山東省威海市人民政府辦公室

威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市區(qū)城鎮(zhèn)建筑外立面建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知

威政辦發(fā)〔2012〕78號(hào)


各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

《威海市區(qū)城鎮(zhèn)建筑外立面建設(shè)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





二〇一二年十月八日




威海市區(qū)城鎮(zhèn)建筑外立面建設(shè)管理暫行規(guī)定



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌管理，保持城鎮(zhèn)建筑物（含構(gòu)筑物，下同）外立面完好、整潔和美觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑外立面是指建筑物外側(cè)墻體立面及屋頂。

第三條 本規(guī)定適用于威海市城市規(guī)劃區(qū)及工業(yè)新區(qū)苘山鎮(zhèn)、汪疃鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑外立面的建設(shè)、使用和管理。

第四條 市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建筑外立面的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)劃設(shè)計(jì)條件裝飾裝修建筑外立面的違法行為依法進(jìn)行查處。

市城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑外立面建筑設(shè)計(jì)、施工和裝飾裝修管理。

市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建筑外立面戶外廣告的管理，根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，對(duì)違法建設(shè)、使用建筑外立面的行為依法進(jìn)行查處。

市住房保障房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好管轄范圍內(nèi)建筑外立面的清潔保潔工作。

環(huán)翠區(qū)政府和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委及其所屬有關(guān)部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)建筑外立面的管理工作。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村委會(huì)（居委會(huì)）等單位應(yīng)協(xié)同有關(guān)主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)建筑外立面的管理工作。



第二章 設(shè)計(jì)與建設(shè)



第五條 建筑外立面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮城鎮(zhèn)景觀、建筑物性質(zhì)、外立面功能布局等因素，符合城鎮(zhèn)環(huán)境和容貌要求，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色。外立面裝飾材料、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到和諧統(tǒng)一的建筑整體視覺效果。

第六條 市規(guī)劃部門對(duì)新建建筑物提供建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的外立面設(shè)計(jì)提出明確要求。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

建筑設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，必須遵守國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，并按設(shè)計(jì)深度要求提供建筑立面設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)說明。

建設(shè)單位和個(gè)人不得要求設(shè)計(jì)單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第八條 建筑外立面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）空調(diào)擱板：新建住宅，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)具備居住特征的房間在外墻預(yù)留安裝空調(diào)機(jī)的擱板（或預(yù)留窗式空調(diào)機(jī)的位置）、穿墻孔洞和冷凝水管孔。公共建筑推廣采用集中式空調(diào)外機(jī)，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽部位。鼓勵(lì)采用格柵裝飾空調(diào)擱板。

（二）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)：推廣建筑與太陽(yáng)能一體化設(shè)計(jì)。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)與住宅戶型相協(xié)調(diào)，熱水器上下水管線應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置垂直管井，禁止在墻外吊掛。新建住宅小區(qū)的十二層以下居住建筑，全面推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工，鼓勵(lì)十三層以上居住建筑試點(diǎn)推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工。

（三）牌匾：應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求和城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則統(tǒng)一設(shè)計(jì)預(yù)留牌匾位置。

（四）戶外廣告：公共建筑、商業(yè)建筑可以預(yù)留大型廣告位置，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行景觀亮化。居住小區(qū)原則上不設(shè)計(jì)預(yù)留墻體廣告位置。

第九條 既有建筑物原有管線為架空或者敷設(shè)于建筑外立面的，管線所有權(quán)人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

新建建筑物的雨水和空調(diào)排水管線、電力電纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊、供熱計(jì)量遠(yuǎn)傳等管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，原則上應(yīng)敷設(shè)于建筑物墻體內(nèi)部或者地下。

第十條 安裝于建筑外立面的空調(diào)機(jī)、太陽(yáng)能、牌匾、戶外廣告、防盜網(wǎng)等設(shè)施的金屬支架及格柵等，應(yīng)與建筑物可靠連接。金屬支架、構(gòu)件及與外立面墻體固定的連接件等，應(yīng)當(dāng)采用不銹鋼、熱鍍鋅等耐腐蝕材料或者采取防銹工藝，防止銹蝕、污染外墻面。

第十一條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)圖施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)。建設(shè)單位和個(gè)人不得要求施工單位更改經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖。如需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條 建筑施工中和竣工時(shí)，規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)圖進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查情況作為規(guī)劃驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定、竣工綜合驗(yàn)收的依據(jù)。



第三章 交付使用



第十三條 交付使用的建筑物，任何單位或者個(gè)人不得損壞或者改變建筑外立面的完整性。

陽(yáng)臺(tái)外、窗外、外走廊和屋頂?shù)瓤臻g不得堆放、吊掛或晾曬有礙市容觀瞻的物品。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑外立面使用功能、外觀設(shè)計(jì)等，確需改變的，須報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后方可施工。

第十五條 禁止對(duì)建筑外立面實(shí)施下列行為：

（一）堵塞建筑外立面上的漏花窗和陽(yáng)臺(tái)欄桿；

（二）用建筑材料連通或分隔陽(yáng)臺(tái)；

（三）在建筑外立面進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫；

（四）其他可能影響建筑外立面觀瞻及安全的行為。

第十六條 在建筑外立面設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，由市城管執(zhí)法部門具體實(shí)施。

居住小區(qū)內(nèi)建筑外立面不得設(shè)置大型商業(yè)廣告。

第十七條 安裝防盜網(wǎng)等防衛(wèi)設(shè)施不得凸出墻外，并應(yīng)采用鋁合金、不銹鋼等耐用、防銹材料。

倡導(dǎo)使用門窗防盜鎖具或門窗防盜報(bào)警系統(tǒng)等新型防衛(wèi)設(shè)施。

鼓勵(lì)小區(qū)業(yè)主大會(huì)制訂管理規(guī)約，對(duì)封閉陽(yáng)臺(tái)以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等設(shè)施作出規(guī)定。

第十八條 已建成的住宅小區(qū)，需在建筑外立面設(shè)置公告欄的，應(yīng)向所在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一設(shè)置。



第四章 維護(hù)更新



第十九條 建筑物所有權(quán)人是保持建筑外立面整潔的責(zé)任人，所有權(quán)人與使用人對(duì)建筑外立面保潔責(zé)任有約定的，從其約定。

建筑外立面保潔管理工作，建筑物所有權(quán)人或使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者符合相關(guān)要求的保潔企業(yè)組織實(shí)施，費(fèi)用由建筑物所有權(quán)人或者使用人承擔(dān)。

第二十條 建筑物所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持建筑外立面整潔美觀，對(duì)有殘損、污損、脫落、嚴(yán)重變色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)或粉刷。

第二十一條 建筑物所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按下列要求對(duì)建筑外立面進(jìn)行保潔：

（一）外立面為玻璃幕墻的，應(yīng)每年清洗一次；

（二）外立面為噴涂材料的，應(yīng)當(dāng)定期清洗并至少每五年粉飾一次；

（三）外立面為其他材質(zhì)的，視材質(zhì)情況定期清洗或者粉飾。

因施工等原因致使建筑物外立面有明顯污跡的，建筑物所有權(quán)人或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清洗、粉飾。

第二十二條 對(duì)建筑外立面進(jìn)行裝飾裝修的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。

對(duì)達(dá)到一定規(guī)�；蚣夹g(shù)要求較高的工程項(xiàng)目，應(yīng)依法通過招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍施工。

第二十三條　在建筑外立面裝飾裝修活動(dòng)中，禁止下列行為：

　　（一）損壞敷設(shè)于建筑外立面的原有節(jié)能設(shè)施；

　�。ǘ�）未經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物或者改變建筑物使用功能、原外觀設(shè)計(jì)；

　�。ㄈ�）未經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意擅自設(shè)置各類廣告牌匾。

第二十四條 對(duì)建筑外立面進(jìn)行裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)保持原建筑的色調(diào)、造型和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，使用符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的建筑涂料和裝飾裝修材料。

�ァ〉诙�十五條　依附建筑外立面設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，其所有權(quán)人或者使用人應(yīng)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，保證其牢固安全、整潔美觀、字體規(guī)范完整、照明設(shè)施功能完好。戶外廣告影響城鎮(zhèn)容貌的，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)及時(shí)維修或更新。

第二十六條 建筑物頂部廣告及墻體廣告設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)定期進(jìn)行廣告設(shè)施及其載體的結(jié)構(gòu)安全檢查，對(duì)存在安全隱患的應(yīng)及時(shí)維修排除。

第二十七條 建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)改造實(shí)施計(jì)劃等要求，對(duì)建筑外立面進(jìn)行相應(yīng)修繕或改造。



第五章 法律責(zé)任



第二十八條 建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑外立面工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令整改，并按規(guī)定處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　 第二十九條 設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑外立面設(shè)計(jì)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令整改，并按規(guī)定處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，按規(guī)定降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑外立面施工的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令整改，并按規(guī)定處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門或者物業(yè)主管部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

（一）超出建筑物外墻面對(duì)建筑物外走廊、陽(yáng)（平）臺(tái)進(jìn)行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的。

第三十二條 有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，可以依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款；

（二）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款；

（三）擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)建筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款；

（五）擅自在建筑物的外立面進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款；逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用。

第三十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑外立面搭建臨時(shí)建筑物或者臨時(shí)建筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，可并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下罰款。

第三十四條 建筑物所有權(quán)人或者使用人損壞建筑原有節(jié)能設(shè)施的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。



第六章 附 則



第三十五條 各縣級(jí)市的城鎮(zhèn)建筑外立面建設(shè)、使用、管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本暫行規(guī)定由威海市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第三十七條 本暫行規(guī)定自2012年11月8日起施行，有效期至2014年11月7日。