山東省德州市人民政府辦公室

德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《德州市測(cè)繪地理信息工作管理辦法》的通知


各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各單位：

《德州市測(cè)繪地理信息工作管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。




德州市人民政府辦公室
二○一二年四月二日




德州市測(cè)繪地理信息工作管理辦法


第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作管理，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展，更好地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《測(cè)繪法》、《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《山東省測(cè)繪管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息工作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　市國(guó)土資源局（市測(cè)繪局）作為市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條 市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)依法履行轄區(qū)內(nèi)下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī)；

（二）組織編制和實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）管理測(cè)繪資質(zhì)和監(jiān)督測(cè)繪活動(dòng)；

（四）組織測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、分發(fā)服務(wù)和監(jiān)督管理；

（五）管理監(jiān)督地圖編制及相關(guān)活動(dòng)；

（六）管理和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志及其它測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施；

（七）查處測(cè)繪行政違法案件；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，促進(jìn)地理信息共享和經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的發(fā)展。

第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

第六條 在本市范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪，必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。

確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，測(cè)繪項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序經(jīng)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)初審，報(bào)省測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審批。

第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪與其他測(cè)繪

第七條 市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)報(bào)上一級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃是編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃的依據(jù)。

第八條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)各自上級(jí)的主管部門(mén)備案。

全部或者部分使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目，發(fā)展和改革部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；財(cái)政部門(mén)在審核涉及未經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)測(cè)繪項(xiàng)目的預(yù)算支出時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)在收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)提出已有適宜測(cè)繪成果可供利用測(cè)繪的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予審查。確屬重復(fù)測(cè)繪的，發(fā)展和改革部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)不得批準(zhǔn)預(yù)算支出。

第九條　基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理制度。

市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測(cè)水準(zhǔn)網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)與維護(hù)；

（二）組織進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的影像資料；

（三）市、區(qū)城鎮(zhèn)及重點(diǎn)工礦區(qū)1：5000、1：2000、1：1000、1：500基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制與更新；

（四）市級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、維護(hù)與更新；

（五）市級(jí)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；

（六）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊(cè)）；

（七）市人民政府確定的其它基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

（一） 本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)及重點(diǎn)工礦區(qū)1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制與更新；

（二）縣級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、維護(hù)與更新；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（四）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊(cè)）；

（五）縣（市、區(qū)）人民政府確定的其它基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第十條　城市規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋1∶2000國(guó)家基本比例尺的地形圖；近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)域、較大面積的獨(dú)立工礦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、村莊的建成區(qū)應(yīng)當(dāng)覆蓋1∶500或1∶1000國(guó)家基本比例尺的地形圖。

第十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)建設(shè)數(shù)字城市基礎(chǔ)地理空間框架，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源共享。

第十二條　建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并符合下列要求：

（一）采用本辦法規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)；

（二）采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)類(lèi)型與系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)；

（三）涉密地理信息的儲(chǔ)存、使用等符合保密管理的規(guī)定。

第十三條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。

市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目成果，每2年更新一次，城區(qū)范圍年度更新。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及城市規(guī)劃急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十四條　行政區(qū)域界線測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

規(guī)劃、建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。

第十五條 向單位或個(gè)人發(fā)放的土地權(quán)屬證書(shū)、房屋所有權(quán)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)附有具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位測(cè)繪的權(quán)屬界址圖的平面圖，并加蓋測(cè)繪資質(zhì)印章。

第四章　測(cè)繪資質(zhì)資格

第十六條　依法貫徹落實(shí)《測(cè)繪資質(zhì)資格管理規(guī)定》。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪工作的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位管理，對(duì)測(cè)繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)、成果質(zhì)量、產(chǎn)品匯交、培訓(xùn)和檔案資料管理等情況進(jìn)行考核，并作為測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)依據(jù)。

第十八條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與測(cè)繪資質(zhì)有關(guān)的情況和材料。

第十九條 乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)和測(cè)繪資質(zhì)資格變更，可由市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理，經(jīng)審查合格后，報(bào)省測(cè)繪地理信息行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第五章　測(cè)繪市場(chǎng)

第二十條　在本市從事測(cè)繪地理信息服務(wù)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。禁止任何單位和個(gè)人壟斷測(cè)繪市場(chǎng)。

第二十一條　測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；測(cè)繪持證單位的分支機(jī)構(gòu)未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，不能以該分支機(jī)構(gòu)的名義承攬測(cè)繪業(yè)務(wù)。

第二十二條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接測(cè)繪業(yè)務(wù)，并與委托方采用合同書(shū)的形式訂立合同。

第二十三條 測(cè)繪單位不得以掛靠方式允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接測(cè)繪業(yè)務(wù)。

第二十四條　測(cè)繪項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)繪。建設(shè)工程規(guī)劃定線、規(guī)劃竣工測(cè)量、供地測(cè)量、地籍測(cè)繪和房產(chǎn)面積測(cè)量等，項(xiàng)目單位應(yīng)委托無(wú)不良信用記錄的測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)繪。

第二十五條 全部或者部分使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)辦法，公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)等依法不適宜招標(biāo)的，經(jīng)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后可采用議標(biāo)方式。

第二十六條　下列測(cè)繪項(xiàng)目在委托測(cè)繪前，測(cè)繪項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)方案會(huì)審：

（一）覆蓋市、縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)或行政區(qū)域的大地測(cè)量；

（二）以測(cè)繪或資源調(diào)查為目的的航空攝影；

（三）市或縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)；

（四）市或縣（市、區(qū)）的地圖集編制；

（五）測(cè)繪合同金額在50萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目。

第二十七條　測(cè)繪項(xiàng)目單位在委托測(cè)繪業(yè)務(wù)中不得有下列行為：

（一）將整體測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其它方式規(guī)避測(cè)繪資質(zhì)的作業(yè)限額；

（二）指使承接方不按國(guó)家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪；

（三）迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪的成本價(jià)進(jìn)行承包；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其它行為。

第二十八條 實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目登記制度。外地測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)持有效的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)等，到測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記，并向縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)備案。　

測(cè)繪項(xiàng)目登記材料主要有：

（一）測(cè)繪項(xiàng)目登記表；

（二）加蓋印章的測(cè)繪資質(zhì)副本復(fù)印件；

（三）委托方和受理方簽訂的測(cè)繪項(xiàng)目合同或協(xié)議；

（四）參與該測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪作業(yè)人員名冊(cè)（正式在職人員應(yīng)附《測(cè)繪作業(yè)證》）；

（五）項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。

第二十九條 實(shí)行測(cè)繪作業(yè)證管理制度。測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪作業(yè)證。在進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的測(cè)繪作業(yè)證件，接受測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，但屬臨時(shí)聘用從事非技術(shù)性勞務(wù)的人員除外�！�

第三十條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，按照測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量保證體系規(guī)定的內(nèi)容接受測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，其質(zhì)量保證體系應(yīng)認(rèn)定不合格：

（一）拒絕接受監(jiān)督檢查或不如實(shí)提供檢查所需材料的；

（二）嚴(yán)重違反測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定的；

（三）不執(zhí)行國(guó)家、省測(cè)繪行政主管部門(mén)的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。

第六章 測(cè)繪成果

第三十一條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果由市或縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理、提供；非基礎(chǔ)測(cè)繪成果由測(cè)繪項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理，并接受測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

測(cè)繪成果實(shí)行匯交制度。基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目形成的測(cè)繪成果，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目完成后30日內(nèi)向市測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本；非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目形成的測(cè)繪成果，項(xiàng)目出資人或測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目完成后30日內(nèi)向市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄。測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)收到后，出具匯交憑證，并及時(shí)公布測(cè)繪成果目錄。

市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)可以委托縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交工作。

第三十二條　基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目形成的測(cè)繪成果，由市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)發(fā)布，并按照國(guó)家規(guī)定的審批程序向社會(huì)提供。未經(jīng)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得將基礎(chǔ)測(cè)繪成果復(fù)制、銷(xiāo)售、傳播或者轉(zhuǎn)讓。

第三十三條　測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密，其制作、傳遞、使用、復(fù)制、保存、銷(xiāo)毀，按照國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。向外國(guó)組織和個(gè)人以及在我國(guó)注冊(cè)的外商投資企業(yè)提供測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的審批程序辦理。

第三十四條　使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分利用已有測(cè)繪成果。

有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)、審批資金前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，避免重復(fù)測(cè)繪。

第三十五條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立、健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系，對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、市重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金50萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目，其測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家驗(yàn)收或者由專(zhuān)門(mén)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

任何單位和個(gè)人不得提供和使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果。

第三十六條　建立地理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。

任何單位和個(gè)人不得擅自利用國(guó)家、省、市、縣級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù)。

第三十七條 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用制度，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的無(wú)償提供。政府和軍隊(duì)及其有關(guān)部門(mén)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，無(wú)償提供測(cè)繪成果。

第三十八條 實(shí)行地理信息資源共享制度。掌握基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果的部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)提供更新的地名、境界、交通、水系等信息，建立共建共享機(jī)制。

第三十九條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪成果及資料檔案管理制度，并接受測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，其測(cè)繪成果及資料檔案管理應(yīng)認(rèn)定為不合格：

（一）拒絕接受監(jiān)督檢查或不如實(shí)提供檢查所需材料的；

（二）測(cè)繪成果及資料檔案嚴(yán)重缺失或管理混亂的；

（三）測(cè)繪項(xiàng)目資料不歸檔或歸檔不全且拒絕改正的；

（四）弄虛作假或偽造測(cè)繪成果及資料檔案的；

（五）提供測(cè)繪成果未加蓋測(cè)繪單位公章和測(cè)繪資質(zhì)專(zhuān)用章的。

第四十條　市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理，并組織測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，編制質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，其成果不得交付使用。

第四十一條 測(cè)繪儀器應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)，未經(jīng)校驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪儀器不得用于測(cè)繪活動(dòng)。

第七章 地理信息和地理信息產(chǎn)業(yè)

第四十二條 地理信息覆蓋市、縣（市、區(qū)）全區(qū)域內(nèi)，其多維、動(dòng)態(tài)地理信息數(shù)據(jù)成果衍生地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航、航空遙感、基于位置服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)地理信息尤其地理信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督和管理。

第四十三條 提供地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照不同使用部門(mén)、單位和不同使用目的的實(shí)行無(wú)償使用或者有償使用。

第四十四條 地理信息數(shù)據(jù)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，受?chē)?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的保護(hù)。

使用地理信息數(shù)據(jù)的部門(mén)、單位和個(gè)人，未經(jīng)提供單位許可不得以任何方式向第三方提供或轉(zhuǎn)讓。

第四十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)確保地理信息數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)丟失或者被盜；如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或者被盜，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向提供單位報(bào)告；造成后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第四十六條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照提供單位地理信息數(shù)據(jù)的密級(jí)，依照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理，并采取相應(yīng)的保密措施。

第四十七條 香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的公民、法人和其他組織需要使用市、縣（市、區(qū)）地理信息數(shù)據(jù)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

臺(tái)灣地區(qū)的公民、法人和其他組織需要使用市、縣（市、區(qū)）地理信息數(shù)據(jù)的按照上款規(guī)定辦理。

第四十八條 提供單位負(fù)責(zé)審查使用單位的身份證明、使用地理信息數(shù)據(jù)的書(shū)面申請(qǐng)和能證明其使用目的的有關(guān)材料，必要時(shí)報(bào)省國(guó)土資源廳測(cè)繪地理信息行政管理部門(mén)審批。

第四十九條 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要建立健全地理信息獲取、采集、處理、共享、增值開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、地理信息服務(wù)、地理信息市場(chǎng)監(jiān)管等制度，進(jìn)一步完善政策。要按照定期與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則，統(tǒng)一組織實(shí)施基礎(chǔ)地理信息的定期更新與分發(fā)服務(wù)，確保地理信息資源的權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)性和現(xiàn)勢(shì)性。

第五十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府要積極推動(dòng)地理信息資源社會(huì)化應(yīng)用，大力促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第八章 地圖管理

第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育和地圖市場(chǎng)的管理，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和利益。

第五十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府測(cè)繪、新聞出版、工商等行政主管部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)地圖和地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

地圖市場(chǎng)監(jiān)管的主要內(nèi)容是：

（一）公開(kāi)銷(xiāo)售的地圖及地圖工藝品審批手續(xù)是否齊全；

（二）標(biāo)注的內(nèi)容是否準(zhǔn)確；

（三）公開(kāi)出版的交通圖、城區(qū)圖、旅游圖及其他載有廣告內(nèi)容的地圖附帶的廣告內(nèi)容不超過(guò)整個(gè)版面的五分之一，不得壓蓋地圖內(nèi)容；

（四）印刷（制作）和展示的標(biāo)有中華人民共和國(guó)圖形的廣告、印刷品及其它產(chǎn)品。

第五十三條 編制出版、展示或登載未公開(kāi)出版的地圖的，制作單位須將制式樣圖經(jīng)市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)初審并上報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。

第五十四條 編制和出版本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地方性地圖、電子地圖，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上測(cè)繪行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的地圖審圖號(hào)，并由具有地圖編制資質(zhì)的測(cè)繪單位在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)編制。涉及國(guó)家秘密的地圖和供內(nèi)部使用的地圖不得公開(kāi)出版、發(fā)行和展示。任何單位和個(gè)人不得展示、發(fā)行、銷(xiāo)售未經(jīng)依法審核和編制出版的地圖。

第九章　測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

第五十五條 永久性測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家的測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)的義務(wù)。

第五十六條 設(shè)置和建造永久性測(cè)量標(biāo)志應(yīng)由具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)。

第五十七條 設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志，需要依法使用土地或在建筑物上建筑永久性測(cè)量標(biāo)志的，有關(guān)單位和個(gè)人不得干擾和阻撓。

第五十八條　市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置在本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測(cè)量標(biāo)志建立信息化管理系統(tǒng)，測(cè)量標(biāo)志日常維護(hù)和維修所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)自籌解決。

第五十九條 市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與永久性測(cè)量標(biāo)志所在地的國(guó)土資源所簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書(shū)》，明確管護(hù)責(zé)任。

第六十條　工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志。無(wú)法避讓?zhuān)�確實(shí)需要遷建的，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市或縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

測(cè)量標(biāo)志拆遷申請(qǐng)材料主要有：

（一）永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）已批準(zhǔn)的規(guī)劃平面圖（建設(shè)物與測(cè)量標(biāo)志位置關(guān)系示意圖）；

（四）同意支付拆遷費(fèi)用書(shū)面材料。

市或縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到拆建申請(qǐng)10日內(nèi)進(jìn)行審查，并按國(guó)家規(guī)定審批權(quán)限報(bào)省國(guó)土資源廳測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)同意拆遷的，所需遷建費(fèi)用由有關(guān)單位或個(gè)人承擔(dān)。

第六十一條　申請(qǐng)測(cè)量標(biāo)志使用應(yīng)到市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《測(cè)量標(biāo)志使用許可證》。

測(cè)繪人員憑《測(cè)量標(biāo)志使用許可證》使用測(cè)量標(biāo)志，并接受市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位及人員檢查。

第六十二條　測(cè)量標(biāo)志實(shí)行有償使用制度。測(cè)繪單位或者個(gè)人使用測(cè)量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向測(cè)量標(biāo)志所在地的市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)繳納測(cè)量標(biāo)志使用費(fèi)。

第十章　法律責(zé)任

第六十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)條文執(zhí)行。

第六十四條　違反本辦法規(guī)定，非本市測(cè)繪單位未進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記備案，擅自在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可暫扣測(cè)繪成果和測(cè)繪儀器。測(cè)繪單位在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)的，測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還測(cè)繪成果和測(cè)繪儀器。

第六十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目和使用財(cái)政資金50萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目，其測(cè)繪成果未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的，由測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令其限期檢驗(yàn)；逾期未檢驗(yàn)的，可處以3萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條 違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)隱瞞測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪質(zhì)量、測(cè)繪成果管理實(shí)情，提供虛假材料的，給予警告并報(bào)請(qǐng)省國(guó)土資源廳測(cè)繪地理信息行政管理部門(mén)對(duì)其測(cè)繪資質(zhì)做出緩期注冊(cè)、注銷(xiāo)資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)或者核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍等處理。

第六十七條 使用單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市測(cè)繪主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)省測(cè)繪主管部門(mén)收回地理信息數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，衍生成果或者對(duì)已取得的非法收入一并沒(méi)收；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2萬(wàn)元以下罰款；造成重大損失的，使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自向第三方提供或轉(zhuǎn)讓地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）未經(jīng)提供單位許可使用地理信息數(shù)據(jù)的；

（三）使用單位的身份變更或者改變地理信息數(shù)據(jù)用途，不及時(shí)向提供單位提出申請(qǐng)并重新簽訂使用許可協(xié)議的；

（四）保管地理信息數(shù)據(jù)不當(dāng)，造成數(shù)據(jù)全部丟失、被竊，又不及時(shí)向提供單位報(bào)告的。

第六十八條 使用單位違反地理信息數(shù)據(jù)有關(guān)保密規(guī)定的，依照《保密法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第六十九條 使用單位違反本辦法規(guī)定，擅自將未公開(kāi)的地理信息數(shù)據(jù)攜帶或者郵寄，以及傳輸境外的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

第七十條 提供單位工作人員違反本辦法規(guī)定，徇私舞弊，濫用職權(quán)，或者嚴(yán)重失職，在地理信息數(shù)據(jù)提供管理工作中造成重大事故的，由所在單位對(duì)其直接責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的工作人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

第七十一條 毀壞、擅自拆遷、干擾永久性測(cè)量標(biāo)志，影響永久性測(cè)量標(biāo)志正常運(yùn)行或失去使用效能的，處以3萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條 違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪行政主管人員玩忽職守，不依法履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，追究其行政責(zé)任，給予相應(yīng)處分。

第十一章　附 則

第七十三條 本辦法所稱(chēng)的測(cè)繪業(yè)務(wù)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作等，以及包含在各種建設(shè)工程、資源調(diào)查項(xiàng)目中，為項(xiàng)目服務(wù)的測(cè)繪業(yè)務(wù)。

本辦法所稱(chēng)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果是指實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目過(guò)程中形成的通過(guò)各種信息載體表示的圖形和數(shù)據(jù)資料。

本辦法所稱(chēng)的地理信息是指與空間地理分布有關(guān)的信息，它表示地表物體和環(huán)境固有的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征，聯(lián)系和規(guī)律的數(shù)字、文字、圖形、圖像等的總稱(chēng)。

第七十四條　本規(guī)定自2012年5月2日起施行，有效期至 2015年5月2日。德州市人民政府1997年6月 3日發(fā)布的《德州市測(cè)繪工作管理辦法》（德政發(fā)〔1997〕49號(hào)）同時(shí)廢止。