人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于做好人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)行政區(qū)劃代碼變更管理工作的通知

人社廳函[2011]581號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局：

行政區(qū)劃代碼作為人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)中各個(gè)地區(qū)（機(jī)構(gòu)）的標(biāo)識(shí)項(xiàng)，是確保地區(qū)間信息交換源頭地和目的地的唯一代碼。為確保業(yè)務(wù)正常開展和數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，需在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)統(tǒng)一使用的行政區(qū)劃代碼表，并規(guī)定行政區(qū)劃代碼變更的流程和規(guī)則�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、信息系統(tǒng)適用范圍

各類人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)，原則上均使用統(tǒng)一的行政區(qū)劃代碼�？绲貐^(qū)業(yè)務(wù)類系統(tǒng)（異地轉(zhuǎn)移、異地退管、異地就醫(yī)等）、交換區(qū)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理類系統(tǒng)（聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、財(cái)務(wù)交換庫、基金監(jiān)管、就業(yè)監(jiān)測等）、社會(huì)保障卡類系統(tǒng)所用行政區(qū)劃代碼應(yīng)與部里實(shí)現(xiàn)同步更新。本地業(yè)務(wù)類系統(tǒng)（社保核心平臺(tái)、勞動(dòng)99、新農(nóng)保系統(tǒng)等）所用行政區(qū)劃代碼可根據(jù)統(tǒng)一版本適時(shí)更新。

二、變更管理原則

（一）統(tǒng)一規(guī)則。根據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T 2260-2007）國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)數(shù)據(jù)管理層級(jí)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分布特點(diǎn)，制定本行業(yè)行政區(qū)劃代碼擴(kuò)充規(guī)則。具體參見《關(guān)于調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)和加強(qiáng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作的通知》（人社部函〔2008〕118號(hào)）的附件2。

（二）集中管理。部里根據(jù)各地變更申請(qǐng)情況，依據(jù)擴(kuò)充規(guī)則，集中編制并發(fā)布行政區(qū)劃代碼，全國統(tǒng)一啟用。

（三）穩(wěn)定實(shí)用。凡獨(dú)立經(jīng)辦人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)的地區(qū)（機(jī)構(gòu)），在系統(tǒng)中均須具有對(duì)應(yīng)的所屬行政區(qū)劃代碼。代碼一經(jīng)啟用，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

三、變更管理范圍

各地存在以下情況的，應(yīng)申請(qǐng)行政區(qū)劃代碼變更，包括（1）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立（調(diào)整）行政區(qū)的行政區(qū)劃代碼變更。（2）省本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托獨(dú)立經(jīng)辦的行業(yè)代辦單位代碼擴(kuò)展，省本級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托獨(dú)立經(jīng)辦的代辦單位代碼擴(kuò)展。（3）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立功能區(qū)（開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等）并設(shè)立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，需要新分配的地區(qū)（機(jī)構(gòu)）代碼。（4）根據(jù)相關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H使用情況需停用的行政區(qū)劃代碼。（5）因工作實(shí)際，確需調(diào)整行政區(qū)劃代碼的其他情況。

四、變更管理流程

擬變更行政區(qū)劃代碼的地區(qū)，應(yīng)填寫《行政區(qū)劃代碼變更申請(qǐng)表》（附件1），提出變更理由，并附行政區(qū)或功能區(qū)的批準(zhǔn)成立文件或其他說明性材料，經(jīng)省級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門匯總后，報(bào)部級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和信息中心審核，部里統(tǒng)一編碼后反饋結(jié)果，并發(fā)布變更后的行政區(qū)劃代碼。變更后，各地應(yīng)按照要求及時(shí)與部里統(tǒng)一更新系統(tǒng)中的行政區(qū)劃代碼信息。

五、工作要求

各地要切實(shí)做好行政區(qū)劃代碼的變更管理工作，適應(yīng)業(yè)務(wù)需要及時(shí)提出變更需求，不可自行隨意編碼。省級(jí)各業(yè)務(wù)部門與信息化綜合管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通，規(guī)范行政區(qū)劃代碼的使用。

各地在使用行政區(qū)劃代碼時(shí)，應(yīng)以最新版本為準(zhǔn)，確保地區(qū)間業(yè)務(wù)交互目的地的準(zhǔn)確性。其中，金保工程交換區(qū)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理類系統(tǒng)中，不使用省本級(jí)行政區(qū)劃代碼明細(xì)碼段（即使用XX9900，不使用XX9901等碼段），除此以外各系統(tǒng)使用行政區(qū)劃代碼的規(guī)則原則相同。最新的全國行政區(qū)劃代碼可從人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站（金保工程欄目）下載。



附件：1．人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)行政區(qū)劃代碼變更申請(qǐng)表
http://www.mohrss.gov.cn/download?path=UserFiles/File/98eacb9a-861f-4930-8831-def316e82ff0.doc
2．2010年以來行政區(qū)劃代碼變更審核結(jié)果
http://www.mohrss.gov.cn/download?path=UserFiles/File/905fe796-5c19-423b-bf64-9ae7b634e63b.doc


人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

二○一一年十一月二日