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  • 最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)

    1. 【頒布時(shí)間】2011-12-16
    2. 【標(biāo)題】最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)
    3. 【發(fā)文號(hào)】法發(fā)〔2011〕18號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】最高人民法院
    6. 【法規(guī)來(lái)源】http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-12/21/content_37879.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)

    最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)

    最高人民法院


    最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)


    最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)

    法發(fā)〔2011〕18號(hào)


    最高人民法院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:

    現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合審判工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)隨時(shí)報(bào)告我院。

    二○一一年十二月十六日

    為深入貫徹十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和“十二五”規(guī)劃綱要要求,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展中的職能作用,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn):

    一、解放思想,能動(dòng)司法,切實(shí)增強(qiáng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障的責(zé)任感和使命感

    1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》,確定了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),提出了新形勢(shì)下推動(dòng)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要方針、重大舉措,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要明確,未來(lái)五年我國(guó)各項(xiàng)工作必須以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線;堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力,抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),注重推動(dòng)重大技術(shù)突破,注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;加快壯大文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化發(fā)展、科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)文化發(fā)展繁榮和經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)。各級(jí)法院和廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官要充分認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持能動(dòng)司法,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中,更加注重激勵(lì)文化發(fā)展和科技進(jìn)步,更加注重推進(jìn)文化創(chuàng)新和發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),更加注重推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的發(fā)展和繁榮;更加注重發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和引領(lǐng)作用,更加注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,更加注重提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展中充分發(fā)揮建設(shè)者和保障者的作用。

    2、更新觀念,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。要強(qiáng)化加強(qiáng)保護(hù)觀念,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保護(hù)是當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主要矛盾、基本定位和政策取向,統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,用足用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,加強(qiáng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實(shí)降低維權(quán)成本和加大制裁力度。要強(qiáng)化分門別類和寬嚴(yán)適度觀念,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中注意適應(yīng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性和特點(diǎn),符合各類不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能和保護(hù)需求,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加適應(yīng)我國(guó)所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境,更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展新的階段性特征,更加符合我國(guó)文化發(fā)展和科技創(chuàng)新的新要求。要強(qiáng)化利益平衡觀念,把利益平衡作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要基點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧智力創(chuàng)造者、商業(yè)利用者和社會(huì)公眾的利益,協(xié)調(diào)好激勵(lì)創(chuàng)造、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障基本文化權(quán)益之間的關(guān)系,使利益各方共同受益、均衡發(fā)展。要強(qiáng)化初次裁判正確觀念,高度重視提高第一審初次裁判的正確率,使當(dāng)事人及早獲得司法公正,提高服判息訴率和減少上訴率,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)性。繼續(xù)深入落實(shí)發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略構(gòu)想和目標(biāo),增強(qiáng)貫徹這一戰(zhàn)略目標(biāo)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性,確保貫徹落實(shí)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的新形勢(shì)新要求,更加重視司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的貫徹實(shí)施,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念。要更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用的穩(wěn)定性和可預(yù)期性,重視程序保障和過(guò)程透明,重視在先典型案例示范作用,最大限度地為利益攸關(guān)方提供穩(wěn)定和可期待的預(yù)期,最大限度地使其避免受司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的困擾,積極營(yíng)造良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。要更加重視長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,重視一以貫之的法律執(zhí)行,重視營(yíng)造一種持之以恒的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,避免為一時(shí)一事改變甚至損害法律的長(zhǎng)效執(zhí)行。要更加重視平等保護(hù),重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的一體執(zhí)行,堅(jiān)決遏制地方保護(hù)。要更加重視裁判的引領(lǐng)和導(dǎo)向功能,在裁判中重視弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,注意把法律評(píng)價(jià)與道德評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引領(lǐng)社會(huì)主流價(jià)值觀,把維護(hù)公共道德作為司法保護(hù)的重要價(jià)值追求,提升全社會(huì)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治文化。

    二、加強(qiáng)涉文化類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判,促進(jìn)文化創(chuàng)新和培育新型文化業(yè)態(tài),積極推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

    4、高度重視涉文化類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判,依法加強(qiáng)文化類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。我國(guó)已形成以著作權(quán)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例等法律、行政法規(guī)為主干的文化法律體系,涉文化類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的重要方面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施,制定和完善有關(guān)司法解釋和司法政策,高度重視涉文化類審判工作,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,激勵(lì)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā),豐富人民社會(huì)文化生活,保障人民基本文化權(quán)益,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,提升我國(guó)整體文化實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要高度重視涉及文化產(chǎn)業(yè)的新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。特別是依法加強(qiáng)出版發(fā)行、影視制作、廣告、演藝、娛樂(lè)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的著作權(quán)保護(hù),推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深入研究和大力加強(qiáng)文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)的著作權(quán)保護(hù),培育新型文化業(yè)態(tài),擴(kuò)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域,培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),提升我國(guó)整體文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。密切關(guān)注電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”等信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題,在保護(hù)著作權(quán)益的同時(shí),注重促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)信息化水平的提高。

    5、加大文化創(chuàng)造者權(quán)益保護(hù),保障文化創(chuàng)造源泉充分涌流。要妥善處理作品的獨(dú)創(chuàng)性與獨(dú)創(chuàng)高度的關(guān)系,既維護(hù)給予作品著作權(quán)保護(hù)的基本標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,又注意把握各類作品的特點(diǎn)和適應(yīng)相關(guān)保護(hù)領(lǐng)域的特殊需求,使保護(hù)強(qiáng)度與獨(dú)創(chuàng)高度相協(xié)調(diào)。要妥善適用著作權(quán)法有關(guān)著作權(quán)的概括性規(guī)定,及時(shí)保護(hù)創(chuàng)作者的新權(quán)益。妥善處理個(gè)人作品、職務(wù)作品和法人作品的關(guān)系,既最大限度保護(hù)作者權(quán)益和鼓勵(lì)創(chuàng)作積極性,又依法保護(hù)法人或者其他組織的合法權(quán)益。妥善運(yùn)用思想和表達(dá)兩分法,注意思想與表達(dá)區(qū)分的相對(duì)性,合理界定作品保護(hù)范圍。高度重視傳播者權(quán)益保護(hù),充分保護(hù)出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的合法權(quán)益,促進(jìn)作品的傳播和利用。積極探索對(duì)綜藝晚會(huì)、體育節(jié)目等所涉權(quán)益的法律保護(hù),合理平衡相關(guān)各方利益。

    6、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù),妥善處理保護(hù)著作權(quán)與促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障信息傳播的關(guān)系。要準(zhǔn)確把握法律、行政法規(guī)和司法解釋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的精神實(shí)質(zhì),特別要準(zhǔn)確把握權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和社會(huì)公眾之間的利益平衡,既要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù),又要注意促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式發(fā)展,確保社會(huì)公眾利益。正確把握作品、表演、錄音錄像制品提供行為與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供行為的劃分,妥善處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者免責(zé)與歸責(zé)、“通知與移除”規(guī)則與過(guò)錯(cuò)歸責(zé)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)過(guò)錯(cuò)與一般侵權(quán)過(guò)錯(cuò)的差別等關(guān)系。凡網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供行為符合法定免責(zé)條件的,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任;雖然不完全符合法定的免責(zé)條件,但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不具有過(guò)錯(cuò)的,也不承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。要根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)和實(shí)際,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供行為的侵權(quán)過(guò)錯(cuò)認(rèn)定,既要根據(jù)侵權(quán)事實(shí)明顯的過(guò)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定過(guò)錯(cuò),不使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)一般性的事先審查義務(wù)和較高的注意義務(wù),又要適當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主動(dòng)防止侵權(quán)和與權(quán)利人合作防止侵權(quán)的積極性。要維護(hù)“通知與移除”規(guī)則的基本價(jià)值,除根據(jù)明顯的侵權(quán)事實(shí)能夠認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者具有明知或者應(yīng)知的情形外,追究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)以首先適用“通知與移除”規(guī)則為前提,既要防止降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使“通知與移除”規(guī)則形同虛設(shè);又要防止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于第三方利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)消極懈怠,濫用“通知與移除”規(guī)則。

    7、妥善處理好技術(shù)中立與侵權(quán)行為認(rèn)定的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)著作權(quán)與促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。既要準(zhǔn)確把握技術(shù)作為工具手段所具有的價(jià)值中立性和多用途性,又要充分認(rèn)識(shí)技術(shù)所反映和體現(xiàn)的技術(shù)提供者的行為與目的。既不能把技術(shù)所帶來(lái)的侵權(quán)后果無(wú)條件地歸責(zé)于技術(shù)提供者,窒息技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展;也不能將技術(shù)中立絕對(duì)化,簡(jiǎn)單地把技術(shù)中立作為不適當(dāng)免除侵權(quán)責(zé)任的擋箭牌。對(duì)于具有實(shí)質(zhì)性非侵權(quán)商業(yè)用途的技術(shù),嚴(yán)格把握技術(shù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任的條件,不能推定技術(shù)提供者應(yīng)知具體的直接侵權(quán)行為的存在,其只在具備其他幫助或者教唆行為的條件下才與直接侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任;對(duì)于除主要用于侵犯著作權(quán)外不具有其他實(shí)質(zhì)性商業(yè)用途的技術(shù),可以推定技術(shù)提供者應(yīng)知具體的直接侵權(quán)行為的存在,其應(yīng)與直接侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。在審理涉及網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、“三網(wǎng)融合”等新興產(chǎn)業(yè)著作權(quán)案件時(shí),尤其要準(zhǔn)確把握技術(shù)中立的精神,既有利于促進(jìn)科技和商業(yè)創(chuàng)新,又防止以技術(shù)中立為名行侵權(quán)之實(shí)。

    8、妥當(dāng)運(yùn)用著作權(quán)的限制和例外規(guī)定,正確判定被訴侵權(quán)行為的合法性,促進(jìn)商業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新,充分保障人民基本文化權(quán)益。正確認(rèn)定合理使用和法定許可行為,依法保護(hù)作品的正當(dāng)利用和傳播。在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)發(fā)展確有必要的特殊情形下,考慮作品使用行為的性質(zhì)和目的、被使用作品的性質(zhì)、被使用部分的數(shù)量和質(zhì)量、使用對(duì)作品潛在市場(chǎng)或價(jià)值的影響等因素,如果該使用行為既不與作品的正常使用相沖突,也不至于不合理地?fù)p害作者的正當(dāng)利益,可以認(rèn)定為合理使用。對(duì)設(shè)置或者陳列在室外社會(huì)公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫(huà)、攝影或者錄像,并對(duì)其成果以合理的方式和范圍再行使用,無(wú)論該使用行為是否具有商業(yè)目的,均可認(rèn)定為合理使用。

    9、綜合運(yùn)用多種法律手段,積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)我國(guó)豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的文化競(jìng)爭(zhēng)力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是凝聚民族精神、傳承民族文化、維護(hù)文化多樣性、促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和紐帶,是文化創(chuàng)新的重要源泉。本著傳承與創(chuàng)新、保護(hù)和利用并重的原則,根據(jù)現(xiàn)有法律和立法精神,積極保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),公平合理地協(xié)調(diào)和平衡在發(fā)掘、整理、傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中各方主體的利益關(guān)系。堅(jiān)持尊重原則,利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)尊重其形式和內(nèi)涵,不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持來(lái)源披露原則,利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)以適當(dāng)方式說(shuō)明信息來(lái)源。鼓勵(lì)知情同意和惠益分享,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用者應(yīng)盡可能取得保存者、提供者、持有者或者相關(guān)保護(hù)部門的知情同意,并以適當(dāng)方式與其分享使用利益。綜合運(yùn)用著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等多種手段,積極保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和商業(yè)開(kāi)發(fā)利用。

    10、充分利用著作權(quán)保護(hù)手段,依法保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品。民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù),既要有利于民間文學(xué)藝術(shù)的傳承,發(fā)揮其凝聚民族精神和維系民族精神家園的作用,又要有利于創(chuàng)新和利用,提高中華文化影響力。民間文學(xué)藝術(shù)作品可由產(chǎn)生和傳承該作品的特定民族或者區(qū)域群體共同享有著作權(quán),該特定民族或者區(qū)域的相關(guān)政府部門有權(quán)代表行使保護(hù)權(quán)利。對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的保存人和整理人,應(yīng)尊重其以適當(dāng)方式署名的權(quán)利。利用民間文學(xué)藝術(shù)的元素或者素材進(jìn)行后續(xù)創(chuàng)作,無(wú)需取得許可或者支付費(fèi)用;形成具有獨(dú)創(chuàng)性作品的,作者可依法獲得完整的著作權(quán)保護(hù),但應(yīng)說(shuō)明其作品的素材來(lái)源。不當(dāng)利用民間文學(xué)藝術(shù)作品給特定民族或者區(qū)域群體精神權(quán)益造成損害的,人民法院可以判令不當(dāng)利用人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

    11、有效利用商標(biāo)法、專利法等法律手段,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值,促進(jìn)具有地方特色的自然、人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)志等申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),構(gòu)成對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歪曲、貶損、誤導(dǎo)等不正當(dāng)利用行為,損害特定民族或者區(qū)域群體的精神權(quán)益的,可以認(rèn)定為具有其他不良影響,禁止作為商標(biāo)使用;已經(jīng)使用并造成不良影響的,人民法院可以根據(jù)具體案情,判決使用人承擔(dān)停止使用、賠禮道歉,消除影響等民事責(zé)任。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)志等構(gòu)成地理標(biāo)志的,可以視具體情況作為在先權(quán)利予以保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源構(gòu)成商業(yè)秘密的,禁止他人竊取、非法披露和使用。違反法律、法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源,依賴該遺傳資源完成發(fā)明創(chuàng)造并獲得專利授權(quán),專利權(quán)人指控他人侵犯其專利權(quán)的,可以不予支持。

    三、加大科技成果權(quán)保護(hù)力度,推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力

    12、依法加強(qiáng)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等科技類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。根據(jù)科技進(jìn)步的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求,以提高我國(guó)原始創(chuàng)新能力和增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力為重要目標(biāo),準(zhǔn)確貫徹專利法立法精神和正確進(jìn)行侵權(quán)判定,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大涉文化領(lǐng)域科技類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)文化發(fā)展的引擎作用,推動(dòng)提高文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)中華文化走向世界。

    13、正確把握專利權(quán)保護(hù)寬嚴(yán)適度的司法政策,大力提高自主創(chuàng)新能力。確定專利權(quán)的具體保護(hù)范圍和強(qiáng)度時(shí)要適當(dāng)考慮不同技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麢?quán)的特點(diǎn)和創(chuàng)新實(shí)際,符合不同技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新需求、創(chuàng)新特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際。堅(jiān)持發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)利范圍的折衷解釋原則,準(zhǔn)確界定專利權(quán)的保護(hù)范圍。重視專利的發(fā)明目的對(duì)專利權(quán)保護(hù)范圍的限定作用,不應(yīng)把具有專利所要克服的現(xiàn)有技術(shù)缺陷或者不足的技術(shù)方案納入保護(hù)范圍。對(duì)于創(chuàng)新程度高、研發(fā)投入大、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有突破和帶動(dòng)作用的首創(chuàng)發(fā)明,應(yīng)給予相對(duì)較高的保護(hù)強(qiáng)度和較寬的等同保護(hù)范圍;對(duì)于創(chuàng)新程度相對(duì)較低的改進(jìn)發(fā)明,應(yīng)適當(dāng)限制其等同保護(hù)范圍。

    14、正確運(yùn)用專利侵權(quán)判定方法,加大對(duì)專利侵權(quán)行為的遏制力度。準(zhǔn)確把握發(fā)明和實(shí)用新型專利侵權(quán)判定的全部技術(shù)特征對(duì)比、禁止反悔、捐獻(xiàn)等判斷規(guī)則,繼續(xù)探索完善等同侵權(quán)適用條件。等同侵權(quán)應(yīng)以手段、功能和效果基本相同并且對(duì)所屬領(lǐng)域普通技術(shù)人員顯而易見(jiàn)為必要條件,防止簡(jiǎn)單機(jī)械適用等同侵權(quán)或者不適當(dāng)擴(kuò)展其適用范圍。現(xiàn)有技術(shù)抗辯規(guī)則在等同侵權(quán)和相同侵權(quán)中均可適用。準(zhǔn)確把握外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)判定的整體觀察設(shè)計(jì)特征、綜合判斷整體視覺(jué)效果的判定方法,以外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品的一般消費(fèi)者為判斷主體,以外觀設(shè)計(jì)的區(qū)別設(shè)計(jì)特征為核心,以產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)整體視覺(jué)效果的相同或者近似作為判斷侵權(quán)成立的根本標(biāo)準(zhǔn)。正確適用現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)計(jì)抗辯,被訴侵權(quán)人以一份對(duì)比文獻(xiàn)中記載的一項(xiàng)現(xiàn)有技術(shù)方案或者一項(xiàng)現(xiàn)有設(shè)計(jì)與公知常識(shí)或者慣常設(shè)計(jì)的顯而易見(jiàn)組合主張現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)抗辯的,應(yīng)當(dāng)予以支持。被訴侵權(quán)人以實(shí)施抵觸申請(qǐng)中的技術(shù)方案或者外觀設(shè)計(jì)主張其不構(gòu)成專利侵權(quán)的,可以參照現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)抗辯的審查判斷標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)判。

    15、妥善審理產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利侵權(quán)案件,依法保護(hù)方法發(fā)明專利權(quán)。在適當(dāng)考慮方法專利權(quán)利人維權(quán)的實(shí)際困難的同時(shí),兼顧被訴侵權(quán)人保護(hù)其商業(yè)秘密的合法權(quán)益。依法適用新產(chǎn)品制造方法專利的舉證責(zé)任倒置規(guī)則,使用專利方法獲得的產(chǎn)品以及制造該產(chǎn)品的技術(shù)方案在專利申請(qǐng)日前不為公眾所知的,制造相同產(chǎn)品的被訴侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的舉證責(zé)任。使用專利方法獲得的產(chǎn)品不屬于新產(chǎn)品,專利權(quán)人能夠證明被訴侵權(quán)人制造了同樣產(chǎn)品,經(jīng)合理努力仍無(wú)法證明被訴侵權(quán)人確實(shí)使用了該專利方法,但根據(jù)案件具體情況,結(jié)合已知事實(shí)以及日常生活經(jīng)驗(yàn),能夠認(rèn)定該同樣產(chǎn)品經(jīng)由專利方法制造的可能性很大的,可以根據(jù)民事訴訟證據(jù)司法解釋有關(guān)規(guī)定,不再要求專利權(quán)人提供進(jìn)一步的證據(jù),而由被訴侵權(quán)人提供其制造方法不同于專利方法的證據(jù)。要針對(duì)方法專利侵權(quán)舉證困難的實(shí)際,依法采取證據(jù)保全措施,適當(dāng)減輕方法專利權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)。要注意保護(hù)被申請(qǐng)人的利益,防止當(dāng)事人濫用證據(jù)保全制度非法獲取他人商業(yè)秘密。被訴侵權(quán)人提供了其制造方法不同于專利方法的證據(jù),涉及商業(yè)秘密的,在審查判斷時(shí)應(yīng)注意采取措施予以保護(hù)。

    16、妥善處理保護(hù)專利權(quán)與防止權(quán)利濫用的關(guān)系,依法規(guī)制濫用專利權(quán)及濫用訴前禁令制度。在依法保護(hù)專利權(quán)和保障當(dāng)事人訴權(quán)的同時(shí),注意防止專利權(quán)人明顯違背法律目的行使權(quán)利,不正當(dāng)?shù)負(fù)p害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和擾亂市場(chǎng)秩序。對(duì)于明知其專利權(quán)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì),仍然惡意向正當(dāng)實(shí)施者及其交易對(duì)象濫發(fā)侵權(quán)警告或者濫用訴權(quán),構(gòu)成侵權(quán)的,可以視情支持受害人的損害賠償請(qǐng)求。適度從嚴(yán)把握法律條件,加強(qiáng)程序保障,依法慎重采取訴前停止侵犯專利權(quán)措施。堅(jiān)持把事實(shí)比較清楚、侵權(quán)易于判斷作為采取訴前停止侵權(quán)措施的前提條件。對(duì)于需要進(jìn)行比較復(fù)雜的技術(shù)對(duì)比才能作出侵權(quán)可能性判斷的行為,不宜裁定采取責(zé)令訴前停止侵權(quán)措施。在條件允許的情況下,盡可能通過(guò)聽(tīng)取申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人意見(jiàn)的方式對(duì)侵權(quán)可能性作出準(zhǔn)確判斷。宣告涉案專利權(quán)無(wú)效的無(wú)效請(qǐng)求審查決定已經(jīng)作出的,一般不得裁定采取訴前停止侵害專利權(quán)措施。

    17、加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果和植物新品種的保護(hù)力度,促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依法嚴(yán)格保障品種權(quán)人的利益,大力促進(jìn)品種的培育和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大對(duì)侵犯植物新品種行為的打擊力度,對(duì)于為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售或者重復(fù)使用授權(quán)品種繁殖材料等侵權(quán)行為,要及時(shí)依法予以制止;對(duì)于假冒他人授權(quán)品種的行為,也應(yīng)以侵犯植物新品種權(quán)糾紛論處。依法審查品種權(quán)人的證據(jù)保全申請(qǐng),積極采取證據(jù)保全措施,保障品種權(quán)人及時(shí)獲得司法救濟(jì)。對(duì)被訴侵權(quán)繁殖材料采取證據(jù)保全措施,應(yīng)盡量遵守相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程,保證取樣的客觀性和代表性,但不得以未邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助取樣為由簡(jiǎn)單否定證據(jù)保全的效力。注意依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村穩(wěn)定。正確區(qū)分作為品種生產(chǎn)者、管理者的制種大戶與以種植為業(yè)的普通個(gè)人、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶,既要依法免除以種植為業(yè)的普通個(gè)人、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶自繁自用授權(quán)品種繁殖材料的侵權(quán)責(zé)任,又要防止實(shí)質(zhì)上成為品種生產(chǎn)者和管理者的制種大戶逃避法律制裁。

    四、加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù),培育和維護(hù)知名品牌,積極促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新性和包容性增長(zhǎng)

    18、依法加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)的保護(hù),必須有利于鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),有利于劃清商業(yè)標(biāo)識(shí)之間的邊界,有利于遏制惡意搶注他人知名商業(yè)標(biāo)識(shí)及“傍名牌”行為,有利于為知名品牌的創(chuàng)立和發(fā)展提供和諧寬松的法律環(huán)境,為培育知名品牌和提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供助力,推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)向品牌強(qiáng)國(guó)加快轉(zhuǎn)變。要根據(jù)商標(biāo)的知名度、顯著程度等,恰當(dāng)運(yùn)用商標(biāo)近似、商品類似、在先使用并且有一定影響的商標(biāo)、以欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得商標(biāo)注冊(cè)等裁量性法律標(biāo)準(zhǔn),妥善把握商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或者注冊(cè)人是否有真實(shí)使用意圖,以及結(jié)合商標(biāo)使用過(guò)程中的“傍名牌”行為認(rèn)定主觀惡意等,用足用好商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定,加大遏制惡意搶注、“傍名牌”等不正當(dāng)行為的力度,充分體現(xiàn)商標(biāo)權(quán)保護(hù)的法律導(dǎo)向。

    19、妥善處理商標(biāo)近似與商標(biāo)構(gòu)成要素近似的關(guān)系,準(zhǔn)確把握認(rèn)定商標(biāo)近似的法律尺度。認(rèn)定是否構(gòu)成近似商標(biāo),要根據(jù)案件的具體情況。通常情況下,相關(guān)商標(biāo)的構(gòu)成要素整體上構(gòu)成近似的,可以認(rèn)定為近似商標(biāo)。相關(guān)商標(biāo)構(gòu)成要素整體上不近似,但主張權(quán)利的商標(biāo)的知名度遠(yuǎn)高于被訴侵權(quán)商標(biāo)的,可以采取比較主要部分決定其近似與否。要妥善處理最大限度劃清商業(yè)標(biāo)識(shí)之間的邊界與特殊情況下允許構(gòu)成要素近似商標(biāo)之間適當(dāng)共存的關(guān)系。相關(guān)商標(biāo)均具有較高知名度,或者相關(guān)商標(biāo)的共存是特殊條件下形成時(shí),認(rèn)定商標(biāo)近似還應(yīng)根據(jù)兩者的實(shí)際使用狀況、使用歷史、相關(guān)公眾的認(rèn)知狀態(tài)、使用者的主觀狀態(tài)等因素綜合判定,注意尊重已經(jīng)客觀形成的市場(chǎng)格局,防止簡(jiǎn)單地把商標(biāo)構(gòu)成要素近似等同于商標(biāo)近似,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者之間的包容性發(fā)展。

    20、充分考慮商標(biāo)所使用商品的關(guān)聯(lián)性,準(zhǔn)確把握商品類似的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定商品類似可以參考類似商品區(qū)分表,但更應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)實(shí)際。要以相關(guān)公眾的一般認(rèn)識(shí)為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合商品的功能、用途、生產(chǎn)部門、銷售渠道、消費(fèi)對(duì)象等因素,正確認(rèn)定商標(biāo)法意義上的商品類似。主張權(quán)利的商標(biāo)已實(shí)際使用并具有一定知名度的,認(rèn)定商品類似要充分考慮商品之間的關(guān)聯(lián)性。相關(guān)公眾基于對(duì)商品的通常認(rèn)知和一般交易觀念認(rèn)為存在特定關(guān)聯(lián)性的商品,可視情納入類似商品范圍。

    21、規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)。馳名商標(biāo)保護(hù)的目的在于適當(dāng)擴(kuò)張具有較高知名程度的商標(biāo)的保護(hù)范圍和保護(hù)強(qiáng)度,不是評(píng)定或者授予榮譽(yù)稱號(hào)。凡當(dāng)事人主張馳名商標(biāo)保護(hù)且符合保護(hù)條件和確有必要的,應(yīng)當(dāng)依法予以認(rèn)定和保護(hù)。對(duì)于一般公眾廣泛知曉的馳名商標(biāo),要結(jié)合眾所周知的馳名事實(shí),減輕商標(biāo)權(quán)人對(duì)于商標(biāo)馳名情況的舉證責(zé)任。認(rèn)定馳名商標(biāo)并不要求具有等同劃一的知名程度,但馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍和強(qiáng)度要與其顯著性和知名度相適應(yīng),對(duì)于顯著性越強(qiáng)和知名度越高的馳名商標(biāo),要給予其更寬的跨類保護(hù)范圍和更強(qiáng)的保護(hù)力度。要認(rèn)真執(zhí)行司法解釋的規(guī)定,準(zhǔn)確把握馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)事實(shí)認(rèn)定的嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持判前審核制度,防止當(dāng)事人弄虛作假,為騙取馳名商標(biāo)的認(rèn)定而進(jìn)行虛假訴訟。

    22、妥善認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)抗辯,維護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。商標(biāo)侵權(quán)行為應(yīng)以在商業(yè)標(biāo)識(shí)意義上使用相同或者近似商標(biāo)為條件,被訴侵權(quán)人為描述或者說(shuō)明其產(chǎn)品或者服務(wù)的特點(diǎn)而善意合理地使用相同或者近似標(biāo)識(shí)的,可以依法認(rèn)定為正當(dāng)使用。注冊(cè)商標(biāo)權(quán)人的注冊(cè)商標(biāo)屬于復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)、搶注被代理人或者被代表人的商標(biāo)或者以不正當(dāng)手段搶注他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo),被訴侵權(quán)的在先商標(biāo)使用人以此為由提出抗辯的,應(yīng)當(dāng)予以支持。

    23、妥善處理實(shí)體與程序的關(guān)系,強(qiáng)化商標(biāo)授權(quán)確權(quán)爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性解決。程序既有其獨(dú)立的法律價(jià)值,又必須以實(shí)體問(wèn)題的解決和實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)為取向和終極目標(biāo)。實(shí)體公正既是程序運(yùn)行的目標(biāo)和指向,又需要以程序公正為支撐和保障。既要高度重視程序公正,防止忽視程序公正片面追求實(shí)體公正,又要以實(shí)體公正為依歸,防止機(jī)械司法。當(dāng)事人因行使程序權(quán)利的瑕疵而可能影響其重大實(shí)體權(quán)益,甚至可能導(dǎo)致其喪失救濟(jì)機(jī)會(huì)且沒(méi)有其他救濟(jì)途徑的,可以根據(jù)案件具體情況給予補(bǔ)救機(jī)會(huì)。要注重商標(biāo)授權(quán)確權(quán)爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性解決,避免陷入不必要的程序重復(fù),擱置實(shí)體問(wèn)題和回避矛盾。對(duì)于商標(biāo)是否應(yīng)予注冊(cè)、是否應(yīng)當(dāng)撤銷等能夠做出實(shí)體性判斷的,可以在裁判理由中作出明確的判斷,為被訴行政機(jī)關(guān)重作決定作出明確指引。

    五、依法規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,培育自由公平、誠(chéng)信守法的競(jìng)爭(zhēng)文化,創(chuàng)造公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境

    24、加強(qiáng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的審判,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。妥善處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系,在激勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí),又要鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法補(bǔ)充保護(hù)作用的發(fā)揮不得抵觸知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法的立法政策,凡是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法已作窮盡性規(guī)定的領(lǐng)域,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法原則上不再提供附加保護(hù),允許自由利用和自由競(jìng)爭(zhēng),但在與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法的立法政策相兼容的范圍內(nèi),仍可以從制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的角度給予保護(hù)。妥善處理好反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則規(guī)定與特別規(guī)定之間的關(guān)系,既要充分利用原則規(guī)定的靈活性和適應(yīng)性,有效制止各種花樣翻新、層出不窮的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,又要防止原則規(guī)定適用的隨意性,避免妨礙市場(chǎng)自由公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格把握反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法原則規(guī)定的適用條件,凡屬反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法特別規(guī)定已作明文禁止的行為領(lǐng)域,只能依照特別規(guī)定規(guī)制同類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,原則上不宜再適用原則規(guī)定擴(kuò)張適用范圍。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法未作特別規(guī)定予以禁止的行為,如果給其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害,確屬違反誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德而具有不正當(dāng)性,不制止不足以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的,可以適用原則規(guī)定予以規(guī)制。正確把握誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),以特定商業(yè)領(lǐng)域普遍認(rèn)同和接受的經(jīng)濟(jì)人倫理標(biāo)準(zhǔn)為尺度,避免把誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德簡(jiǎn)單等同于個(gè)人道德或者社會(huì)公德。

    25、依法加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),有效制止侵犯商業(yè)秘密的行為,為企業(yè)的創(chuàng)新和投資創(chuàng)造安全和可信賴的法律環(huán)境。根據(jù)案件具體情況,合理把握秘密性和不正當(dāng)手段的證明標(biāo)準(zhǔn),適度減輕商業(yè)秘密權(quán)利人的維權(quán)困難。權(quán)利人提供了證明秘密性的優(yōu)勢(shì)證據(jù)或者對(duì)其主張的商業(yè)秘密信息與公有領(lǐng)域信息的區(qū)別點(diǎn)作出充分合理的解釋或者說(shuō)明的,可以認(rèn)定秘密性成立。商業(yè)秘密權(quán)利人提供證據(jù)證明被訴當(dāng)事人的信息與其商業(yè)秘密相同或者實(shí)質(zhì)相同且被訴當(dāng)事人具有接觸或者非法獲取該商業(yè)秘密的條件,根據(jù)案件具體情況或者已知事實(shí)以及日常生活經(jīng)驗(yàn),能夠認(rèn)定被訴當(dāng)事人具有采取不正當(dāng)手段的較大可能性,可以推定被訴當(dāng)事人采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的事實(shí)成立,但被訴當(dāng)事人能夠證明其通過(guò)合法手段獲得該信息的除外。以符合法定條件的商業(yè)秘密信息為依據(jù),準(zhǔn)確界定商業(yè)秘密的保護(hù)范圍,每個(gè)單獨(dú)的商業(yè)秘密信息單元均構(gòu)成獨(dú)立的保護(hù)對(duì)象。完善商業(yè)秘密案件的審理和質(zhì)證方式,對(duì)于涉及商業(yè)秘密的證據(jù),要嘗試采取僅向代理人展示、分階段展示、具結(jié)保密承諾等措施限制商業(yè)秘密的知悉范圍和傳播渠道,防止在審理過(guò)程中二次泄密。妥善處理商業(yè)秘密民事侵權(quán)訴訟程序與刑事訴訟程序的關(guān)系,既注意兩種程序的關(guān)聯(lián)性,又注意其相互獨(dú)立性,在依法保護(hù)商業(yè)秘密的同時(shí),也要防止經(jīng)營(yíng)者惡意啟動(dòng)刑事訴訟程序干擾和打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

    26、妥善處理保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競(jìng)業(yè)限制和人才合理流動(dòng)的關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益,依法促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。職工在工作中掌握和積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能,除屬于單位的商業(yè)秘密的情形外,構(gòu)成其人格的組成部分,職工離職后有自主利用的自由。在既沒(méi)有違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù),又沒(méi)有侵犯商業(yè)秘密的情況下,勞動(dòng)者運(yùn)用自己在原用人單位學(xué)習(xí)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與技能為其他與原單位存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的單位服務(wù)的,不宜簡(jiǎn)單地以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則規(guī)定認(rèn)定構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。妥善處理商業(yè)秘密保護(hù)和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的關(guān)系,競(jìng)業(yè)限制協(xié)議以可保護(hù)的商業(yè)秘密存在為前提,但兩者具有不同的法律依據(jù)和行為表現(xiàn),違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)不等于侵犯商業(yè)秘密,競(jìng)業(yè)限制的期限也不等于保密期限。原告以侵犯商業(yè)秘密為由提起侵權(quán)之訴,不受已存在競(jìng)業(yè)限制約定的限制。

    27、加強(qiáng)壟斷案件的審理工作,及時(shí)有效制止壟斷行為,增強(qiáng)市場(chǎng)活力,促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要強(qiáng)化反壟斷法的效果思維,全面考慮各種相關(guān)因素,綜合評(píng)估涉嫌壟斷行為的反競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的效果,依法認(rèn)定壟斷行為。注意發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,探索引進(jìn)經(jīng)濟(jì)分析方法的途徑和方式。要根據(jù)不同的壟斷行為類型,合理分配壟斷民事糾紛案件中當(dāng)事人的證明責(zé)任。對(duì)于明顯具有嚴(yán)重排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的壟斷協(xié)議,可以不再要求受害人舉證證明該協(xié)議具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果;對(duì)于公用企業(yè)以及其他具有獨(dú)占經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的,可以根據(jù)案件具體情況適當(dāng)減輕受害人的舉證責(zé)任。

    六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度建設(shè),完善審判體制和工作機(jī)制

    28、深刻把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的特點(diǎn)與規(guī)律,建立健全適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制。正確把握“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則。要根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇委托調(diào)解、專家調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式解決糾紛。堅(jiān)持依法自愿調(diào)解原則,不得違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)調(diào)硬調(diào)和以拖促調(diào)。對(duì)于當(dāng)事人或者相關(guān)行業(yè)對(duì)判明是非的期待高,或者對(duì)明確規(guī)則的要求強(qiáng)烈,或者對(duì)判決的接受程度高的案件,盡可能選擇以判決方式解決糾紛,充分發(fā)揮司法裁判的指引和導(dǎo)向功能。要發(fā)揮科技專家在解決糾紛中的作用,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)技術(shù)問(wèn)題解決機(jī)制。

    29、繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的綜合效能。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求,積極推進(jìn)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點(diǎn)工作,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判協(xié)調(diào)機(jī)制,提高司法效率,統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮整體保護(hù)效能,努力構(gòu)建資源優(yōu)化、科學(xué)運(yùn)行、高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成保護(hù)合力。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局,適當(dāng)增加管轄一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院,鼓勵(lì)中、基層法院根據(jù)工作需要開(kāi)展跨地區(qū)劃片集中管轄,合理配置審判資源。

    30、維護(hù)法治統(tǒng)一,促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放。完善案件管轄制度,加強(qiáng)監(jiān)督制約,適當(dāng)采取提級(jí)管轄、異地指定管轄等措施,有效遏制地方保護(hù)和部門保護(hù)現(xiàn)象,保障案件公正審理。決定提級(jí)管轄或者異地指定管轄的,原管轄法院要正確對(duì)待,及時(shí)移交案件。切實(shí)加強(qiáng)審判監(jiān)督,發(fā)揮二審和再審的糾錯(cuò)功能,防止為顧及審判績(jī)效考核指標(biāo)而遷就錯(cuò)誤裁判。對(duì)于指令再審的案件,有關(guān)再審法院要正確理解和認(rèn)真對(duì)待再審指令,依法改正錯(cuò)誤。對(duì)于無(wú)視再審指令,拖延再審或者無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行再審指令的,要嚴(yán)肅紀(jì)律,情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制,適當(dāng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,維護(hù)裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。


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