廣西壯族自治區(qū)崇左市人民政府

崇左市人民政府關(guān)于印發(fā)崇左市限價(jià)普通商品住房管理辦法(試行)的通知

崇政發(fā)〔2012〕26號


各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《崇左市限價(jià)普通商品住房管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○一二年七月十日



崇左市限價(jià)普通商品住房管理辦法(試行)


第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)崇左市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑多層次住房供應(yīng)體系，適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)，緩解中等收入家庭住房困難，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱限價(jià)普通商品住房(以下簡稱“限價(jià)房”)，是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷售價(jià)格、住房套型面積和銷售對象等要求，由開發(fā)建設(shè)單位通過公開競地價(jià)方式取得土地使用權(quán)，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和銷售的普通商品住房。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)房的項(xiàng)目規(guī)劃、土地出讓、開發(fā)建設(shè)、銷售和管理。

　　第四條 限價(jià)房建設(shè)和銷售管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以縣(市、區(qū))為主;公開透明、公平公正;自愿申請、逐級審核;限制交易，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　第五條　市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市限價(jià)房項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理。

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市發(fā)改、住建、國土、財(cái)政、規(guī)劃、房改、公安、民政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門按各自職責(zé)，負(fù)責(zé)限價(jià)房管理有關(guān)工作。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)

　　第六條 市住房保障部門會同有關(guān)部門根據(jù)保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃要求，組織編制限價(jià)房年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條 限價(jià)房土地供應(yīng)前，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)條件，明確項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限、配套設(shè)施內(nèi)容及要求、產(chǎn)權(quán)界定及移交等內(nèi)容。

　　第八條 限價(jià)房嚴(yán)格執(zhí)行普通商品住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，單套建筑面積以90平方米左右為主。

　　限價(jià)房項(xiàng)目的套型面積和套型比例，由市住房保障部門會同規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等管理部門根據(jù)限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃及全市房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況、居民居住水平等因素確定，并嚴(yán)格管理。

　　根據(jù)城市建設(shè)的需要，經(jīng)政府同意，限價(jià)房住宅小區(qū)配套建設(shè)的普通商品住房總建筑面積控制在小區(qū)總建筑面積的20%以下，不包括小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的車位。

　　小區(qū)內(nèi)配套的商業(yè)、物業(yè)管理等公共管理與公共服務(wù)設(shè)施建筑面積控制在小區(qū)總建筑面積的10%以下。

　　第九條　限價(jià)房建設(shè)用地采取公開“招標(biāo)、拍賣、掛牌”方式出讓土地使用權(quán)，確定項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位。在項(xiàng)目用地出讓條件中明確限價(jià)房的限制銷售價(jià)格、銷售對象和套型面積標(biāo)準(zhǔn)等條件。

　　嚴(yán)禁改變限價(jià)房建設(shè)用地用途，擅自改變用途的，要依法從嚴(yán)處理。

　　第十條 限價(jià)房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約集約用地的原則。開發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，采用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

　　限價(jià)房項(xiàng)目的配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。

　　第十一條 限價(jià)房項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的限價(jià)房的工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

　　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房屋買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按國家規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十二條 限價(jià)房竣工前，由住房保障部門組織相關(guān)部門

　　對核定的建設(shè)條件、內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，合格后方可交付使用。

　　限價(jià)房的交付使用應(yīng)當(dāng)按照崇左市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目交付使用管理的規(guī)定，達(dá)到交付條件后方可交付使用。

　　第十三條 限價(jià)房項(xiàng)目中配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與住宅同步建設(shè)，同步交付使用。限價(jià)房小區(qū)應(yīng)全面推行社會化物業(yè)服務(wù)管理。

　　第十四條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，定向建設(shè)職工限價(jià)房住宅小區(qū)的單位，須嚴(yán)格限制建設(shè)規(guī)模，在向本單位符合條件的申請人銷售完畢后仍有剩余住房的，由各級住房保障部門統(tǒng)一組織向符合限價(jià)房購房條件的家庭出售。

　　定向建設(shè)限價(jià)住房的建設(shè)用地、開發(fā)建設(shè)、銷售和管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法的規(guī)定。

第三章 銷售價(jià)格

　　第十五條 限價(jià)房的銷售價(jià)格按限價(jià)房項(xiàng)目取得預(yù)售證時(shí)同一區(qū)域、同一類型、同一品質(zhì)的普通商品住房銷售成交均價(jià)下調(diào)20%作為基數(shù)，綜合房地產(chǎn)開發(fā)成本、利潤、稅金等因素確定。由市住房保障部門會同國土、房產(chǎn)、物價(jià)等部門研究確定，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后作為土地使用權(quán)出讓條件，列入土地出讓合同。限價(jià)房項(xiàng)目以每一宗出讓土地為單位，按項(xiàng)目分別確定限制銷售價(jià)格。

　　第十六條 限價(jià)房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，開發(fā)建設(shè)單位可以根據(jù)市場需求、房屋戶型、朝向、樓層等因素確定每套住房具體銷售價(jià)格，但其實(shí)際平均銷售價(jià)格不得超過限制銷售價(jià)格。

第四章 供應(yīng)對象

　　第十七條 限價(jià)房的供應(yīng)對象包括 ：

　　(一)具有本市戶籍的中低收入住房困難家庭;

　　(二)在崇左市城區(qū)居住工作三年以上(含三年)的外來務(wù)工人員住房困難家庭。

　　第十八條 申請購買限價(jià)房的家庭必須同時(shí)符合下列條件：

　　(一)家庭成員之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并且共同生活;

　　(二)家庭人均收入不超過統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍;

　　(三)在崇左市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房或所擁有的自有住房(包括房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資房、市場運(yùn)作建設(shè)住房、拆遷安置房、商品房、自建私房)的建筑面積在80平方米以下;

　　(四)單身人士申請購買限價(jià)房的必須年滿25周歲以上(含25周歲)。

　　第十九條 具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價(jià)房：

　　(一)享受國家定期撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象。

　　(二)因配合市政重點(diǎn)工程建設(shè)而唯一一套住房被拆遷且無回建安置房的，按規(guī)定取得拆遷證明的家庭。

　　第二十條　自建職工住宅區(qū)的企業(yè)中高層管理人員和引進(jìn)的各類中高級職稱人才可不受本《辦法》規(guī)定的戶籍、工齡條件限制，允許在本市購買一套限價(jià)房。

　　第二十一條　限價(jià)房購買資格由住房保障部門負(fù)責(zé)審核。

　　第二十二條　經(jīng)審核符合條件的申請家庭只能購買一套限價(jià)房，已購買限價(jià)房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

第五章 銷售管理

　　第二十三條 開發(fā)建設(shè)單位在取得《商品房預(yù)售許可證》之日起3日內(nèi)，應(yīng)將銷售方案與《商品房預(yù)售許可證》一起在售樓場所和項(xiàng)目現(xiàn)場向社會公示。

　　住房保障部門通過報(bào)紙或網(wǎng)站等媒體公布待售限價(jià)房項(xiàng)目信息和銷售方案，明示集中受理購房申請的時(shí)限及方式。

　　第二十四條 購房申請人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限和方式提交購房申請和提供以下資料：

　　(一)申請人及其共同提出申請的家庭成員戶口簿、身份證明、婚姻證明;

　　(二)住房情況證明：由房產(chǎn)管理部門出具的申請人及其共同提出申請的家庭成員的住房情況證明;

　　(三)申請人及其共同提出申請的家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的上一年度年收入證明;

　　(四)外來務(wù)工人員家庭需提交申請人在本市市區(qū)連續(xù)三年繳納社保及醫(yī)保的相關(guān)證明材料;

　　(五)符合優(yōu)先購買條件的申請人應(yīng)提交相關(guān)證明材料;

　　(六)其他需提交的證明材料。

　　購房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和戶籍等狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申報(bào)情況。

　　第二十五條　住房保障部門在15個(gè)工作日內(nèi)審核申請人的購房資格，并將審核合格的申請人名單通過報(bào)紙或網(wǎng)站等媒

　　體公示。公示期為7日，公示期滿無異議或異議經(jīng)審核不成立的合格申請人予以確認(rèn)為有效購房人。

　　公示期滿后3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)公示結(jié)果，將根據(jù)合格申請人是否享有優(yōu)先購買權(quán)，分為優(yōu)先合格申請人和普通合格申請人兩類。

　　第二十六條 住房保障部門組織公開搖號確定合格申請人的購買順序。具體搖號規(guī)程由住房保障部門另行制定。

　　第二十七條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照住房保障部門審核的有效購房人名單及順序進(jìn)行銷售，依照市房產(chǎn)行政主管部門制定的合同格式文本，與有效購房人簽訂《限價(jià)普通商品住房買賣合同》。

　　有效購房人未在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)購和簽訂《限價(jià)普通商品住房買賣合同》的，視為放棄購買資格，購房順序依次順延。

　　第二十八條 限價(jià)房項(xiàng)目配套車位、配套商業(yè)設(shè)施及普通商品住房的銷售管理按照國家相關(guān)銷售管理規(guī)定執(zhí)行。

　　限價(jià)房小區(qū)內(nèi)的普通商品住房，在銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)足額繳納土地出讓金。

第六章 房屋產(chǎn)權(quán)登記與交易

　　第二十九條 購買限價(jià)房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋權(quán)屬登記。

　　辦理限價(jià)房權(quán)屬登記時(shí)，房產(chǎn)管理部門應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“限價(jià)普通商品住房”及“5年內(nèi)不得上市交易”字樣。

　　第三十條 限價(jià)房自取得《房屋所有權(quán)證》之日起5年內(nèi)不得出租和轉(zhuǎn)讓。

　　限價(jià)房自取得《房屋所有權(quán)證》之日起5年后轉(zhuǎn)讓的，購房人應(yīng)按屆時(shí)同一地段、同一類型、同一品質(zhì)的普通商品住房市場評估價(jià)格與限價(jià)房原購房差價(jià)的30%，向政府繳納土地收益。

　　限價(jià)房轉(zhuǎn)讓后，原購房人不得再申請購買其他保障性住房。

第七章 監(jiān)督管理

　　第三十一條 限價(jià)房開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由具有相關(guān)行政職能管理部門依法進(jìn)行處理：

　　(一)開發(fā)建設(shè)單位以超過規(guī)定的限價(jià)房限制銷售價(jià)格進(jìn)行銷售的，由住建和物價(jià)主管部門處理;

　　(二)開發(fā)建設(shè)單位擅自向未經(jīng)住房保障部門確定的有效購房人出售限價(jià)房的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位限期收回;由住建和房產(chǎn)管理部門對開發(fā)建設(shè)單位依法給予處罰。

　　第三十二條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由住房保障部門取消其申請資格，5年內(nèi)不得再次申請其他保障性住房。已騙購限價(jià)住房的，由市住房保障部門責(zé)令購房人退回已購住房，房產(chǎn)管理部門依照法律法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)住房土地出讓、規(guī)劃審批、開發(fā)建設(shè)管理、購房人資格審核、銷售管理等工作中，存在徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章 附 則

　　第三十四條　崇左市轄縣(市)可參照本辦法執(zhí)行，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施辦法。

　　第三十五條 本辦法由崇左市住房制度改革委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施，試行一年。