農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好2012年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知

農(nóng)辦墾[2012]8號
　　

　 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

　　2012年是“十二五”承上啟下之年，做好農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對于保持農(nóng)墾經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關重要。今年農(nóng)墾系統(tǒng)要認真貫徹中央1號文件和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計、兩個努力確�！钡哪繕艘�求，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進一步提高糧棉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。2012年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要努力實現(xiàn)以下目標：糧食種植面積6700萬畝以上，總產(chǎn)達到600億斤以上；棉花種植面積穩(wěn)定在960萬畝以上，總產(chǎn)達到135萬噸以上；良種及改良種乳牛年末存欄135萬頭以上，牛奶總產(chǎn)量370萬噸以上；生豬年末存欄1130萬頭以上，當年出欄肉豬1800萬頭以上，豬肉產(chǎn)量142萬噸以上；耕種收綜合機械化水平達到86%。請各墾區(qū)結合實際，加強組織領導，制定目標任務，突出工作重點，強化責任和措施落實，切實做好以下工作：

　　一、毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)。堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為工作重中之重，千方百計挖掘糧食增產(chǎn)潛力，按照“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結構、增效益、保質(zhì)量”的要求，突出抓好全年糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定夏糧生產(chǎn)面積，加強夏糧生產(chǎn)管理；進一步優(yōu)化秋糧生產(chǎn)結構，擴大優(yōu)質(zhì)粳稻、玉米等高產(chǎn)作物種植規(guī)模。切實推進農(nóng)田水利建設，加強中低產(chǎn)田改造和標準農(nóng)田建設，增強農(nóng)田防災減災、旱澇保收能力，提高農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平。切實加強關鍵農(nóng)時農(nóng)事和重點環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理指導，發(fā)揮先進適用技術對糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的支撐作用，發(fā)揮糧食等高產(chǎn)創(chuàng)建工作的帶動作用，發(fā)揮做好防災減災對糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的促進作用，全面提升糧食生產(chǎn)水平，以確保夏糧穩(wěn)定、早稻和秋糧增產(chǎn)，努力實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標。

　　二、加快推進高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，加快高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標準園創(chuàng)建，抓好北方節(jié)能日光溫室、南方大棚、集約化育苗及采后商品化處理等生產(chǎn)管理，提高農(nóng)業(yè)設施化水平；以推進標準化規(guī)�；癁橹攸c，繼續(xù)開展畜牧高產(chǎn)攻關、現(xiàn)代養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建等活動，突出擴展標準化實施范圍和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)水平和質(zhì)量，推動生豬、奶牛、畜禽良種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；西北、東北墾區(qū)要積極參與 “振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，加強苜蓿等飼料基地建設。要密切關注市場行情，加強市場開發(fā)、品牌培育和產(chǎn)銷銜接。按照當?shù)貏游锓酪卟块T要求，做好重大動物疫病防控和常規(guī)病防治工作，確保墾區(qū)不出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情。

　　三、進一步提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。要利用國家增加農(nóng)機購置補貼機遇，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，積極推廣先進適用、節(jié)能環(huán)保、適應規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域特點的農(nóng)業(yè)機械，發(fā)展大馬力、高性能、多功能、經(jīng)濟型機械。大力推動農(nóng)機科技進步，加大深松整地、激光平地、精量播種、免耕播種、機械插秧、化肥深施、航化植保、膜下滴灌、機械收獲、秸稈還田等作業(yè)環(huán)節(jié)農(nóng)機、信息和標準技術的應用力度，促進農(nóng)機農(nóng)藝、農(nóng)機化和信息化、標準化的融合。狠抓生產(chǎn)上農(nóng)機使用不足的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓好棉花、甘蔗機械收獲、植保動力傘和水稻機插秧的示范推廣工作。全年力爭實現(xiàn)機采棉380萬畝以上、深松作業(yè)1400萬畝以上、農(nóng)航作業(yè)1800萬畝以上、跨區(qū)作業(yè)4000萬畝以上。

　　四、加強農(nóng)業(yè)先進技術的示范推廣。要以貫徹落實今年中央1號文件為重點，切實做好“基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農(nóng)業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的政策銜接落實工作，加強墾區(qū)基層農(nóng)技推廣服務體系和能力建設。圍繞種植業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧高產(chǎn)攻關，著力做好先進技術的集成配套，全力推廣農(nóng)業(yè)防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)重大實用技術。繼續(xù)抓好滴灌技術在糧食生產(chǎn)上的試驗示范和推廣，力爭新增小麥、玉米等糧食作物應用面積50萬畝，各類節(jié)水灌溉面積達到1550萬畝。按照“深化示范，整體提升”要求，加大投入和工作力度，重點推進100個農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，強化對先進技術的先行先試，深化創(chuàng)建內(nèi)容，進一步提高示范區(qū)的科技應用和推廣水平，打造一批在當?shù)赜杏绊懙默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設示范“窗口”，增強示范帶動能力。積極組織開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，因地制宜地組織開展多形式科技推廣活動，大力促進先進技術到戶到田，推動農(nóng)業(yè)科技進步。

　　五、加快發(fā)展農(nóng)墾現(xiàn)代種業(yè)。要加強品種自主創(chuàng)新，整合現(xiàn)有育種力量和資源，加強品種研發(fā)創(chuàng)新能力；加強常規(guī)作物種子優(yōu)勢生產(chǎn)墾區(qū)種子基地、加工和倉儲設施建設，擴大稻、麥、棉、豆等優(yōu)勢常規(guī)作物良種的市場份額；加強雜交玉米制種基地建設，爭取在雜交玉米制種規(guī)模和市場份額上取得新突破；積極推進農(nóng)墾種業(yè)板塊上市進程，做大種業(yè)規(guī)模，做強種子企業(yè)。

　　六、加強農(nóng)業(yè)技術培訓和實用人才培養(yǎng)。要以“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動為契機，加強組織領導，增加培訓資金，精心組織安排，以穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術、節(jié)本增效技術、防災減災技術、循環(huán)經(jīng)濟技術等前沿新技術為重點，多層次、多渠道、多形式地開展培訓，努力提高培訓的針對性實用性，加快培養(yǎng)一支具有一定科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)工和農(nóng)業(yè)服務人員隊伍，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

　　七、切實落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。要不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，嚴格按政策要求落實到職工、到田塊，以切實調(diào)動職工種糧務農(nóng)積極性。要加強政策銜接溝通，力爭各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策都能惠及到墾區(qū)、農(nóng)場。要加強調(diào)研，對落實政策中出現(xiàn)的新情況、新問題進行及時分析研究，不斷改進落實政策的方法，創(chuàng)新落實政策的方式，確保各項政策惠及農(nóng)場和職工。要強化政策宣傳，規(guī)范操作運行，加大監(jiān)管力度，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策發(fā)揮應有的作用，推動農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二〇一二年二月一日