工業(yè)和信息化部

關于印發(fā)《突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案》的通知

工信部運行[2012]98號




各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門：

　　為建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作體系和運行機制，提高應對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應急工業(yè)產(chǎn)品供應及時、有序、高效，工業(yè)和信息化部在總結汶川和玉樹特大地震抗震救災、防控甲型H1N1流感等經(jīng)驗的基礎上，組織編制了《突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結合實際遵照執(zhí)行。



　　二Ο一二年三月六日



　　突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案

　　目 錄

　　1總則

　　1.1目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　1.5預案體系

　　2組織體系及任務分工

　　2.1組織體系

　　2.2任務分工

　　3應急準備

　　3.1機制準備

　　3.2工業(yè)產(chǎn)品儲備

　　3.3產(chǎn)業(yè)準備

　　3.4信息準備

　　3.5科技準備

　　4應急響應

　　4.1響應級別

　　4.2應急響應

　　4.3信息發(fā)布

　　5事后管理

　　5.1征用補償

　　6保障條件

　　6.1資金保障

　　6.2運輸保障

　　6.3通信保障

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預案演練

　　7.2宣傳與培訓

　　7.3應急能力建設評估

　　7.4獎懲

　　8附則

　　8.1名詞術語

　　8.2預案管理

　　8.3制定與解釋部門



　　1總則

　　1.1目的

　　建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作體系和運行機制，提高應對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應急工業(yè)產(chǎn)品供應及時、有序、高效。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于加強應急管理工作的意見》、《國務院辦公廳關于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[2008]72號)等規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預案適用于國家在處置特別重大或重大突發(fā)事件時對工業(yè)和信息化部部署的工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務，或者國務院有關部門、省級人民政府在處置特別重大或重大突發(fā)事件時對工業(yè)和信息化部提出的工業(yè)產(chǎn)品應急保障需求，具體是：

　　(1)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；

　　(2)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應保障，動物防疫物資、自然災害救助物資、防汛抗旱物資等國家已有應急預案按其規(guī)定執(zhí)行。

　　1.3.2本預案指導地方開展有關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作。

　　1.4工作原則

　　堅持分工協(xié)作、相互配合。基于現(xiàn)有應急工業(yè)產(chǎn)品管理體制，工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。

　　堅持屬地管理、上下聯(lián)動。應急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當?shù)厝嗣裾�府負責，上級相關主管部門給予指導，建立分級響應、反應靈敏、運轉高效的運行機制。

　　堅持預防和準備為主，平戰(zhàn)結合。注重常態(tài)與應急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準備，增強防范意識，加強預案演練。

　　堅持快速反應，及時高效。加強部門間、部省間、區(qū)域間溝通協(xié)調(diào)，完善應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、儲備、調(diào)用間的協(xié)調(diào)機制。

　　1.5預案體系

　　工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案體系包括；

　　(1)工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案。工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是國家工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案體系的總體預案，是工業(yè)和信息化部開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障的規(guī)范性文件，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實施，報國務院備案。

　　(2)專項工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案。專項工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是工業(yè)和信息化部為某類應急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應急保障(如地震、氣象災害等)制定的應急預案，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實施。

　　(3)地方工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案。地方工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是由省級、地(市、州)級、縣級工業(yè)和信息化主管部門按照國家工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案的要求，結合實際為應對本地工業(yè)產(chǎn)品應急保障而制訂的應急預案，由地方工業(yè)和信息化主管部門制訂并發(fā)布實施，報上級工業(yè)和信息化主管部門備案。

　　(4)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應急預案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家及地方工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)制訂的應急預案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實施，報當?shù)毓�業(yè)和信息化主管部門備案。

　　2組織體系及任務分工

　　2.1組織體系

　　工業(yè)產(chǎn)品應急保障組織體系由工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)和信息化主管部門、地(市、州)級工業(yè)和信息化主管部門、縣級工業(yè)和信息化主管部門四級應急指揮機構組成。

　　工業(yè)和信息化部工業(yè)產(chǎn)品應急保障領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)在國務院的統(tǒng)一領導下，按職責分工和本預案規(guī)定，負責綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作。

　　省級工業(yè)和信息化主管部門、地(市、州)級工業(yè)和信息化主管部門、縣級工業(yè)和信息化主管部門可參照本預案，在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)各地實際情況成立應急指揮機構，明確相關職責。

　　2.2任務分工

　　2.2.1應急領導小組組長由工業(yè)和信息化部分管部領導擔任，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長擔任副組長，工業(yè)和信息化部相關司局的有關負責人為成員。應急領導小組下設綜合組、新聞宣傳組和專家咨詢組，發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件處置時可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領域成立專項保障組。應急領導小組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)決定啟動和終止應急響應；

　　(2)領導工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；

　　(3)根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應急保障聯(lián)合行動方案，并組織實施；

　　(4)當突發(fā)事件由國務院統(tǒng)一指揮時，應急領導小組按照國務院的指令，執(zhí)行相應的應急行動；

　　(5)決定有關重大事項。

　　2.2.2綜合組由工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局分管局領導擔任組長，工業(yè)和信息化部相關司局人員為成員。綜合組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)提出啟動和終止應急響應級別建議，按規(guī)定發(fā)布應急響應信息；

　　(2)聯(lián)系國家應急指揮機構、國務院有關部門、地方工業(yè)和信息化主管部門；

　　(3)綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應急保障需求信息，提出安排建議；

　　(4)跟蹤了解應急保障工作進展情況，協(xié)調(diào)相關問題；

　　(5)承擔應急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；

　　(6)承擔應急領導小組應急狀態(tài)下的日常工作；

　　(7)承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　2.2.3原材料保障組組長由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司分管司領導擔任組長，承擔消殺用品、建筑材料等應急保障。裝備保障組組長由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司分管司領導擔任組長，承擔救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應急保障。消費品保障工作組組長由工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司分管司領導擔任組長，承擔醫(yī)藥、食品等應急保障。電子信息產(chǎn)品保障組組長由工業(yè)和信息化部電子信息司分管司領導擔任組長，工業(yè)和信息化部電信管理局分管局領導和軟件服務業(yè)司分管司領導擔任副組長，承擔通信裝備、監(jiān)測探測設備等應急保障。各專項保障組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；

　　(2)監(jiān)測有關應急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；

　　(3)組織協(xié)調(diào)有關應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應；

　　(4)承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　2.2.4新聞宣傳組，由工業(yè)和信息化部辦公廳分管廳領導擔任組長，工業(yè)和信息化部有關司局人員為成員。新聞宣傳組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)歸口對外宣傳，確定宣傳口徑；

　　(2)通報工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作進展情況；

　　(3)負責組織有關新聞媒體宣傳報道工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；

　　(4)承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　2.2.5專家咨詢組，由工業(yè)領域的工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。專家咨詢組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)對工業(yè)產(chǎn)品應急保障提出建議；

　　(2)對工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；

　　(3)承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　3應急準備

　　3.1機制準備

　　3.1.1工業(yè)產(chǎn)品應急保障預警預報機制

　　密切與國家應急指揮機構、國務院有關部門的聯(lián)系，及時掌握預警信息，關注突發(fā)事件演進過程。根據(jù)國家應急指揮機構、國務院有關部門提供的預警信息，對可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進行分析評估，及時向有關地區(qū)和行業(yè)發(fā)出預警信息，通報內(nèi)容包括可能發(fā)生的災害情況、可能調(diào)用的應急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說明的問題，要求有關地區(qū)和行業(yè)做好應急準備并采取相應措施。

　　3.1.2工業(yè)產(chǎn)品應急保障部門協(xié)調(diào)機制

　　工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家應急指揮機構、國務院有關部門共同建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障部門聯(lián)絡員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應急需求信息；應急狀態(tài)下根據(jù)職責分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障。

　　3.1.3工業(yè)產(chǎn)品應急保障部省合作機制

　　工業(yè)和信息化部與地方政府共同建立應急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機制，加強需求信息溝通。

　　3.1.4工業(yè)產(chǎn)品應急保障區(qū)域聯(lián)動機制

　　地方工業(yè)和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照就近、救急的原則，結合區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障區(qū)域聯(lián)動機制，加強相互協(xié)作，及時通報信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障。

　　3.2工業(yè)產(chǎn)品儲備

　　3.2.1生產(chǎn)能力儲備

　　對峰值需求大、正常儲備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障重點企業(yè)認定制度，鼓勵和引導有關單位開展應急生產(chǎn)能力儲備，加快完善和優(yōu)化全國范圍內(nèi)的空間布局，建立健全相對穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整的應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備體系。

　　3.2.2社會儲備

　　充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲備能力，對處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關生產(chǎn)企業(yè)開展社會儲備，定期發(fā)布指南，強化動態(tài)調(diào)整和跟蹤。

　　3.2.3實物儲備

　　根據(jù)需要，必要時對重要應急工業(yè)產(chǎn)品采取實物儲備。

　　3.3產(chǎn)業(yè)準備

　　制定扶持應急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵發(fā)展的重點應急產(chǎn)品和技術，建立應急產(chǎn)業(yè)標準體系和準入制度，提高突發(fā)事件監(jiān)測、預防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

　　3.4信息準備

　　開展相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息，建立突發(fā)事件應急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期更新。

　　3.5科技準備

　　鼓勵企業(yè)和科研院所開展先進適用應急工業(yè)產(chǎn)品相關技術研究，加強應急工業(yè)產(chǎn)品領域的國際科技合作。

　　4應急響應

　　4.1響應級別

　　按照突發(fā)事件對工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴重程度，工業(yè)產(chǎn)品應急保障分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個響應級別。

　　4.2分級響應

　　4.2.1特別重大應急保障響應(Ⅰ級)

　　4.2.1.1啟動條件

　　發(fā)生特別重大突發(fā)事件，所需應急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴重不足，或者所需應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)國務院或國家有關應急指揮機構部署了保障任務。

　　(2)國務院有關部門或省級人民政府提出了保障需求。

　　4.2.1.2啟動程序

　　(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅰ級響應建議。

　　(2)應急領導小組組長決定是否啟動Ⅰ級應急響應。如同意啟動，由應急領導小組組長正式宣布啟動Ⅰ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關專項保障組、新聞宣傳組和專家咨詢組根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　4.2.1.3響應內(nèi)容

　　響應啟動后，應急領導小組每日召開工作例會，落實國務院工作部署，掌握工作進展情況，安排應急保障工作任務，協(xié)調(diào)重大問題，向突發(fā)事件發(fā)生地派出現(xiàn)場工作組。

　　綜合組第一時間掌握并確認應急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；根據(jù)需要提出應急工業(yè)產(chǎn)品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應急值守，協(xié)助有關企業(yè)捐贈應急工業(yè)產(chǎn)品。

　　根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領域的應急保障需要啟動相應專項保障組，對峰值需求巨大的應急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應急生產(chǎn)保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應急工業(yè)產(chǎn)品，第一時間掌握庫存情況，建立動態(tài)監(jiān)測制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應急保障，必要時按有關規(guī)定實施緊急征用。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的省級工業(yè)和信息化主管部門要立即啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，及時報送重要信息。其他省級工業(yè)和信息化主管部門按照工業(yè)和信息化部的部署，做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作。相關地方工業(yè)和信息化主管部門要組織好應急工業(yè)產(chǎn)品供應企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動應急生產(chǎn)機制時，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝和計劃，加強與上下游關聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴大生產(chǎn)能力，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應，并及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。

　　新聞宣傳組及時通過報紙、電視、網(wǎng)絡等渠道開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障重大事項宣傳，定期發(fā)布信息，必要時組織專題新聞發(fā)布活動。

　　咨詢專家組在應急保障主要節(jié)點和重要事項上提出意見和建議。

　　4.2.1.4響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組組長決定終止Ⅰ級響應。

　　4.2.2重大應急保障響應(Ⅱ級)

　　4.2.2.1啟動條件

　　發(fā)生特別重大突發(fā)事件，所需應急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力不足，或者所需應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍、類型較多，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)國家有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)國務院有關部門或省級人民政府提出了保障需求。

　　4.2.2.2啟動程序

　　(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅱ級響應建議。

　　(2)應急領導小組組長決定是否啟動Ⅱ級應急響應。如同意啟動，由應急領導小組副組長正式宣布啟動Ⅱ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關專項保障組、新聞宣傳組和專家咨詢組根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　4.2.2.3響應任務

　　響應啟動后，應急領導小組定期召開工作例會，落實國務院工作部署，掌握工作進展情況，下達應急保障工作任務，協(xié)調(diào)重大問題，必要時向突發(fā)事件發(fā)生地派出現(xiàn)場工作組。

　　綜合組及時掌握并確認應急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；及時上報重大情況，做好應急值守，協(xié)助有關企業(yè)捐贈應急工業(yè)產(chǎn)品。

　　根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領域的應急保障需要啟動相應專項保障組，對峰值需求巨大的應急工業(yè)產(chǎn)品，視需要擬訂相應應急生產(chǎn)保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應急工業(yè)產(chǎn)品，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應急保障。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的省級工業(yè)和信息化主管部門要立即啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，及時報送重要信息。其他省級工業(yè)和信息化主管部門配合做好應急保障工作，工業(yè)和信息化部給予指導協(xié)調(diào)。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的供應企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應，及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。

　　新聞宣傳組及時通過報紙、電視、網(wǎng)絡等渠道開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障重大事項宣傳報道，不定期發(fā)布信息。

　　咨詢專家組在應急保障主要節(jié)點和重要事項上提出意見和建議。

　　4.2.2.4響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組組長決定終止Ⅱ級響應。

　　4.2.3較大應急保障響應(Ⅲ級)

　　4.2.3.1啟動條件

　　發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個別應急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大，或者所需應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)國家有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)國務院有關部門或省級人民政府提出了保障需求。

　　4.2.3.2啟動程序

　　(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅲ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅲ級應急響應，并正式宣布啟動Ⅲ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　4.2.3.3響應任務

　　響應啟動后，根據(jù)應急領導小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應急供應，及時上報重大情況。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的省級工業(yè)和信息化主管部門啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，及時報送重要信息。其他省級工業(yè)和信息化主管部門配合做好應急保障工作。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的供應企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應。

　　4.2.3.4響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅲ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　4.2.4一般應急保障響應(Ⅳ級)

　　4.2.4.1啟動條件

　　發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個別應急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

　　(1)國家有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)國務院有關部門或省級人民政府提出了保障需求。

　　4.2.4.2啟動程序

　　(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應急保障Ⅳ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅳ級應急響應。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動Ⅳ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組根據(jù)本預案相關規(guī)定開展工作。

　　4.2.4.3響應任務

　　響應啟動后，根據(jù)應急領導小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應急供應，及時上報重要情況。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的省級工業(yè)和信息化主管部門按屬地原則做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，及時報送重要信息。

　　承擔工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務的供應企業(yè)，要與相關采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)和供應。

　　4.2.4.4響應終止

　　突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅳ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　4.2.5 響應級別調(diào)整

　　4.2.5.1 隨著突發(fā)事件進展，當所需應急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應級別時，可根據(jù)需要提高或降低響應級別。

　　4.2.5.2 當發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時，如所需應急工業(yè)產(chǎn)品達到上述相應級別，可參照啟動相應級別應急響應。

　　4.3信息發(fā)布

　　4.3.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則，要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，正確引導輿論，并根據(jù)災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　4.3.2信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應急保障動態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。

　　5事后管理

　　5.1征用補償

　　根據(jù)征用應急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關規(guī)定給予補償。

　　6保障條件

　　6.1資金保障

　　對于保障應對突發(fā)事件調(diào)用、征用應急工業(yè)產(chǎn)品所需各項經(jīng)費，應按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　　工業(yè)產(chǎn)品應急保障所需經(jīng)費，通過規(guī)定程序申請由同級財政審核后予以保障。

　　6.2運輸保障

　　加強與綜合運輸協(xié)調(diào)部門和交通運輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，確保應急工業(yè)產(chǎn)品運輸暢通，必要時可申請“綠色通道”。

　　6.3通信保障

　　各級工業(yè)主管部門要配備必要的通信裝備，同時要充分利用現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡，建立聯(lián)系渠道。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預案演練

　　工業(yè)和信息化部會同有關部門或地方制訂應急演練計劃并組織聯(lián)合應急演練活動。

　　地方工業(yè)主管部門要結合所轄區(qū)域實際，有計劃、有重點地組織預案演練。

　　7.2宣傳與培訓

　　組織編寫統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品應急保障培訓大綱和教材，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、圖書等多種渠道，宣傳工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作。

　　將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。

　　7.3應急保障能力建設評估

　　定期開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障能力評估工作，建立規(guī)范化的評估機制，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　　7.4獎懲

　　對工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對在工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語

　　工業(yè)產(chǎn)品是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動中形成的成品、半制成品和在制產(chǎn)品。

　　8.2預案管理

　　定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進行更新：

　　(1)本預案所依據(jù)的法律法規(guī)出現(xiàn)調(diào)整或修改，或國家出臺相關新的法律法規(guī)；

　　(2)根據(jù)應急演練和應對特別重大突發(fā)公共事件結束后的評估結果，需對預案進行修改完善；

　　(3)因機構改革需要對應急管理機制進行調(diào)整；

　　8.3制定與解釋部門

　　本預案由工業(yè)和信息化部制定和解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。