遼寧省丹東市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)丹東市政府績(jī)效管理辦法(試行)的通知

丹政辦發(fā)〔2012〕19號(hào)


各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《丹東市政府績(jī)效管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



　　二○一二年六月十二日

　　丹東市政府辦公室



丹東市政府績(jī)效管理辦法(試行)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范政府績(jī)效管理，保障政府績(jī)效管理的科學(xué)、客觀、公正，提高政府績(jī)效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　政府績(jī)效管理，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，按照實(shí)事求是、合理引導(dǎo)、公開(kāi)公正、簡(jiǎn)便易行的原則組織實(shí)施。

　　第三條　政府績(jī)效管理的主要內(nèi)容是，承接省政府對(duì)市政府績(jī)效考核的各項(xiàng)工作任務(wù);落實(shí)市委、市政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。對(duì)被考評(píng)部門履行職能、完成工作任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程、實(shí)績(jī)和效果實(shí)行綜合考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果改進(jìn)政府工作、降低行政成本、提高政府效能。做好政府績(jī)效管理各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　第四條　本辦法適用于列入市政府績(jī)效管理范圍的各縣(市)區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市政府工作部門(單位)、中省直駐丹單位。

　　第二章　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第五條　市政府成立丹東市政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市人力資源和社會(huì)保障局黨委書(shū)記、市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全市政府績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo);確定縣(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和被考核單位年度績(jī)效指標(biāo);審定并批準(zhǔn)市、縣(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)年度績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案;審定績(jī)效考評(píng)報(bào)告和獎(jiǎng)懲辦法;承辦其他需要上報(bào)市政府研究的重要事項(xiàng)。

　　第六條　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市績(jī)效辦)設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局。市績(jī)效辦主任由市人力資源和社會(huì)保障局局領(lǐng)導(dǎo)兼任，設(shè)常務(wù)副主任1名。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定市政府年度績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)分解下達(dá)省政府對(duì)市政府的績(jī)效考評(píng)指標(biāo);負(fù)責(zé)綜合管理、察訪核驗(yàn)政府績(jī)效日常運(yùn)行情況;負(fù)責(zé)起草政府績(jī)效管理情況報(bào)告和通報(bào)，根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果提出獎(jiǎng)懲建議;開(kāi)展調(diào)查研究，提出解決建議;負(fù)責(zé)對(duì)被考核單位績(jī)效工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他有關(guān)工作事項(xiàng)。

　　第七條 市政府績(jī)效考評(píng)單位由績(jī)效管理相關(guān)的職能部門組成。

　　工作職責(zé)：按照職責(zé)分工和相關(guān)程序，擬定績(jī)效管理指標(biāo)，設(shè)立考評(píng)方法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)績(jī)效指標(biāo)完成情況的考評(píng)、數(shù)據(jù)匯總分析、材料上報(bào)等項(xiàng)工作。

　　第三章　績(jī)效管理指標(biāo)

　　第八條　績(jī)效管理指標(biāo)，依據(jù)省政府下達(dá)的對(duì)市政府績(jī)效考核指標(biāo)和市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及被考評(píng)部門職能工作，按照縣(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市政府工作部門(單位)、中省直駐丹單位兩個(gè)類別分類設(shè)置。

　　第九條　被考評(píng)單位每年按政府績(jī)效管理指標(biāo)體系擬定初步指標(biāo)，設(shè)定相應(yīng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，呈報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審定，經(jīng)同意簽字后報(bào)送市績(jī)效辦。市績(jī)效辦采用科學(xué)合理的計(jì)算方法確定各項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)，發(fā)布市政府績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案。

　　第四章　績(jī)效監(jiān)督

　　第十條　建立高效運(yùn)行、暢通協(xié)調(diào)的績(jī)效監(jiān)督管理機(jī)制。各考評(píng)部門按分工，對(duì)省、市政府下達(dá)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)執(zhí)行情況、實(shí)施進(jìn)度和完成質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，提高管理效率和服務(wù)水平，確保指標(biāo)任務(wù)完成。

　　第十一條　市績(jī)效辦要對(duì)承擔(dān)省、市政府考評(píng)指標(biāo)的被考評(píng)單位，及時(shí)進(jìn)行察訪核驗(yàn)，掌握考評(píng)指標(biāo)執(zhí)行情況，聽(tīng)取被考評(píng)單位反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)。

　　第十二條　市領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)績(jī)效工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)績(jī)效指標(biāo)運(yùn)行工作。

　　第十三條　績(jī)效監(jiān)督工作要嚴(yán)肅紀(jì)律，按章辦事，不影響被考評(píng)單位的正常工作，不參加與績(jī)效管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　第五章　績(jī)效考評(píng)

　　第十四條　政府績(jī)效考評(píng)采取內(nèi)部考評(píng)、公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)的方法實(shí)施。

　　第十五條　績(jī)效考評(píng)工作實(shí)行半年初評(píng)和年終總評(píng)。半年初評(píng)于每年6月下旬進(jìn)行，由縣(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和被考評(píng)單位自行組織自評(píng)自查，形成上半年績(jī)效工作總結(jié)。年終總評(píng)于每年12月上旬進(jìn)行，由縣(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和被考評(píng)單位自行組織自評(píng)自查，對(duì)全年指標(biāo)執(zhí)行情況逐項(xiàng)進(jìn)行全面考核，形成年度績(jī)效工作總結(jié)，按要求報(bào)送市績(jī)效辦。

　　第十六條　市績(jī)效辦采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、專項(xiàng)檢查、抽樣調(diào)查和查閱文件資料等方式，對(duì)縣(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和被考評(píng)單位完成指標(biāo)進(jìn)度、質(zhì)量等情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)情況向被考評(píng)單位反饋。

　　第十七條 公眾評(píng)議由市績(jī)效辦組織人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、特邀監(jiān)察員等對(duì)被考評(píng)部門的績(jī)效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)，或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行公眾滿意度調(diào)查。

　　第十八條　專家評(píng)價(jià)由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家學(xué)者，對(duì)被考評(píng)單位的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)。

　　第十九條　政府績(jī)效考評(píng)與管理結(jié)果由內(nèi)部考評(píng)、公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)等綜合考核得出，各部分所占比例由市領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

　　第二十條　市績(jī)效辦在績(jī)效考評(píng)完結(jié)后，編制中期政府績(jī)效考評(píng)與管理報(bào)告、年度政府績(jī)效考評(píng)與管理報(bào)告�？�(jī)效管理報(bào)告由市領(lǐng)導(dǎo)小組審定;涉及重要事項(xiàng)的，按照規(guī)定程序向市委、市政府專題報(bào)告。

　　第六章　績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用

　　第二十一條　市績(jī)效辦適時(shí)將考評(píng)情況通告被考評(píng)單位;被考評(píng)單位根據(jù)市績(jī)效辦情況通報(bào)及時(shí)糾正存在的績(jī)效問(wèn)題。

　　第二十二條　市政府建立政府績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和懲處機(jī)制。市績(jī)效辦將政府績(jī)效年度考評(píng)結(jié)果抄送市委組織部、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局。

　　政府績(jī)效考評(píng)結(jié)果主要用于：

　　1.與激勵(lì)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制相結(jié)合。將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與被考評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員、工作人員的考核、選拔任用、職務(wù)升降、辭職辭退、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)行政人員隊(duì)伍建設(shè)。

　　2.與財(cái)政預(yù)算安排相結(jié)合�？�(jī)效考評(píng)結(jié)果作為年度預(yù)算安排的重要依據(jù)之一。各級(jí)財(cái)政根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。

　　3.與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。市政府設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)考評(píng)結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.對(duì)中省直駐丹單位年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果，報(bào)其上級(jí)主管部門。

　　第二十三條　被考評(píng)單位對(duì)政府績(jī)效考評(píng)與管理結(jié)果有異議的，可以向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面申訴;市領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)情況后按規(guī)定程序報(bào)市政府決定。

　　第七章 組織保障

　　第二十四條 健全政府績(jī)效管理工作體系，形成組織健全、工作協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、管理到位的工作格局�？h(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，配備人員編制，承擔(dān)本地區(qū)政府績(jī)效管理工作。考核單位要確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，承擔(dān)本單位績(jī)效管理工作。

　　第二十五條 市績(jī)效辦要加強(qiáng)對(duì)政府績(jī)效管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種方式進(jìn)行，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體工作水平。

　　第二十六條 加強(qiáng)政府績(jī)效信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。建立績(jī)效管理電子管理平臺(tái)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，采集和報(bào)送考評(píng)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)，根據(jù)考評(píng)指標(biāo)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重及計(jì)算規(guī)則取得實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的考評(píng)結(jié)果，督促被考評(píng)單位隨時(shí)改進(jìn)工作。

　　第二十七條　政府績(jī)效管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第八章　附　　則

　　第二十八條　本辦法由市績(jī)效辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。