國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》的通知

電監(jiān)資質(zhì)_2012_47號(hào)


各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司，有關(guān)電力企業(yè)：

為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，國(guó)家電監(jiān)會(huì)依據(jù)有關(guān)法規(guī)制定了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。



二〇一二年九月五日



電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法


第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條　電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。

本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。

本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷，以及存在其他法定情形電力業(yè)務(wù)許可被依法終止，并依法辦理注銷手續(xù)的過(guò)程。

第三條　電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。

第四條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，辦理許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章　電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷

第五條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定：

（一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的；

（二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的；

（三）有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。

第六條　被許可人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的；

（二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。

第七條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或工作人員有下列情形之一的，可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的；

（五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。

撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第八條　撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出。其他電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤回、撤銷許可情形的，可以向準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出處理建議。

第九條　作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。

對(duì)被許可人提出的陳述和申辯，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。

第三章　電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷

第十條　被許可人有下列情形之一，可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定：

（一）不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）不向從事電力交易的主體公平、無(wú)歧視開放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。

第十一條　吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由電監(jiān)會(huì)按規(guī)定程序?qū)嵤��?br>
第十二條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由電監(jiān)會(huì)組織聽證。

第十三條　在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后，電監(jiān)會(huì)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。

第四章　注銷手續(xù)的辦理

第十四條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)：

（一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的；

（二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的；

（三）被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的；

（四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的；

（五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的；

（六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。

第十五條　發(fā)生第十四條第（一）項(xiàng)情形的，由電監(jiān)會(huì)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后20日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。

第十六條　發(fā)生第十四條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向電監(jiān)會(huì)提出注銷申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書；

（二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人辦理的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件；

（三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本；

（四）需辦理注銷事項(xiàng)的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他材料。

被許可人申請(qǐng)材料齊全的，電監(jiān)會(huì)在20日內(nèi)辦理許可證注銷手續(xù)。

第十七條　電監(jiān)會(huì)可以將第十五條、第十六條明確的電力業(yè)務(wù)許可證注銷手續(xù)的具體辦理工作委托有關(guān)派出機(jī)構(gòu)辦理。

第十八條　被許可人未按照第十五條規(guī)定配合電監(jiān)會(huì)辦理注銷手續(xù)并交回電力業(yè)務(wù)許可證的，或未按照第十六條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的，電監(jiān)會(huì)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在媒體上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后辦理注銷手續(xù)。

第十九條　電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)定期公告注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。

第五章　附　　則

第二十條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。