山東省人民政府

山東省人民政府令
第247號(hào)

　　《山東省重大活動(dòng)檔案管理辦法》已經(jīng)2011年12月28日省政府第116次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　省　長(zhǎng)　姜大明　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月三十日　
　

山東省重大活動(dòng)檔案管理辦法


　　第一條　為了規(guī)范本省重大活動(dòng)檔案的收集、整理、移交、保管和利用工作，保證重大活動(dòng)檔案的真實(shí)、完整，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)重大活動(dòng)檔案，是指在重大活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子、標(biāo)志性實(shí)物等不同形式的歷史記錄。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)重大活動(dòng)，是指下列活動(dòng)：

　　(一)中央、國(guó)務(wù)院在本省召開(kāi)的重要會(huì)議；

　　(二)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在本省的視察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng)；

　　(三)外國(guó)元首、政府首腦等高級(jí)政界人士和境外各界知名人士、友好團(tuán)體在本省的考察、訪問(wèn)等重要外事活動(dòng)；

　　(四)本省各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委召開(kāi)的重要會(huì)議；

　　(五)上級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人以及知名學(xué)者在本行政區(qū)域內(nèi)參加的重要會(huì)議、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng)；

　　(六)本省各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事公務(wù)活動(dòng)；

　　(七)本行政區(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、外事、宗教活動(dòng)；

　　(八)本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處理活動(dòng)；

　　(九)本行政區(qū)域內(nèi)其他具有重大影響或者較大規(guī)模的活動(dòng)。

　　第四條　重大活動(dòng)檔案管理工作遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、集中管理的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決重大活動(dòng)檔案管理工作中的重大問(wèn)題，建立健全檔案行政管理部門(mén)參與重大活動(dòng)的工作機(jī)制，并將重大活動(dòng)檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　省人民政府檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全省重大活動(dòng)檔案管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府檔案行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作。

　　第七條　重大活動(dòng)的主辦、承辦單位負(fù)責(zé)重大活動(dòng)檔案的收集、整理、移交工作。

　　第八條　重大活動(dòng)的主辦、承辦單位在制訂重大活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制訂重大活動(dòng)檔案管理方案，明確重大活動(dòng)檔案管理的責(zé)任部門(mén)和人員，制訂并落實(shí)相應(yīng)的收集、整理、移交、保管等措施，保證活動(dòng)檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

　　第九條　負(fù)責(zé)重大活動(dòng)檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作職業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)，保守工作秘密。

　　第十條　需要檔案行政管理部門(mén)參與拍攝和檔案資料收集工作的重大活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)確定后及時(shí)通知本級(jí)檔案行政管理部門(mén)，檔案行政管理部門(mén)可以根據(jù)需要安排專(zhuān)業(yè)人員參與拍攝和檔案資料收集。

　　重大活動(dòng)由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的，新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起60日內(nèi)向本級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交一套原素材聲像檔案。

　　第十一條　重大活動(dòng)結(jié)束后檔案的歸屬與移交：

　　(一)設(shè)立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)的，重大活動(dòng)檔案移交本級(jí)國(guó)家綜合檔案館；

　　(二)未設(shè)立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)的，重大活動(dòng)檔案移交主辦、承辦單位檔案室。

　　第十二條　重大活動(dòng)結(jié)束后，主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起60日內(nèi)向本級(jí)檔案行政管理部門(mén)辦理檔案登記，移交一套檔案全引目錄，并對(duì)活動(dòng)檔案管理制訂的方案和落實(shí)的人員、措施及收集情況做出書(shū)面說(shuō)明。

　　第十三條　主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)為重大活動(dòng)檔案提供符合國(guó)家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的保管條件和檔案裝具，按照國(guó)家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理歸檔；不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起90日內(nèi)移交本級(jí)國(guó)家綜合檔案館保存。

　　第十四條　依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，沒(méi)有向國(guó)家綜合檔案館移交檔案義務(wù)的單位和個(gè)人，對(duì)保存的重大活動(dòng)檔案，應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得向國(guó)家綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送，不得私自攜運(yùn)出境。

　　對(duì)前述單位或者個(gè)人因保管條件所限以及其他原因不利于檔案安全保管的，檔案行政管理部門(mén)可以依法采取代為保管、收購(gòu)、征購(gòu)等確保檔案完整和安全的措施。

　　第十五條　鼓勵(lì)有關(guān)組織和公民向國(guó)家綜合檔案館捐贈(zèng)、出售重大活動(dòng)檔案。

　　第十六條　向國(guó)家綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存重大活動(dòng)檔案的單位，可以對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，并可以無(wú)償利用其捐贈(zèng)、寄存的檔案資料，國(guó)家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第十七條　各級(jí)國(guó)家綜合檔案館可以通過(guò)報(bào)刊、圖書(shū)等出版物和廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒介以及陳列、展覽等形式，向社會(huì)公布已開(kāi)放的重大活動(dòng)檔案。

　　第十八條　各級(jí)國(guó)家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動(dòng)檔案專(zhuān)題目錄，加強(qiáng)檔案信息化，提高重大活動(dòng)檔案的利用水平。

　　第十九條　在重大活動(dòng)檔案收集、整理、移交、保護(hù)和提供利用等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，給予通報(bào)批評(píng)，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分；根據(jù)情節(jié)輕重，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)可以給予主辦、承辦單位500元以上1000元以下的罰款：

　　(一)主辦、承辦單位未及時(shí)通知或者拒絕、阻撓檔案行政管理部門(mén)參加重大活動(dòng)檔案工作，并造成檔案資料損失的；

　　(二)重大活動(dòng)期間未按照規(guī)定開(kāi)展檔案收集、整理工作的；

　　(三)未按照規(guī)定保管、移交重大活動(dòng)檔案的；

　　(四)未按照規(guī)定辦理檔案登記、提供檔案目錄和情況說(shuō)明的；

　　(五)未按照規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放重大活動(dòng)檔案的。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分；依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，并根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)涂改、偽造、損毀、丟失屬于國(guó)家所有的重大活動(dòng)檔案的；

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的重大活動(dòng)檔案的。

　　第二十二條　非法買(mǎi)賣(mài)重大活動(dòng)檔案或者將重大活動(dòng)檔案出售、贈(zèng)送給外國(guó)人的，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條　本辦法自2012年3月1日起施行。