教育部

學(xué)校教職工代表大會規(guī)定

中華人民共和國教育部令第32號


　　《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》已經(jīng)2011年11月9日第34次部長辦公會議審議通過，并經(jīng)商中華全國總工會同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

教育部部長 袁貴仁

二○一一年十二月八日

學(xué)校教職工代表大會規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條　為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，依據(jù)教育法、教師法、工會法等法律，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于中國境內(nèi)公辦的幼兒園和各級各類學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。

　　民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　學(xué)校教職工代表大會（以下簡稱教職工代表大會）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善教職工代表大會制度。

　　第四條　教職工代表大會應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

　　第五條　教職工代表大會和教職工代表大會代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體和教職工的利益關(guān)系。

　　第六條　教職工代表大會在中國共產(chǎn)黨學(xué)校基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教職工代表大會的組織原則是民主集中制。

第二章 職 權(quán)

　　第七條　教職工代表大會的職權(quán)是：

　�。ㄒ唬┞犎�學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

　�。ǘ�）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

　　（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項(xiàng)工作報告，提出意見和建議；

　�。ㄋ模┯懻撏ㄟ^學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

　　（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；

　　（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

　　（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；

　�。ò耍┯懻摲�律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項(xiàng)。

　　教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

　　第八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。

第三章 教職工代表大會代表

　　第九條　凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教職工代表大會代表。

　　教職工代表大會代表占全體教職工的比例，由地方省級教育等部門確定；地方省級教育等部門沒有確定的，由學(xué)校自主確定。

　　第十條　教職工代表大會代表以學(xué)院、系（所、年級）、室（組）等為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生。

　　教職工代表大會代表可以按照選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選出團(tuán)（組）長。

　　第十一條　教職工代表大會代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，保證一定比例的青年教師和女教師代表。民族地區(qū)的學(xué)校和民族學(xué)校，少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。

　　教職工代表大會代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。

　　第十二條　教職工代表大會代表實(shí)行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。

　　選舉、更換和撤換教職工代表大會代表的程序，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本校實(shí)際予以明確規(guī)定。

　　第十三條　教職工代表大會代表享有以下權(quán)利：

　�。ㄒ唬┰诮搪毠ご�表大會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

　　（二）在教職工代表大會上充分發(fā)表意見和建議；

　�。ㄈ�）提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；

　�。ㄋ模┚蛯W(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；

　�。ㄎ澹┮蚵男新氊�(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報復(fù)時，向有關(guān)部門提出申訴和控告。

　　第十四條　教職工代表大會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

　�。ǘ�）積極參加教職工代表大會的活動，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會決議，完成教職工代表大會交給的任務(wù)；

　�。ㄈ�）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實(shí)反映群眾的意見和要求；

　　（四）及時向本部門教職工通報參加教職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；

　�。ㄎ澹┳杂X遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第四章　組織規(guī)則

　　第十五條　有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度；不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。

　　學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，可在其內(nèi)部單位建立教職工代表大會制度或者教職工大會制度，在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。

　　教職工大會制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則等，與教職工代表大會制度相同。

　　第十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守教職工代表大會的組織規(guī)則，定期召開教職工代表大會，支持教職工代表大會的活動。

　　第十七條　教職工代表大會每學(xué)年至少召開一次。

　　遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或1/3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會。

　　第十八條　教職工代表大會每3年或5年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。

　　第十九條　教職工代表大會須有2/3以上教職工代表大會代表出席。

　　教職工代表大會根據(jù)需要可以邀請離退休教職工等非教職工代表大會代表，作為特邀或列席代表參加會議。特邀或列席代表在教職工代表大會上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

　　第二十條　教職工代表大會的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提交學(xué)校研究確定，并提請教職工代表大會表決通過。

　　第二十一條　教職工代表大會的選舉和表決，須經(jīng)教職工代表大會代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。

　　第二十二條　教職工代表大會在教職工代表大會代表中推選人員，組成主席團(tuán)主持會議。

　　主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校、學(xué)校工會主要領(lǐng)導(dǎo)，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

　　第二十三條　教職工代表大會可根據(jù)實(shí)際情況和需要設(shè)立若干專門委員會（工作小組），完成教職工代表大會交辦的有關(guān)任務(wù)。專門委員會（工作小組）對教職工代表大會負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　教職工代表大會根據(jù)實(shí)際情況和需要，可以在教職工代表大會代表中選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會中，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

　　教職工代表大會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由執(zhí)行委員會聯(lián)系有關(guān)專門委員會（工作小組）與學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理。其結(jié)果向下一次教職工代表大會報告。

第五章　工作機(jī)構(gòu)

　　第二十五條　學(xué)校工會為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)。

　　第二十六條　學(xué)校工會承擔(dān)以下與教職工代表大會相關(guān)的工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┳龊媒搪毠ご�表大會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教職工代表大會代表，征集和整理提案，提出會議議題、方案和主席團(tuán)建議人選；

　�。ǘ�）教職工代表大會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹教職工代表大會精神，督促檢查教職工代表大會決議的落實(shí)，組織各代表團(tuán)（組）及專門委員會（工作小組）的活動，主持召開教職工代表團(tuán)（組）長、專門委員會（工作小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議；

　�。ㄈ�）組織教職工代表大會代表的培訓(xùn)，接受和處理教職工代表大會代表的建議和申訴；

　�。ㄋ模┚蛯W(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報，與學(xué)校溝通；

　�。ㄎ澹┩瓿山搪毠ご�表大會委托的其他任務(wù)。

　　選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會的學(xué)校，其執(zhí)行委員會根據(jù)教職工代表大會的授權(quán)，可承擔(dān)前款有關(guān)職責(zé)。

　　第二十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會承擔(dān)教職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。

第六章　附　則

　　第二十八條　學(xué)�？梢栽谄湎聦賳挝唤�立教職工代表大會制度，在該單位范圍內(nèi)實(shí)行民主管理和監(jiān)督。

　　第二十九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門，可以與本地區(qū)有關(guān)組織聯(lián)合制定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教職工代表大會的相關(guān)規(guī)定。

　　有關(guān)學(xué)校根據(jù)本規(guī)定和所在地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，可以制定相應(yīng)的教職工代表大會或者教職工大會的實(shí)施辦法。

　　第三十條　本規(guī)定自2012年1月1日起施行。1985年1月28日教育部、原中國教育工會印發(fā)的《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》同時廢止。