商務部

商務部關于“十二五”期間開展零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作的通知

商流通函[2012]48號


　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）、發(fā)展改革委等12部門《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]2873號）和《商務部關于“十二五”期間流通服務業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》（商流通發(fā)[2011]468號）等文件精神，商務部決定從2012年起，在全國范圍內(nèi)開展零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作，通過示范帶動促進零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將《零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作指導方案》（以下簡稱《指導方案》）印發(fā)給你們，并就
有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領導

　　各級商務主管部門要從落實科學發(fā)展觀、加快流通業(yè)改革和發(fā)展、提高全社會節(jié)能意識的高度，充分認識加強零售業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感。要加強組織領導，明確責任，把創(chuàng)建零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)作為引導零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，確保示范工作有序推進。

　　二、精心組織，務求實效

　　地方各級商務主管部門要根據(jù)《指導方案》要求，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好具體方案的制訂、組織實施工作，培養(yǎng)和樹立典型示范企業(yè)。同時，要積極與有關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取財稅金融部門對零售業(yè)節(jié)能環(huán)保的扶持政策。

　　三、加強宣傳，推廣經(jīng)驗

　　各地商務主管部門要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳渠道，組織企業(yè)開展倡導節(jié)能環(huán)保、綠色消費等內(nèi)容的多種形式宣傳活動，努力營造零售業(yè)節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。通過召開經(jīng)驗交流會、節(jié)能技術研討會等形式，及時推廣示范企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的經(jīng)驗和做法。

　　請各地商務主管部門確定零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作負責人和聯(lián)系人各1名，并于2012年2月16日前報商務部。

　　聯(lián)系人：流通發(fā)展司 秦怡 張本華
　　電 話：010-85093774 85093794
　　傳 真：010-85093767
　　郵 箱：qinyi@mofcom.gov.cn

商　　務　　部
二〇一二年一月十五日



　　一、主要目標

　　“十二五”期間，在全國培育和形成1000家零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)，營業(yè)面積在10000平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店等零售業(yè)態(tài)萬元營業(yè)額能耗下降15%，帶動中小零售企業(yè)開展節(jié)能降耗，提高上下游企業(yè)和消費者節(jié)能環(huán)保意識。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿终�府引導與市場化運作相結(jié)合。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，強化政策的引導和推動作用，鼓勵企業(yè)自愿開展節(jié)能環(huán)保工作。

　　（二）堅持示范創(chuàng)建與持續(xù)推廣相結(jié)合。在樹立標桿和典型的基礎上，大力推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗和好的做法。

　�。ㄈ�）堅持節(jié)能減排與便民消費相結(jié)合。把擴大居民消費作為節(jié)能環(huán)保工作的出發(fā)點和歸宿，在改善消費環(huán)境和設施的前提下進行各項節(jié)能改造。

　　（四）堅持樹立典型與政策扶持相結(jié)合。以典型培樹為突破口，積極爭取零售業(yè)節(jié)能環(huán)保的財稅金融等政策支持。

　　三、工作任務

　　（一）加強節(jié)能環(huán)保示范工作組織領導。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)要成立由負責人牽頭的節(jié)能工作領導小組，明確工作職責和任務，建立健全節(jié)能管理機構(gòu)。

　　（二）強化節(jié)能目標責任制。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責任制，將企業(yè)的節(jié)能目標和任務層層分解，落實到具體的門店和崗位。要把節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，逐級考核，落實獎懲。

　　（三）加強節(jié)能管理基礎工作。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。

　�。ㄋ模┘哟蠊�(jié)能技術改造力度。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)每年要安排專門資金用于節(jié)能技術改造等工作。加強節(jié)能新技術的研發(fā)和推廣應用，積極采用國家重點節(jié)能技術推廣目錄中推薦的技術、產(chǎn)品和工藝，并積極開展與專業(yè)化節(jié)能服務公司的合作，采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。

　�。ㄎ澹╅_展節(jié)能宣傳與培訓。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)要廣泛開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓，積極參與節(jié)能減排全民行動，加強對消費者和上游供應商的節(jié)能宣傳。

　　四、示范企業(yè)基本條件

　�。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格的用能單位；

　�。ǘ�）用能單位管理制度規(guī)范、財務制度健全，遵紀守法，誠信納稅；

　�。ㄈ�）用能單位在近兩年內(nèi)無任何違法違規(guī)行為記錄。

　�。ㄋ模┯媚軉挝还�(jié)能降耗責任明確，能源管理體系制度健全，節(jié)能工作規(guī)范有序。

　�。ㄎ澹┓e極參與節(jié)能活動。

　�。�六）積極采用節(jié)能技術、銷售節(jié)能產(chǎn)品。

　　五、工作安排

　　從2012年至2015年，各地商務主管部門于每年10月底前，參照《零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)認定細則》（附件1）開展示范企業(yè)認定工作，公布示范企業(yè)名單，并于11月底前將有關工作情況報商務部。商務部在各地創(chuàng)建零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)基礎上，在每年12月底前組織業(yè)內(nèi)專家擬定示范創(chuàng)建評分標準并進行評估，確定當年全國零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)名單。




　　　　附件：1.零售企業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)認定細則
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1328238589092.doc
　　　　　　　2.節(jié)能環(huán)保工作聯(lián)系表
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1328238601736.doc