最高人民法院 勞動(dòng)人事部

最高人民法院、勞動(dòng)人事部印發(fā)《人民法院獎(jiǎng)懲暫行辦法》的通知

1986年10月28日，最高人民法院、勞動(dòng)人事部

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、勞動(dòng)人事廳（局），解放軍軍事法院，鐵路運(yùn)輸高級(jí)法院，交通部海事法院辦公室：
1982年最高人民法院、最高人民檢察院、勞動(dòng)人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)人民法院、人民檢察院工作人員獎(jiǎng)懲工作參照〈國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定〉辦理的通知》。根據(jù)人民法院的獎(jiǎng)懲工作由人民法院自行管理的精神，我們制定了《人民法院獎(jiǎng)懲暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于各級(jí)人民法院獎(jiǎng)勵(lì)工作人員所需要的經(jīng)費(fèi)，對(duì)正常的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按照國(guó)家人事局國(guó)人發(fā)〔1981〕189號(hào)《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)開支問(wèn)題的通知》、國(guó)家人事局國(guó)人〔1982〕2號(hào)《關(guān)于發(fā)布〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法〉的通知》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)審判工作成績(jī)突出，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，需特殊獎(jiǎng)勵(lì)，支出數(shù)額較大的，可按最高人民法院、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的法（司）發(fā)〔1985〕23號(hào)文件《關(guān)于法院業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍的規(guī)定的通知》第五項(xiàng)第一條的規(guī)定，在發(fā)獎(jiǎng)單位的法院業(yè)務(wù)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
此暫行辦法和上述意見(jiàn)，已征得財(cái)政部同意。

附：人民法院獎(jiǎng)懲暫行辦法

總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合人民法院的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民法院工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家法律和黨的路線、方針、政策，全心全意為人民服務(wù)；必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化和法律專業(yè)知識(shí)，積極鉆研業(yè)務(wù)，秉公執(zhí)法，廉潔奉公，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分，必須實(shí)事求是，堅(jiān)持原則。在獎(jiǎng)勵(lì)上，要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則；對(duì)違反紀(jì)律的，要堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合的原則。

獎(jiǎng) 勵(lì)
第四條 人民法院工作人員有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：
1．忠實(shí)于法律和制度，忠實(shí)于人民利益，忠實(shí)于事實(shí)真相，不畏權(quán)勢(shì)，不徇私情，不謀私利，在審理案件和其他各項(xiàng)工作中成績(jī)顯著的；
2．努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化和法律專業(yè)知識(shí)，鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量，成績(jī)顯著的；
3．深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于改革創(chuàng)新，為開創(chuàng)人民法院工作新局面，做出顯著貢獻(xiàn)的；
4．堅(jiān)持原則，辦事公道，作風(fēng)正派，敢于向違法亂紀(jì)、玩忽職守、不正之風(fēng)和不良傾向作斗爭(zhēng)，事跡突出的；
5．為保衛(wèi)國(guó)家和人民的利益，維護(hù)社會(huì)治安，勇于同犯罪分子作斗爭(zhēng)，以及在緊急關(guān)頭，舍己為公，舍己為人，事跡突出的；
6．忠于職守，不畏艱苦，勤勤懇懇，任勞任怨，團(tuán)結(jié)協(xié)作，表現(xiàn)突出的；
7．執(zhí)行黨的政策，遵守法紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度，一貫起模范作用的；
8．積極參加社會(huì)主義精神文明建設(shè)，成績(jī)顯著的；
9．保護(hù)國(guó)家機(jī)密有功的；
10．其他方面成績(jī)顯著應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五條 凡是政治堅(jiān)強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一致，紀(jì)律嚴(yán)明，工作作風(fēng)好，有改革創(chuàng)新精神，工作成績(jī)顯著的單位，應(yīng)給予集體獎(jiǎng)勵(lì)。
集體獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是：各級(jí)人民法院的庭（包括人民法庭）、廳、室、處、科以及基層人民法院
第六條 個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)分為：先進(jìn)工作者、三等功、二等功、一等功、模范（英雄）以及升級(jí)、升職、通令嘉獎(jiǎng)。其中立功和模范（英雄）獎(jiǎng)勵(lì)可以同升級(jí)、升職、通令嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)并用。
集體獎(jiǎng)勵(lì)分為：先進(jìn)集體、集體三等功、集體二等功、集體一等功以及通令嘉獎(jiǎng)。其中通令嘉獎(jiǎng)可以同其他獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)并用。
人民法院工作人員參加地方和全國(guó)勞動(dòng)模范評(píng)選。
第七條 凡授予先進(jìn)工作者，發(fā)給獎(jiǎng)狀或證書；個(gè)人記功和授予模范（英雄）稱號(hào)的發(fā)給獎(jiǎng)?wù)潞妥C書；先進(jìn)集體、記集體功的可以發(fā)給獎(jiǎng)狀或獎(jiǎng)旗。授予上述獎(jiǎng)勵(lì)可同時(shí)發(fā)給獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)的審批權(quán)限：
1．授予先進(jìn)工作者和法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體稱號(hào)由所在人民法院審批。
2．個(gè)人三等功、集體三等功由中級(jí)人民法院審批；高級(jí)人民法院和最高人民法院的，分別由本級(jí)人民法院審批。
3．個(gè)人二等功、一等功、升級(jí)、升職、集體二等功和給予基層人民法院獎(jiǎng)勵(lì)由高級(jí)人民法院審批；最高人民法院的，由最高人民法院審批；升職應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由任命其新職務(wù)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)由高級(jí)人民法院統(tǒng)一掌握使用。最高人民法院的，由最高人民法院掌握使用。
4．模范（英雄）、集體一等功由最高人民法院審批。其中應(yīng)當(dāng)授予全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)的，按有關(guān)審批程序辦理。
5．通令嘉獎(jiǎng)由高級(jí)人民法院或最高人民法院審批。
6．對(duì)基層人民法院院長(zhǎng)、中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)，需征求有關(guān)部門意見(jiàn)，分別由中級(jí)和高級(jí)人民法院審批。
凡報(bào)請(qǐng)中級(jí)、高級(jí)或最高人民法院審批的，需分雖經(jīng)基層、中級(jí)和高級(jí)人民法院審核。
第九條 對(duì)人民法院工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅?huì)議上宣布，并記入本人檔案。
第十條 評(píng)選先進(jìn)，一般在年終進(jìn)行。對(duì)成績(jī)突出，需要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的，也可以隨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
給予人民法院工作人員獎(jiǎng)勵(lì)，要貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法，在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)群眾評(píng)議，按照本規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)；必要時(shí)也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接給予。
第十一條 凡發(fā)現(xiàn)受獎(jiǎng)?wù)呤论E嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其獎(jiǎng)勵(lì)決定，并收回證書、獎(jiǎng)?wù)�、�?jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗以及獎(jiǎng)品和獎(jiǎng)金。模范（英雄）犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，喪失模范作用和違法犯罪的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出收回獎(jiǎng)?wù)潞妥C書，停止享受模范（英雄）待遇的決定。

懲 戒
第十二條 人民法院工作人員，有下列違法亂紀(jì)行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該給予紀(jì)律處分。如果情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后，也可以免予處分。
1．違反國(guó)家政策、法律、規(guī)章制度和審判紀(jì)律，造成后果的；
2．官僚主義，玩忽職守，貽誤工作，造成損失的；
3．利用職權(quán)謀取非法利益，枉法裁決的；
4．不服從上級(jí)決議、命令或壓制民主，打擊報(bào)復(fù)情節(jié)嚴(yán)重的；
5．撥弄是非，破壞團(tuán)結(jié)或捏造事實(shí)誣陷他人的；
6．貪污資竊，經(jīng)商牟利，索賄受賄，侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)，侵犯群眾利益的；
7．喪失立場(chǎng)，包庇縱容違法行為的；
8．腐化墮落，道德敗壞的；
9．違反國(guó)家保密規(guī)定，泄露國(guó)家機(jī)密或由于失密造成后果的；
10．其他違反國(guó)家和人民法院紀(jì)律的。
第十三條 紀(jì)律處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除公職。
給予上述處分，凡涉有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
法院工作人員違法犯罪，除由司法機(jī)關(guān)依法處理外，應(yīng)由本部門或任免機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理行政處理手續(xù)。
對(duì)于違反國(guó)家和人民法院紀(jì)律，使國(guó)家和人民利益遭受到一定的損失，但仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人，可以分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分。
對(duì)于嚴(yán)重違反國(guó)家和人民法院紀(jì)律，造成國(guó)家和人民利益的較大損失，不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人，可以給予降職或者撤職處分。
對(duì)于嚴(yán)重違反國(guó)家和人民法院紀(jì)律，造成國(guó)家和人民利益的重大損失，或者屢教不改，蛻化變質(zhì)的人，可以給予開除處分。為了給犯錯(cuò)誤的人最后悔改的機(jī)會(huì)，也可以根據(jù)具體情況，從寬處理，給予開除留用察看處分。
第十四條 執(zhí)行紀(jì)律處分，必須嚴(yán)肅慎重，根據(jù)所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果，以及本人的一貫表現(xiàn)和對(duì)誤錯(cuò)的認(rèn)識(shí)程度，區(qū)別對(duì)待。
第十五條 紀(jì)律處分的審批權(quán)限：
1．人民法院自行管理的工作人員的紀(jì)律處分，由本級(jí)人民法院決定執(zhí)行。基層人民法院開除工作人員，需報(bào)中級(jí)人民法院批準(zhǔn)�；鶎尤嗣穹ㄔ�、中級(jí)人民法院開除工作人員，應(yīng)報(bào)高級(jí)人民法院備案。
2．地方各級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員的紀(jì)律處分，按照干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門同意后，由本級(jí)人民法院決定執(zhí)行，并報(bào)其法定任免機(jī)關(guān)和上級(jí)人民法院備案。其中給予降職、撤職、開除留用察看和開除公職處分的，由本級(jí)人民法院院長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職后執(zhí)行。
3．地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)的紀(jì)律處分，按照干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門同意后，報(bào)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。其中給予院長(zhǎng)降職、撤職、開除留用察看和開除公職處分的，由本級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)罷免或報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院報(bào)經(jīng)上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4．上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院的紀(jì)律處分決定不當(dāng)或有錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)具體情況，建議下級(jí)法院分別予以加重、減輕或者撤銷。
第十六條 人民法院發(fā)現(xiàn)所屬工作人員違反紀(jì)律應(yīng)給予紀(jì)律處分的時(shí)候，必須及時(shí)處理，不得無(wú)故拖延，一般應(yīng)從發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤之日起六個(gè)月內(nèi)給予處分；如果情況復(fù)雜或者有其他原因，需要延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)。
第十七條 人民法院處分任何工作人員，應(yīng)對(duì)其犯錯(cuò)誤的事實(shí)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并且經(jīng)過(guò)一定會(huì)議討論，作出書面結(jié)論；除特殊情況處，應(yīng)聽取受處分人意見(jiàn)。紀(jì)律處分經(jīng)決定或批準(zhǔn)生效后應(yīng)由本人簽署意見(jiàn)；如果本人拒絕簽署意見(jiàn)，應(yīng)由組織寫明情況，一并存入本人檔案；處分決定應(yīng)交本人一份。
第十八條 受處分者對(duì)所受處分不服，可以向處理機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。在申訴和復(fù)查期間不停止處分的執(zhí)行。人民法院對(duì)被處分人員的申訴應(yīng)該認(rèn)真復(fù)查，不得拖延。經(jīng)審查原處分不當(dāng)，應(yīng)予糾正；申訴人無(wú)理取鬧的，應(yīng)予批評(píng)、教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)嚴(yán)肅處理。

附 則
第十九條 本辦法適用于各級(jí)人民法院。專門人民法院可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十條 本辦法由最高人民法院解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。