén)報(bào)告。
　　第十三條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加年審。年審以考評(píng)為主，考評(píng)的內(nèi)容主要包括當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。
　　第十四條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)參加旅游行政部門(mén)舉辦的年審培訓(xùn)。年審培訓(xùn)每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)。
　　第十五條 旅行社和導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為導(dǎo)游人員建立檔案，對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對(duì)導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎(jiǎng)懲等內(nèi)部管理機(jī)制，接受并處理對(duì)導(dǎo)游人員的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員年審的初評(píng)。
　　第十六條 市旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市導(dǎo)游人員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將導(dǎo)游人員所在旅行社或?qū)в畏��?wù)機(jī)構(gòu)、取得證件、年審、從業(yè)、變更、投訴、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)分、培訓(xùn)等情況如實(shí)記入檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會(huì)公開(kāi)相應(yīng)檔案信息。
　　評(píng)選泰安市優(yōu)秀導(dǎo)游、推薦參評(píng)省級(jí)以上優(yōu)秀導(dǎo)游時(shí)，凡導(dǎo)游人員檔案有不良記錄的，評(píng)選或推薦應(yīng)當(dāng)受限。
　　第十七條 市旅游行政部門(mén)評(píng)選的“泰安市十強(qiáng)旅行社”，其聘用的專職導(dǎo)游人員不得少于10人；市旅游行政部門(mén)評(píng)選的“泰安市二十優(yōu)旅行社”，其聘用的專職導(dǎo)游人員不得少于5人。參評(píng)3A級(jí)及以上旅行社的，其聘用的專職導(dǎo)游人員不得少于5人。
　　第十八條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃，安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，遵守職業(yè)道德，規(guī)范導(dǎo)游、文明導(dǎo)游、誠(chéng)信導(dǎo)游，最大限度保障游客滿意。
　　旅游者對(duì)導(dǎo)游人員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游行政部門(mén)投訴、舉報(bào)。
　　第十九條 旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，定期不定期組織對(duì)導(dǎo)游人員的導(dǎo)游行為進(jìn)行檢查，進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改違規(guī)導(dǎo)游行為。
　　市旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）和泰山景區(qū)導(dǎo)游執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，對(duì)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的導(dǎo)游違法行為，市旅游行政部門(mén)可以依法處理；對(duì)泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍的導(dǎo)游違法行為，市旅游行政部門(mén)移交給泰山風(fēng)景名勝區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)依法處理，處理結(jié)果報(bào)告市旅游行政部門(mén)。
　　第二十條 導(dǎo)游人員存在無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)、未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)、擅自變更接待計(jì)劃、欺騙脅迫旅游者消費(fèi)等違法行為的，依法給予罰款、沒(méi)收違法所得、暫扣或吊銷導(dǎo)游證等處罰。
　　第二十一條 旅行社與導(dǎo)游人員簽訂虛假勞動(dòng)合同，不能保障導(dǎo)游人員勞動(dòng)報(bào)酬，不按規(guī)定給導(dǎo)游人員繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)的，人力資源與社會(huì)保障部門(mén)依照勞動(dòng)合同法律法規(guī)給予處理。
　 第二十二條 本辦法自2012年12月1日起施行。